为(wei)严厉打击以“订单农业(ye)”为(wei)名设骗局坑农违法行为(wei)，农业(ye)农村部联合公安部、市场监管总局2023年(nian)11月在全国开展以“订单农业(ye)”为(wei)名设骗局坑农专项整治行动。日前，三部门联合公布了5件以“订单农业(ye)”为(wei)名设骗局坑农典型案件。
一、湖南省浏阳(yang)市张某某、胡某某等21人以“订单农业(ye)”为(wei)名实施合同(tong)诈骗案。
二、广(guang)西柳州(zhou)市鹿寨县某禽业(ye)公司(si)以“订单农业(ye)”为(wei)名实施合同(tong)诈骗案。
三、河南省郑州(zhou)市某公司(si)以“订单农业(ye)”为(wei)名实施合同(tong)诈骗案。
四、江西省某果业(ye)公司(si)以“订单农业(ye)”为(wei)名生产销售劣质肥料案。
五、贵州(zhou)省仁怀市刘某以“订单农业(ye)”为(wei)名生产销售伪劣高粱种子案。
高价回收是诱饵(er) 不法人员诡计(ji)多
所谓“订单农业(ye)”，是指农户在农业(ye)生产经营过程中，按照与农产品购买者签订的契(qi)约组织安排生产的一种农业(ye)产销模式。市场需要什么就种什么，真正的“订单农业(ye)”在一定(ding)程度(du)上能消(xiao)除农民的后顾之忧，对保(bao)障(zhang)农民收益(yi)、抵(di)御市场风险具有(you)一定(ding)作用。正因(yin)为(wei)“订单农业(ye)”颇受(shou)欢迎，一些不法分子打起了它的主意。刚才的这几个案例，不法分子都是打着“订单农业(ye)”的旗号，以高额回收为(wei)诱饵(er)，进行诈骗。
今年(nian)61岁的曾繁江，是江西省赣县脐橙种植大户，2022年(nian)夏天，在他一次买肥料时，江西某果业(ye)公司(si)，主动向他推销一种名叫“多肽酶硒肥”的新型水溶叶面肥，这家公司(si)宣称(cheng)用上他们的叶面肥，不仅可以提升脐橙品质，让脐橙色泽看起来更加(jia)鲜艳饱满。
更让曾繁江动心的是，这家涉案果业(ye)公司(si)还承诺，购买肥料不仅不需要马上付钱(qian)，等脐橙成熟以后，还会以每斤高出市场两毛钱(qian)左右的价格进行回购，果子卖出后才抵(di)扣(kou)肥料款项。“多肽酶硒肥”虽然每公斤售价高达(da)460元(yuan)，比市面合格叶面肥每公斤20元(yuan)高出几十倍，而由于(yu)前期不付费，且“订单式回购脐橙”，在不到一个月的时间内，该果业(ye)公司(si)就合同(tong)销售叶面肥2.6万公斤，涉及(ji)果农500多户、金额1100余万元(yuan)。曾繁江也花了5520块钱(qian)，购买了24斤。让曾繁江不解(jie)的是，他家脐橙用药后，观察发(fa)现几乎没(mei)有(you)任何效(xiao)果。
不只是种植行业(ye)，养殖业(ye)也同(tong)样存(cun)在类(lei)似的“骗局”。
这是湖南浏阳(yang)警方提供的某网络平台售卖雏鸡广(guang)告的短视频。这类(lei)短视频广(guang)告，存(cun)在不少诈骗信息。
孔凡成，是浏阳(yang)市古港镇金园村村民，他看手机时就无意中看到了，涉案公司(si)湖南佳云农业(ye)科技公司(si)营销家禽的短视频。
浏阳(yang)市古港镇金园村村民 孔凡成：手机上看到了有(you)电话，我就打了电话给跟他联系。
孔凡成不仅打了电话，还专门坐车实地考察了这家公司(si)。公司(si)承诺养大的家禽，每市斤以18元(yuan)到20多元(yuan)不等的价格全部回收。
孔凡成回到家的第二天，他就急忙购买了两万六千多块的鸭苗。湖南佳云农业(ye)科技公司(si)，还专门派出了一位(wei)专业(ye)技术人员跟踪服务。让孔凡成没(mei)有(you)想到，买回来的几千多只鸭苗，到家后每天就几百(bai)只死亡。
孔凡成告诉(su)记者，后来他才知道公司(si)派来的技术人员，大都不懂技术，相反还故意给鸭苗大量投食、喂水、喂药。他买的几千多只鸭苗，几天时间就全部死亡。这种局面会造成他合同(tong)违约，涉案公司(si)就可以逃避合同(tong)回收责任。
低买高卖牟暴利 无本万利谋生意
在刚刚看到的这两起案件中，诈骗手段有(you)什么特点？
在湖南省浏阳(yang)市张某某、胡某某等实施诈骗过程中，注册的公司(si)几乎都是空壳公司(si)，场地是临时租赁，也从来不孵化禽苗。
浏阳(yang)市公安局经侦大队教导员 彭志强：正规孵化场孵化出来之后，淘汰的，用来养殖甲鱼(yu)鳄鱼(yu)的饲料，按照批(pi)发(fa)价每一只应(ying)该就是几毛钱(qian)，但是按照这个合同(tong)，他卖给被害人是6元(yuan)一只，中间的差价是非(fei)常(chang)大，实际上是暴利。
而江西某果业(ye)公司(si)生产销售的不合格“多肽酶硒肥”叶面肥，是以当地产的中草药洛神花边角料为(wei)原料，经过装(zhuang)桶发(fa)酵，再添加(jia)少量硒元(yuan)素生产而成。每公斤460元(yuan)销售价格，成本每公斤不足10块钱(qian)。
赣州(zhou)市崇(chong)义县公安局食药环大队民警 劳(lao)娜峰：经我们聘请专业(ye)机构鉴定(ding)，里面的微量元(yuan)素达(da)不到国家强制标准。经专业(ye)机构认定(ding)，是一款不合格的肥料产品。
更为(wei)隐蔽是，涉案公司(si)把农民高价购买叶面肥的款项，抵(di)扣(kou)成他们购买农户赣南脐橙的费用，达(da)到无本万利的目的。以这样的手段，涉案的江西某果业(ye)公司(si)，提前锁定(ding)了500多个农户的260多万斤优质赣南脐橙。
赣州(zhou)市农业(ye)综合行政执法支队副支队长 胡柏森：肥料商最后真正的目的，是为(wei)了通过免费使用肥料，销售劣质水溶剂肥，就达(da)到了销售了高价劣质肥料，又没(mei)出本钱(qian)，又订到果农果子的目的。
进行错误(wu)指导 致农户违约遭受(shou)损失(shi)
记者在调查中发(fa)现，以“订单农业(ye)”为(wei)名设骗局的坑农案件，大部分都是把低成本的产品，经过宣传包装(zhuang)变成优质高价产品，从中牟取(qu)巨大的差价。那(na)么诈骗人员还有(you)哪些套路？
在浏阳(yang)市张某某、胡某某等21人诈骗案涉及(ji)的75起案卷中看到，涉案公司(si)和农户签订的所有(you)合同(tong)，都有(you)高价回收家禽的诱惑条款。
浏阳(yang)市公安局经侦大队教导员 彭志强：你只要正常(chang)养殖成功后，成活率达(da)到95%，他设定(ding)了两个重要的条件，他会退回你的投资款项，还按照每只18.8元(yuan)进行回购。
记者在采访中了解(jie)到，在诱导投资人购买之后，诈骗人员还故意引导农户进行错误(wu)的种植养殖，造成农户合同(tong)违约。
不仅如此，记者在当地公安局绘制的犯罪团伙结构图(tu)上看到，湖南省浏阳(yang)市张某某、胡某某等21人以“订单农业(ye)”为(wei)名实施合同(tong)诈骗案中，涉案公司(si)各工种分工明确：短视频网上营销宣传，话务员接(jie)农户来访电，业(ye)务经理对接(jie)来公司(si)考察的农户，饲养技术人员进行跟踪服务，整个流程形成闭环。
浏阳(yang)市公安局经侦大队教导员 彭志强：公司(si)在一个地方存(cun)在的时间，基本上不会超(chao)过一年(nian)，他主要就是为(wei)了规避打击以及(ji)怕这些被害人找到他公司(si)来退钱(qian)找麻烦。
拒绝利诱 警惕以“订单农业(ye)”为(wei)名的骗局
受(shou)相关违法行为(wei)人行骗手段不断翻新、违法行为(wei)日趋隐蔽等因(yin)素影响，以“订单农业(ye)”为(wei)名设骗局坑农违法行为(wei)在一些地方和领域仍有(you)滋生空间。
在此提醒广(guang)大农民朋友，特色种养植通常(chang)有(you)一定(ding)技术门槛，农户应(ying)先学习了解(jie)相关专业(ye)知识(shi)，不要轻信网络平台、电话销售中所谓“特色”种养殖项目的宣传推介，更不要相信“一本万利”。
对社会人员以“国家财政补贴”“惠农助农重点项目”等为(wei)噱头的宣传，要通过当地政府及(ji)有(you)关部门确认对方身(shen)份信息是否真实、相关扶持政策或项目是否存(cun)在、申领方式和程序是否合法合规，谨防受(shou)骗。
(总台记者 梁丽娟(juan))
【编辑:刘阳(yang)禾】