新华社北京6月4日电（记者汪子旭）《经(jing)济参考报》6月4日刊发文章《多地积极谋划超长期(qi)特别(bie)国债项目 明(ming)确重点投向》。文章称，近日，多地召开专题会议，谋划超长期(qi)特别(bie)国债项目申报，研究(jiu)部署加快国家(jia)重大战(zhan)略实施和重点领域(yu)安全能力建设。记者从业内人士处获悉，第一批超长期(qi)特别(bie)国债项目已在5月份完成申报，第二批项目申报要求在6月中旬前完成。从支持领域(yu)来看，2024年(nian)“两重”建设主要支持8大方(fang)向、17个具(ju)体投向，以及推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
近日，四(si)川省召开专题会议，研究(jiu)超长期(qi)特别(bie)国债支持“两重”建设工作(zuo)。会议指出，要全力争取第一批项目获得最大支持，抓紧做好第二批项目申报工作(zuo)，推动更多项目进入国家(jia)盘(pan)子，确保按各批次(ci)要求如期(qi)开工。根据会议，超长期(qi)特别(bie)国债要突出能源安全、燃气管网及城市地下综合管廊建设、地灾高风险区县(xian)城避险搬迁等领域(yu)，以及“卡脖子”技术攻关和人工智能、绿氢、低空(kong)经(jing)济等新质(zhi)生产力重点产业发展。
海南、天津(jin)、湖南、青海等多地近期(qi)也召开专题会议，研究(jiu)部署超长期(qi)特别(bie)国债项目。天津(jin)表示，要积极谋划更多国家(jia)急需、科技创新、未来产业、专精特新、新质(zhi)生产力项目，构建滚动接续(xu)的项目储(chu)备库，主动争取国家(jia)政策资金支持，为夯实发展后劲提(ti)供有力支撑。
青海表示，要围绕打造生态文明(ming)高地、建设产业“四(si)地”、资源能源战(zhan)略保障、产业链供应链安全等重点领域(yu)，谋划推进重大项目，厚植发展新优势。
从今年(nian)开始，我(wo)国连续(xu)几年(nian)发行(xing)超长期(qi)特别(bie)国债，专项用于“两重”建设，今年(nian)先(xian)发行(xing)1万亿元。根据财政部披露的发行(xing)计划，今年(nian)1万亿元超长期(qi)特别(bie)国债分为二十二期(qi)，从5月17日启动到11月中旬陆续(xu)发行(xing)。截至目前，超长期(qi)特别(bie)国债已发行(xing)两期(qi)，额度总计800亿元。
从支持领域(yu)来看，记者从业内人士处获悉，2024年(nian)“两重”建设主要支持8大方(fang)向、17个具(ju)体投向，以及党中央、国务院部署的推动大规模设备更新和消费品以旧换新。例如，支持保障性租赁住房、养老(lao)服务网络(luo)、教育基础设施等建设；黑土地保护和高标(biao)准农田(tian)建设；污(wu)水管网新建改造、入河排污(wu)口整治及相关河湖水环境综合治理项目等。
记者了解到，目前，第一批项目申报已经(jing)结束，第二批项目申报要求在6月中旬前完成。
国家(jia)发展改革委新闻发言人李超日前表示，下一步，将加快项目筛选和计划下达(da)，组织各地方(fang)和有关中央单(dan)位按照要求报送项目，会同(tong)行(xing)业管理部门做好项目筛选。加强项目建设资金统筹，用好国债资金、中央预算内投资、地方(fang)政府专项债券、地方(fang)政府投资等各类建设资金，积极引导社会资本参与。督促指导地方(fang)加大前期(qi)工作(zuo)力度，分级分类做好用地、环评等要素保障，推动项目尽快开工建设。
中国宏观经(jing)济研究(jiu)院投资研究(jiu)所(suo)体制政策研究(jiu)室主任、研究(jiu)员吴有红表示，超长期(qi)特别(bie)国债要着眼“两重”建设要求，根据战(zhan)略重要程度、急迫程度和项目成熟程度，将战(zhan)略性、前瞻性、全局性的合格项目筛选出来，扩大有效(xiao)益的投资。“要适当提(ti)高超长期(qi)特别(bie)国债资金使用的集中度，避免‘撒胡椒面’，防止资金在层层分解过程中‘碎片化’，充分发挥(hui)资金的聚集效(xiao)应，真正发挥(hui)超长期(qi)特别(bie)国债资金的战(zhan)略性导向作(zuo)用。”
同(tong)时，吴有红表示，要加强项目建设资金统筹，统筹用好常规和超常规的各项政策，加强财政和货币金融(rong)工具(ju)协同(tong)配合；统筹中央和地方(fang)资金，坚持“国家(jia)所(suo)需”与“地方(fang)所(suo)能”相结合，充分调动地方(fang)积极性；统筹存量和增量资金，用好中央预算内投资、其他中央对地方(fang)转移(yi)支付的建设资金、专项债券资金等存量资金，与超长期(qi)特别(bie)国债发行(xing)带来的增量资金形成合力，提(ti)高资金整体效(xiao)能；统筹政府投资和民间投资，通(tong)过多种方(fang)式吸引民间资本参与，激发民间投资活力。（完）