参考消息网6月16日(ri)报道自冷战后的数十年来，美国从未像现在这(zhe)样，看起(qi)来不(bu)太像世界领导者，而更像是派系首(shou)领。世界上的许多国家都在观望并感到疑惑：为何美国人认为自己掌(zhang)管一切？美国《纽约时报》网站(zhan)6月11日(ri)刊登题为《美国并未领导世界》的文章，作(zuo)者是美国卡内(nei)基国际和平研究(jiu)院高级研究(jiu)员斯蒂芬·沃特海姆。全(quan)文编译如(ru)下：
在特朗普执政(zheng)四年后，拜(bai)登本应让美国恢(hui)复全(quan)球(qiu)领导地位。按(an)照(zhao)华盛顿的诸多常规标准，他已经做到了。他预料到俄罗斯出(chu)兵乌克兰，并巧妙地团结(jie)北约站(zhan)出(chu)来进(jin)行(xing)抵抗。在亚洲，他巩固旧联盟，建立新联盟。以色列遭到袭(xi)击后，他设法予以支持(chi)，同时避免了全(quan)面的地区战争。
然而，要获得(de)全(quan)球(qiu)领导地位，不(bu)仅(jin)仅(jin)是支持(chi)朋友和击退敌人。从完整意义上来说，领导者不(bu)只(zhi)是持(chi)续(xu)处于(yu)优(you)势地位，还要解决问题，激发信心。自冷战后的数十年来，美国从未像现在这(zhe)样，看起(qi)来不(bu)太像世界领导者，而更像是派系首(shou)领——沦落到保护己方，对抗逐渐结(jie)盟的对手，与此同时，世界上的许多国家都在观望并感到疑惑：为何美国人认为自己掌(zhang)管一切？
左支右绌力不(bu)从心
当(dang)俄罗斯出(chu)兵乌克兰时，华盛顿经历了熟悉的兴奋感。经过数十年可疑的战争动员，美国将再次成为世界好人，团结(jie)全(quan)世界抵制克里姆林宫公然践踏法律和秩序的行(xing)为。如(ru)果俄罗斯将为其出(chu)兵付出(chu)沉重(zhong)代价，那么(me)这(zhe)场冲突也将给美国带来战略挫折。
现在，美国必须对付莫斯科(ke)这(zhe)个愤愤不(bu)平、难以捉摸的核对手。俄罗斯与美国有义务保卫的6个国家接壤(rang)。与此同时，五角大楼(lou)正在为中国出(chu)兵台湾做准备。准确地讲，美国实力并未被对手超(chao)越。但它左支右绌、疲于(yu)奔命。
世界上其他国家也并未涌向美国身边。大多数国家希望双方都不(bu)得(de)好报，它们认为俄罗斯不(bu)该出(chu)兵，但也认为西方的应对有问题。拜(bai)登并未帮助解决问题。他把这(zhe)场冲突说成是“民(min)主与专(zhuan)制之间的斗争”，而且(qie)并未作(zuo)出(chu)太多明显努(nu)力，并未尝试通过外交手段寻求和平。他似乎是在要求其他国家加入无休止的斗争。除了美国盟友，几乎没有哪个国家对俄罗斯实施制裁。孤立中国将是一项更艰巨的任务。在非洲、亚洲、拉丁美洲和中东地区，人们对俄罗斯和中国的看法自2022年以来实际上有所改善。
过度认同合(he)作(zuo)伙伴
加沙战争在最糟糕的时候爆发了。拜(bai)登对这(zhe)场灾难的反(fan)应是积极投身其中。他立即(ji)承诺(nuo)支持(chi)以色列无情的军事(shi)行(xing)动，而不(bu)是以美国援(yuan)助为条件要求以色列制定保护平民(min)的战略。拜(bai)登选择追随而非领导，他只(zhi)能以自愿接受的旁观立场对以色列的行(xing)为进(jin)行(xing)指责。在一场决定性的冲突中，美国设法同时表现出(chu)软弱和压制。美国在其声誉(yu)和安全(quan)方面付出(chu)的代价才(cai)刚刚开始显现。
不(bu)久前，美国试图在巴以之间进(jin)行(xing)斡旋。它利用外交手段阻止伊朗走向核化。截至目前，拜(bai)登政(zheng)府显然只(zhi)希望巩固一个反(fan)伊朗集团。作(zuo)为对沙特与以色列关系正常化的回报，它寻求按(an)照(zhao)协议承诺(nuo)，利用美国军事(shi)力量保卫沙特。如(ru)果协议达成，该协议给中东地区带来和平和稳(wen)定的可能性微乎其微，而且(qie)很(hen)可能使美国进(jin)一步卷入地区暴力。
部分问题是拜(bai)登倾向于(yu)过度认同美国的合(he)作(zuo)伙伴。他在是否寻求和平谈判的问题上听从了乌克兰的意见(jian)。他在公开质疑以色列战争计划的同时，加速审批对以色列的援(yuan)助。拜(bai)登还四次誓言保卫台湾，这(zhe)超(chao)出(chu)美国的官方承诺(nuo)范(fan)围。
拜(bai)登的本能反(fan)映了一个更深层(ceng)次的错(cuo)误(wu)。经历过冷战，美国决策者把全(quan)球(qiu)领导地位与军事(shi)主导地位混为一谈。1997年，比尔·克林顿宣称：“世界不(bu)再分成两个敌对阵营。相反(fan)，现在我们正在与曾经是我们敌人的国家建立关系。”那一年，他支持(chi)北约东扩。
失主导地位心不(bu)甘
但建立关系的努(nu)力从未战胜过相互猜疑，部分原(yuan)因(yin)是美国仍(reng)珍视其全(quan)球(qiu)主导地位。连续(xu)几届政(zheng)府都扩大了美国的联盟，发动了频繁的战争，期望潜(qian)在对手接受其在美国秩序中的地位。如(ru)今，这(zhe)种天真的期待没有了，但主导地位的条件反(fan)射(she)依然存在。美国不(bu)断地进(jin)一步扩张，并遇到强大阻力——这(zhe)反(fan)过来又促(cu)使华盛顿变本加厉，而世界大部分地区则(ze)闪躲退缩。这(zhe)是一个注定会输的游(you)戏，美国人将不(bu)得(de)不(bu)冒险并花费更多资金继(ji)续(xu)玩(wan)下去。
现在有了更好的办法。为了恢(hui)复全(quan)球(qiu)领导地位，美国应该向持(chi)怀疑态(tai)度的全(quan)世界表明，它希望实现和平并建立韧性，而不(bu)仅(jin)仅(jin)是让敌人流血或者支持(chi)盟友。这(zhe)意味着支持(chi)乌克兰，同时努(nu)力在谈判桌上结(jie)束这(zhe)场战争——同时逐渐转向在北约中减少其发挥的作(zuo)用，并坚(jian)持(chi)让欧洲主导自身的防(fang)务事(shi)务。
从欧洲和中东地区撤军将改善美国在亚洲的接触。
当(dang)然，这(zhe)一切不(bu)容(rong)易。但不(bu)妨(fang)将其与替代选项做比较。只(zhi)领导世界部分地区使得(de)美国变成一个焦(jiao)躁不(bu)安的追随者。使美国在中东、欧洲和亚洲永远(yuan)处于(yu)战争边缘，担心在任何地方失去阵地都会在所有地方引发灾难。真正的危险在于(yu)，将全(quan)球(qiu)安全(quan)大部分押注在一个国家做出(chu)过多自我承诺(nuo)的意愿上。真正的领导者清楚何时为他人腾(teng)出(chu)空间。（编译/胡婧(jing)）