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淮北喝茶新荤老班章外卖海选工作室,加强统筹协调,下好“一盘棋”(评论员观察),生态,补偿,流域
2024-06-10 00:00:05
淮北喝茶新荤老班章外卖海选工作室,加强统筹协调,下好“一盘棋”(评论员观察),生态,补偿,流域

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统筹(chou)兼顾不是“眉毛胡子(zi)一把抓”的平均用力,而要坚持“两(liang)点(dian)论(lun)”和“重点(dian)论(lun)”的统一,既突出重点(dian),又兼顾各方

激发各项生态(tai)环境保护制度和工(gong)作的“乘数(shu)效应”,推动局部(bu)和全局相(xiang)协调、治标和治本相(xiang)贯通、当前和长远相(xiang)结合

跨区域的流域治理是世界性难题。流域涉及的不同地方在治理河、湖(hu)时,往往标准有别;同一条江河上下游不同的地区,拥(yong)有各自的发展定位和目标,对水资源(yuan)以及生态(tai)治理的诉求也有差异。如何加强统筹(chou)协调、下好跨区域生态(tai)保护“一盘棋”,无(wu)疑是重要的现实课题。

山(shan)同脉、水同源(yuan),京津冀协同发展战略实施以来,三地加快推动建立重点(dian)流域横(heng)向生态(tai)补偿机制,上下游携手(shou)共(gong)治,保上游好水,护下游清流。监测数(shu)据显示(shi),京津水源(yuan)上游重点(dian)流域跨界考核断面(mian)水质均保持优良并稳步提升(sheng)。京津冀是如何破题的?

发源(yuan)于河北(bei)遵化市、最终汇入天(tian)津于桥水库的黎河,可(ke)作为代表性的观察样本。遵化市与天(tian)津蓟州区建立跨界河流联防联治机制,设立“跨界河长”,通过联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理,共(gong)同守护河流安全,让(rang)“跨界河”变成联通上下游的“连心河”。变“分(fen)段治水”为“全域治水”,变“独唱”为“合唱”,实现跨界河流的共(gong)建共(gong)治共(gong)享,生动体现了“坚持统筹(chou)协同推进”的方法论(lun)。

习近平总书记指出:“生态(tai)环境治理是一项系统工(gong)程,需要统筹(chou)考虑环境要素(su)的复杂性、生态(tai)系统的完整性、自然地理单(dan)元的连续性、经(jing)济社会发展的可(ke)持续性。”头痛(tong)医头、脚痛(tong)医脚,“九龙治水”、各吹各调,很容易顾此(ci)失(shi)彼、事倍功半,甚至造成生态(tai)破坏(huai)。就此(ci)而言,《生态(tai)保护补偿条例》探索形成了“成本共(gong)担、效益共(gong)享、合作共(gong)治”的流域治理新格局,有利于提升(sheng)各地区的主体功能、促进地区间合作,增强跨区域生态(tai)保护工(gong)作的系统性、整体性、协同性。

江西、湖(hu)北(bei)、湖(hu)南建立大气污染联防联控机制,对可(ke)能造成较大环境负面(mian)影响的项目联合会商,开展联动执法、交叉执法,促进重点(dian)行业绿(lu)色转型。浙江淳安建立起乡镇级层面(mian)的“流域共(gong)治”框架体系,联合周边地区组建水域联防队(dui)伍,做到美丽河道(dao)同步建设、河岸保洁联动管护,筑牢流域两(liang)岸生态(tai)屏障。实践证明,跨区域生态(tai)保护,必须打破行政区域界限(xian),整合多元力量,强化区域联防联治。奔着问题去、打通中(zhong)梗阻,才能不断提升(sheng)统筹(chou)协作的整体效能。

生态(tai)保护补偿工(gong)作涉及领域多、涵(han)盖范围广、综合性强,做好统筹(chou)协调尤为重要。但统筹(chou)兼顾不是“眉毛胡子(zi)一把抓”的平均用力,而要坚持“两(liang)点(dian)论(lun)”和“重点(dian)论(lun)”的统一,既突出重点(dian),又兼顾各方。针对上下游地区诉求不同、存(cun)在利益矛盾时协调成本过高等重点(dian)问题,应充分(fen)发挥(hui)生态(tai)保护补偿工(gong)作部(bu)际联席会议制度的作用,使跨区域、跨部(bu)门的问题能够得到有效协调解决。还(hai)需按(an)照生态(tai)系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹(chou)用好多样化的生态(tai)补偿方式,做好各类型、各层级补偿政策的衔接配合。

目前,安徽、浙江、江苏等21个省份建立了20个跨省流域补偿机制,浙江、四川、山(shan)东等20个省份实现辖区内全流域生态(tai)保护补偿,陕西、湖(hu)南、贵(gui)州、内蒙古、黑龙江5个省份针对辖区内重点(dian)河流开展了流域生态(tai)补偿。着眼未来,激发各项生态(tai)环境保护制度和工(gong)作的“乘数(shu)效应”,推动局部(bu)和全局相(xiang)协调、治标和治本相(xiang)贯通、当前和长远相(xiang)结合,就一定能把生态(tai)文明建设这篇大文章做得更好,让(rang)我(wo)们的祖国天(tian)更蓝、山(shan)更绿(lu)、水更清、环境更优美。

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