在韩国驻(zhu)扎有强大的美(mei)军部队，这些驻(zhu)韩美(mei)军的军费开销一部分要由韩国来提供。至于提供金额的比例，则受到美(mei)韩特别措施协议的约束，这份协议每(mei)5年要更新(xin)一次。此前的协议在2019年12月到期，此后美(mei)韩未能达(da)成新(xin)的协议，原因(yin)是特朗普政府狮子大开口，把要价(jia)提升到了每(mei)年50亿美(mei)元，远超韩国的心理底线。舆论(lun)普遍认为，在拜登上台之后将会改变(bian)特朗普近乎讹诈的要钱方式，向韩国日本等盟友做出让步(bu)，局势的发(fa)展果然证明了这一点。
据中(zhong)国新(xin)闻网2月13日援引CNN消息报道，消息灵通人士表示美(mei)韩两国就驻(zhu)韩美(mei)军防卫费的承担额问题(ti)达(da)成初步(bu)协议，极有可能会将韩国负担的分摊费从2019年的水(shui)平提升13%。 CNN评论(lun)称，这有利(li)于拜登政府所提出的加(jia)强同(tong)盟关(guan)系、修复(fu)美(mei)韩联盟的目的。客观上说，拜登政府和(he)韩国达(da)成的这个协定，确实将令已经出现裂痕的美(mei)韩关(guan)系得到修补，表面上看(kan)韩国仍然要出更多的军费，但实际上在这一轮较量中(zhong)低头的是美(mei)国。
2019年防卫费分担特别协定失效之后，美(mei)国韩国拉开的新(xin)一轮谈判，韩国方面提出，可以在2019年的协议基(ji)础上多承担13%的军费分担份额，这样算下来韩国要提供的总(zong)资(zi)金大概是每(mei)年10亿美(mei)元。然而，特朗普政府则坚持要每(mei)年50亿美(mei)元，这比过去直接提升了5倍，并且特朗普政府还指出这是不可动摇的。尽(jin)管(guan)后来美(mei)国方面略(lue)微降低了价(jia)格(ge)，但要价(jia)仍然维持在几十亿美(mei)元的水(shui)平。不难看(kan)出特朗普政府玩(wan)的还是极限(xian)施压那一套，试(shi)图进三步(bu)退两步(bu)，其提出的目标仍然远超韩国心理底线，正因(yin)如此，美(mei)韩迟(chi)迟(chi)无法达(da)成共识。现在看(kan)来如果真(zhen)的采(cai)用了提升13%的方案(an)，那就等于美(mei)国接纳了韩国当时提出的防务费分担计划。
在商业谈判之中(zhong)，对方主动提出的能够接受的价(jia)格(ge)，往往还不是最后的底线，通常来说还可以在对方提出的价(jia)格(ge)上再进行磋商。拜登完全可以在特朗普政府提出的数字上，进行大幅(fu)度的压缩(suo)，其最终的压缩(suo)数字仍然可以超过韩国提出的数字。而现在美(mei)国方面的行动则表明，拜登政府直接接受了韩国方面的计划，不打算进一步(bu)的砍价(jia)，韩国说13%就13%，这表明拜登正急(ji)于修补美(mei)韩关(guan)系。由于协议要每(mei)5年更新(xin)一次，一旦此次双方能够就新(xin)的协议达(da)成共识，就意味着韩国在未来5年内，不用再担心因(yin)为新(xin)的敲诈而涨(zhang)防务分摊费了。虽然增长了13%，看(kan)起来很多，但这还是韩国自己(ji)提出的方案(an)，无疑是首尔方面能够接受的数字。
所以一个毋庸置疑的事实是，这一轮美(mei)韩防务费分摊的达(da)成，属于拜登政府主动做出让步(bu)以缓和(he)美(mei)韩关(guan)系的举措，而韩国也将因(yin)此放下悬着的心。值得注意的是，韩国只是美(mei)国诸多盟友中(zhong)的一个，之前特朗普政府还要求日本增加(jia)军费，要求欧洲(zhou)增加(jia)北约经费开支，拜登这样一个非常重(zhong)视修复(fu)盟友关(guan)系的政客，极有可能在这些问题(ti)上也出现态(tai)度松动。前特朗普时期的那种美(mei)国一毛不拔，竭尽(jin)全力要盟友给钱的做法，现在看(kan)来在拜登手上将被逆转。未来的美(mei)国，为了纠结其盟友集团将更加(jia)愿意自己(ji)作出让步(bu)，这是拜登政府带来的一个巨大转变(bian)，确实会对国际关(guan)系的发(fa)展造成重(zhong)大影响。