羊(yang)城晚报记者陈泽云
10日，广东省政府新闻办举行《关于实施“五外联动”推进高水(shui)平对外开放(fang)的(de)意见》（以(yi)下简称《意见》）新闻发布会。《意见》共七大部分24条，重点明确了今后一段时期广东“五外联动”的(de)工作(zuo)任(ren)务。
广东如何进一步推动外贸、外资、外包、外经(jing)、外智扩量提质和互联互动？会上，省商务厅、省人社厅、海关总署广东分署、人民银行广东省分行等代表介绍了在推动“五外联动”方面的(de)创新实践与未来部署。
出台新一轮外资奖励政策
数据显示，今年前4个月，广东外贸进出口2.8万(wan)亿元，同比增长(chang)12.3%，增速高出全国6.6个百分点，较一季度增速高0.3个百分点。其中，出口1.8万(wan)亿元，增长(chang)8.8%；进口9996.7亿元，增长(chang)19.1%。单4月，广东外贸进出口7648.1亿元，同比增长(chang)13%。
广东省商务厅厅长(chang)张劲松指(zhi)出，接下来，广东将全力推动外贸稳规模优结构(gou)，促进外资扩增量稳存量提质量，加快服务外包提质升级(ji)，推动外经(jing)做(zuo)优做(zuo)强，加大引进外智力度，推动“五外联动”各项工作(zuo)落地落实。
据张劲松介绍，今年以(yi)来，为(wei)进一步稳定外贸外资，广东迅速出台稳外贸8条、跨(kua)境电商12条、新型储能产品(pin)6条、阿联酋拓市场8条、内外贸一体化14条等专项政策，有针对性解(jie)决问题(ti)、推动发展。
“我们刚刚出台了新一轮外资奖励政策，对高新技术制造业、其他制造业和高新技术服务业、其他行业等外资项目按不高于新增实际(ji)外资3%、2%、1%的(de)比例奖励，对总部项目给予一次性500万(wan)元奖励。”张劲松表示，广东将进一步营造有吸引力的(de)政策环境，吸引更(geng)多(duo)的(de)外资投(tou)向广东、落户广东。同时，推动中海壳牌(pai)三期加快建设，推动埃克森美孚一期于今年年底投(tou)产、巴斯夫一体化项目于明年建成。
打造海内外人才聚(ju)集高地
《意见》指(zhi)出，加大引进外智力度。优化实施外国人来华工作(zuo)许可、外国人才签证、外籍和港澳台高层(ceng)次人才认定等政策制度，推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点。
对此(ci)，广东省人力资源(yuan)和社会保(bao)障厅副厅长(chang)杨红(hong)山介绍，当前，广东已建成34个高层(ceng)次人才服务分窗口，并在珠三角9市及湛江、汕头建成国际(ji)人才一站式服务窗口。建成人力资源(yuan)服务产业园线上平台，一体化串联全省16家运(yun)营的(de)国家、省、市三级(ji)产业园，逐步实现区域协同、资源(yuan)共享、政策互鉴。此(ci)外，广东还实施了人才优粤卡2.0版，扩大对象范围，升级(ji)服务项目，持卡人可享受子女入学、港澳签注、停居留和出入境等17项服务。
“我们将充(chong)分发挥高层(ceng)次人才服务窗口、国际(ji)人才一站式服务窗口效能，为(wei)海内外人才提供更(geng)多(duo)专属服务。不断完善人才服务保(bao)障体系，推动国际(ji)人才社区、国际(ji)人才驿站建设，高水(shui)平服务人才、高标准引领(ling)人才，提升人才归属感，打造海内外人才聚(ju)集高地。”杨红(hong)山表示。
高标准建设国家级(ji)服务外包示范城市
《意见》指(zhi)出，优化服务外包结构(gou)，建强服务外包平台，培(pei)育(yu)服务外包龙头企业。
张劲松介绍，2023年全省服务外包产业规模达356.8亿美元、增长(chang)10.7%、占全国的(de)12.5%，连续14年位居全国第二，建成广州、深圳、佛山三个国家级(ji)服务外包示范城市，全省服务外包企业8668家、从业人员293.15万(wan)人，业务拓展至全球165个国家和地区。2023年承接来自美国、欧盟、日本等发达国家服务外包业务增幅均达40%以(yi)上。
接下来，广东将持续优化外包经(jing)济结构(gou)，大力发展软件研发、云计算、医药研发、文化创意等高技术含量、高附加值外包产业。围绕制造业当家，培(pei)育(yu)制造业数字化、工业研发设计等制造业服务外包产业集群。
同时，持续高标准建设广州、深圳、佛山等国家级(ji)服务外包示范城市，支(zhi)持珠海、东莞等创建国家级(ji)服务外包城市。培(pei)育(yu)一批全球外包100强、中国服务外包领(ling)军(jun)企业和百强企业。继续办好2024大湾区服贸大会，重点宣介广东服务外包，携手港澳打造具有全球影响力的(de)服务外包枢纽区域。
促进跨(kua)境贸易便利化
为(wei)全力支(zhi)持广东实施“五外联动”，近年来，广东海关不断优化服务，提升进出口通关效率、帮助企业减负(fu)增效。
海关总署广东分署副主任(ren)冯国清介绍，当前，广东实施跨(kua)境电商零售(shou)出口跨(kua)关区退(tui)货(huo)试点，支(zhi)持跨(kua)境电商等出口货(huo)物多(duo)模式拼箱出境，节省企业成本。支(zhi)持广东省综合(he)保(bao)税区高质量发展，并与广东自贸试验区联动发展，支(zhi)持设立全球集拼分拨中心，支(zhi)持地方争取飞机等大型设备境内区外保(bao)税维修检测政策。同时，有效实施促进跨(kua)境贸易便利化专项行动，推动全省跨(kua)境贸易便利化水(shui)平均衡发展。
金融高水(shui)平开放(fang)对涉外经(jing)济高质量发展具有重要促进作(zuo)用(yong)。中国人民银行广东省分行副行长(chang)吴燕生介绍，截至3月末，辖区共有79家跨(kua)国公司集团、925家境内外成员企业参与本外币跨(kua)境资金集中运(yun)营试点，集中外债和境外放(fang)款额度超2600亿美元。一季度辖区跨(kua)境电商收支(zhi)同比增长(chang)55.9%，新型离岸(an)国际(ji)贸易收支(zhi)同比增长(chang)13.1%。
下一步，中国人民银行广东省分行将加大跨(kua)境贸易投(tou)融资便利化政策供给，争取更(geng)多(duo)试点政策落地广东；积极推进简政放(fang)权(quan)，将“贸易外汇收支(zhi)企业名录”登记等业务由(you)外汇局核准调整(zheng)为(wei)银行直接办理，进一步优化营商环境；发挥横(heng)琴粤澳深度合(he)作(zuo)区多(duo)功能自由(you)贸易账户优势，探索高水(shui)平的(de)贸易投(tou)融资自由(you)化便利化，助力广东建设更(geng)高水(shui)平开放(fang)型经(jing)济新体制。