《意见》共分五个部分计42条，分别从总体(ti)要求，加强涉未成年(nian)人(ren)案件(jian)审判工(gong)作，推(tui)动涉未成年(nian)人(ren)刑事、民事、行政“三审合一”实质化，促推(tui)“六大保护”融合发力，加强组织保障等五个方面，对当前未成年(nian)人(ren)司法保护和犯罪防治工(gong)作中的突出问题，提出了明确的指导意见和要求。《意见》主要特点：

一是抓前端、治未病，高度重(zhong)视未成年(nian)人(ren)身(shen)心健康成长。要求积极探索适合未成年(nian)人(ren)身(shen)心特点的审判方式，关注未成年(nian)人(ren)身(shen)心健康，善于发现苗头(tou)性倾(qing)向性问题，及时化解、消除(chu)可能滋生未成年(nian)人(ren)违法犯罪行为的各种(zhong)消极因素，做实“抓前端、治未病”。在(zai)审理(li)涉未成年(nian)人(ren)家事案件(jian)以及涉及学(xue)校保护民事、行政案件(jian)中，把未成年(nian)人(ren)身(shen)心健康成长放在(zai)更重(zhong)要位置予(yu)以考量。例如，在(zai)涉及未成年(nian)子女的离婚、抚养、探望等民事案件(jian)中，做实做好“关爱未成年(nian)人(ren)提示”工(gong)作，引(yin)导当事人(ren)保障未成年(nian)子女健康成长，减(jian)少因家庭变(bian)动对未成年(nian)人(ren)的不利(li)影响；对实践中矛盾争议(yi)较(jiao)多的离婚案件(jian)中如何确定抚养权，明确了尊(zun)重(zhong)未成年(nian)人(ren)意愿原则；对未成年(nian)人(ren)被侵(qin)害案件(jian)，要求充分考虑未成年(nian)人(ren)的特点，确定赔偿费用；对实践中监护人(ren)和未成年(nian)人(ren)存在(zai)利(li)益冲突时，规(gui)定可以为未成年(nian)人(ren)指定诉讼代(dai)理(li)人(ren)，更好保障其合法权益。

二是标(biao)本兼治，惩防并举，对未成年(nian)人(ren)犯罪宽(kuan)容不纵容。强调精(jing)准贯彻宽(kuan)严(yan)相济刑事政策，依法贯彻“教育、感化、挽(wan)救(jiu)”的方针，坚持(chi)“教育为主、惩罚(fa)为辅”原则，准确把握和判断犯罪行为的社会危(wei)害性，充分考虑未成年(nian)人(ren)的成长经历、导致犯罪的深层次原因等，最大限度挽(wan)救(jiu)涉案未成年(nian)人(ren)。对于主观(guan)恶性深、情节恶劣、危(wei)害严(yan)重(zhong)，特别是屡教不改的，绝不姑息纵容，坚决依法惩治，确保司法公正(zheng)。例如，审理(li)未成年(nian)人(ren)犯罪案件(jian)，坚持(chi)“寓教于审”，根据未成年(nian)被告(gao)人(ren)性格特点和犯罪行为等实际情况，有针对性地开展法庭教育，促进其改过自新；对未成年(nian)人(ren)被操纵、利(li)用实施违法犯罪等案件(jian)，更加突出对组织实施犯罪成年(nian)人(ren)严(yan)惩导向；对性侵(qin)、强迫未成年(nian)人(ren)卖淫等案件(jian)，坚持(chi)零容忍立场，依法从严(yan)惩处。

三是刑事、民事、行政一体(ti)保护，全面保护未成年(nian)人(ren)权益。建立“三审合一”审判机制，贯通刑事、民事、行政一体(ti)追责(ze)机制，建立线索移送机制、刑民衔接机制、公益诉讼衔接机制，充分整合审判资源，促进纠纷一次性解决、源头(tou)治理(li)。对因未达到责(ze)任年(nian)龄等种(zhong)种(zhong)原因不追究刑事责(ze)任的侵(qin)权案件(jian)，依照民法典确定赔偿范围；对监护人(ren)怠(dai)于履行监护职责(ze)甚至侵(qin)害未成年(nian)人(ren)合法权益，对宾馆、酒店、电(dian)竞酒店等场所及互联网平台违反法定义务，对诱发未成年(nian)人(ren)犯罪或被侵(qin)害存在(zai)过错等案件(jian)，细化相关主体(ti)承担法律责(ze)任的情形，督(du)促相关主体(ti)切实履行保护未成年(nian)人(ren)和预防未成年(nian)人(ren)违法犯罪的职责(ze)，确保涉及未成年(nian)人(ren)的问题有人(ren)管(guan)，被侵(qin)害权益的救(jiu)济途径畅通无阻。

四是促推(tui)“六大保护”融合发力，共同守(shou)护未成年(nian)人(ren)健康成长。通过引(yin)领监护人(ren)履行监护职责(ze)、从严(yan)处理(li)学(xue)生欺凌(ling)、妥善处理(li)校园纠纷等促推(tui)家庭保护与学(xue)校保护不断落实。通过构建犯罪成因逐案分析、强制报告(gao)制度落实情况、相关场所法定义务落实情况分析报告(gao)机制和网络保护专项分析报告(gao)机制，促推(tui)社会保护、网络保护、政府保护，将相关工(gong)作举措，由“可选(xuan)项”变(bian)为“必选(xuan)项”，不仅(jin)对相关案件(jian)逐案分析，还要在(zai)评议(yi)案件(jian)时加以说明，以此加大司法履职力度，从关注事后追责(ze)惩处向事前事中事后保护、预防并重(zhong)转变(bian)，有效避免“小错”酿成违法犯罪、轻微侵(qin)害演(yan)变(bian)为犯罪侵(qin)害，为未成年(nian)人(ren)构筑(zhu)全链条、多层次、见实效的防护网络。加强法治副校长队伍建设，加强与学(xue)校、教育行政部门(men)等的沟通协作，积极开展适合未成年(nian)人(ren)特点的法治宣(xuan)传教育，强化以案释(shi)法，创新宣(xuan)传形式，提升法治宣(xuan)传的系统性和针对性，突出规(gui)则意识、法治意识、责(ze)任意识，教育、引(yin)导广大未成年(nian)人(ren)尊(zun)法、学(xue)法、守(shou)法、用法。

未成年(nian)人(ren)是国家的未来，保护未成年(nian)人(ren)就(jiu)是保护我(wo)们的未来！人(ren)民法院(yuan)将以本次《意见》发布为契(qi)机，充分发挥审判职能作用，以能动履职促推(tui)未成年(nian)人(ren)保护法、预防未成年(nian)人(ren)犯罪法落地落细，促推(tui)“六大保护”融合发力，以过硬举措遏(e)制滋生未成年(nian)人(ren)违法犯罪的各种(zhong)因素，促进未成年(nian)人(ren)健康成长。