图①：更新改造后的民主(zhu)村社区(qu)一角。九龙城市(shi)更新公司供图
图②：改造前的民主(zhu)村社区(qu)服务中(zhong)心。李显彦摄(she)（人民视觉(jue)）
图③：焕然一新的民主(zhu)村社区(qu)服务中(zhong)心。九龙城市(shi)更新公司供图
老(lao)旧小区(qu)改造是城市(shi)更新的一个(ge)重点(dian)，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌(mao)，又要解决居民关切的实际(ji)问题。重庆(qing)市(shi)九龙坡区(qu)谢家湾街道民主(zhu)村社区(qu)是一个(ge)老(lao)小区(qu)，曾经，小区(qu)内配套不足、功能缺失、交通拥堵、环境脏(zang)乱，居民生活面临诸多不便。2022年初(chu)，民主(zhu)村社区(qu)启动更新改造项目并纳入全国有关试点(dian)。如今(jin)，社区(qu)里的老(lao)旧楼栋经过修缮换了新颜，管(guan)线“蜘蛛(zhu)网”都下了地，原来坑坑洼(wa)洼(wa)的道路变得平整(zheng)干净，党群服务中(zhong)心、社区(qu)会(hui)客厅等一应俱全，动静相宜的社区(qu)商业不仅(jin)留住了记忆中(zhong)的老(lao)味道，也吸引着年轻人的新目光……
中(zhong)国式现代化，民生为大。民主(zhu)村的更新蝶变，便是生动见证。
——编者
位于重庆(qing)市(shi)九龙坡区(qu)谢家湾街道的民主(zhu)村社区(qu)，是原重庆(qing)建设(she)厂配套家属区(qu)，社区(qu)内房(fang)屋建于上世纪50至90年代，地处最繁华(hua)的九龙新商圈，占地0.24平方公里。夹(jia)在两大商业体中(zhong)间，随着房(fang)屋老(lao)化、设(she)施陈旧，加上相对封闭，久而久之，眼(yan)看周边高楼新起，民主(zhu)村则成为城市(shi)发(fa)展中(zhong)的“洼(wa)地”。
作为全国首批城市(shi)更新试点(dian)城市(shi)（区(qu)），九龙坡区(qu)于2021年11月正式启动民主(zhu)村片区(qu)城市(shi)更新项目，采用“留、改、拆、增”多元模式，目标是将其打造成“商业新纽带、居民新家园”。2023年4月，民主(zhu)村片区(qu)城市(shi)更新项目（一期）集中(zhong)竣工亮相后，民主(zhu)村的居民迎来了重塑的新家园。如今(jin)生活在此(ci)处，沿着小区(qu)道路前行，城市(shi)会(hui)客厅、社区(qu)医院、综合市(shi)场，还有在地老(lao)字号与新商业共同成长……居民们在步行范围内便能享(xiang)有完整(zheng)的设(she)施环境、完备的生活服务。
不搞大拆大建
留住城市(shi)记忆
黄葛树下，时光被拉得悠(you)长。“曾经这里有100多栋红砖房(fang)，从(cong)高处俯瞰下来，房(fang)屋矩阵组成了‘建设(she)厂’三个(ge)字，这是我们几代人的骄傲。”65岁的老(lao)居民冯(feng)祖伟说，“我从(cong)小就在红砖房(fang)长大，这儿是我们的根。”
“提起‘建设(she)厂’，民主(zhu)村社区(qu)的居民都满怀深(shen)情，我们在设(she)计(ji)之初(chu)就想要留下属于他们的文化符号。”重庆(qing)市(shi)设(she)计(ji)院有限公司建筑(zhu)一院院长余水说道。
按照居民们的心愿，老(lao)旧的红砖房(fang)以特殊方式获(huo)得了新生：承载几代人记忆的“高龄”红砖楼部分老(lao)墙(qiang)体被保留下来，不仅(jin)进行内部空(kong)间重构，还在墙(qiang)体外加设(she)钢和玻璃罩，成为展陈民主(zhu)村和建设(she)厂历史文化的社区(qu)会(hui)客厅。
走进社区(qu)会(hui)客厅，一张张属于民主(zhu)村老(lao)居民们的记忆相片，记录着时代变迁，也展示着这个(ge)老(lao)旧社区(qu)曾经没落的一面——楼体年久失修、管(guan)道老(lao)旧、飞线满天……
“在改造前，我们多方协同进驻社区(qu)，了解社区(qu)特点(dian)、居民意愿，为社区(qu)进行了一次(ci)全身体检。”九龙坡区(qu)住建委(wei)主(zhu)任杨扬介绍，“我们还邀(yao)请规划师、建筑(zhu)师、工程师‘三师’进社区(qu)，为民主(zhu)村把脉问诊。”
“路面‘七拱八翘(qiao)’，走起来都不太顺(shun)畅(chang)。”
“公厕希望能原拆原建。”
“小区(qu)里爬坡上坎多，能不能增加些(xie)无障碍措施？”
多次(ci)举办(ban)的院坝会(hui)上，社区(qu)居民畅(chang)抒己见，住建部门收集了上千条(tiao)相关意见建议，落实到社区(qu)后续更新改造中(zhong)。设(she)计(ji)师将建设(she)厂历史变迁中(zhong)的建筑(zhu)风貌(mao)元素“一号信箱”“三线建设(she)”等文化符号融入其中(zhong)，设(she)计(ji)了以建设(she)诗歌等为主(zhu)要内容的系列文化景观。细(xi)致梳(shu)理片区(qu)内老(lao)建筑(zhu)、老(lao)字号、老(lao)树木等各种承载居民记忆的载体，让原住居民记忆深(shen)处的电影院坡坡、游园坝坝等旧址(zhi)重现。
环境的变化很快凸显。一期范围累计(ji)拆除违章建筑(zhu)1.6万(wan)平方米；楼栋在保留原有建筑(zhu)风格基础上进行了翻新；飞天管(guan)线都下了地；回家的路变平整(zheng)亮堂了，出入片区(qu)步行只需10分钟，停车也方便了不少；智慧设(she)备处处可见……
公共基础设(she)施升级有里有面：社区(qu)服务中(zhong)心、社区(qu)卫生服务站、红蚂蚁志愿者服务驿站……民主(zhu)村社区(qu)已打造成“完整(zheng)社区(qu)”，居民所需的各类生活配套都能在社区(qu)内找到。“我们老(lao)年人特别高兴，看病养老(lao)不用跑远路，还可以到食堂用餐。”社区(qu)居民陈代蓉说，“现在的民主(zhu)村，既有记忆中(zhong)的模样，又有现代社区(qu)的便捷，一辈(bei)子都舍不得搬呐！”
创新基层治理
智慧服务居民
一个(ge)数字平台、一部手机、一个(ge)数据库，就可以实现社区(qu)与居民群众、居民群众与志愿者以及群众与群众之间的交流互动，让便民服务更便捷——这是民主(zhu)村社区(qu)积极探(tan)索数字化社区(qu)的全新形式。
“民主(zhu)村社区(qu)焕然一新后，不仅(jin)是本地居民的幸福家园，如今(jin)还成为大量游客的打卡地。要想对社区(qu)实现精准治理，离不开(kai)对数字技术和物联网的充分应用。”民主(zhu)村社区(qu)党委(wei)书记伍成莉介绍，在民主(zhu)村社区(qu)党群服务中(zhong)心一楼，“云上民主(zhu)村”平台作为一个(ge)基层治理的指挥中(zhong)心，为社区(qu)居民提供更精准的服务。市(shi)民可以通过手机轻松查阅民主(zhu)村历史文化、美食与景点(dian)；通过小程序便捷查看社区(qu)公开(kai)信息、办(ban)理日常事务，将优质服务直接送达居民家中(zhong)。
“临时遇到电力线路故障，家里用不了制氧机了。”收到一家人的求助(zhu)信息，网格员立(li)刻在手机上通过“渝快办(ban)”向街道指挥中(zhong)心上报。很快，指挥中(zhong)心下发(fa)了任务分解，社区(qu)工作人员第一时间联系社区(qu)医院，将氧气袋送到了求助(zhu)人员家里，供电公司安排维(wei)修人员上门抢修线路，很快恢(hui)复(fu)了供电。
伍成莉介绍，未(wei)来“云上民主(zhu)村”平台还将与政务服务平台“渝快政”和“渝快办(ban)”对接，与街镇级基层治理中(zhong)心进行深(shen)度对接，助(zhu)推社区(qu)治理和社区(qu)服务的高质量发(fa)展。
传统新潮(chao)交织(zhi)
商业人居和谐
社区(qu)便利生鲜店门口，店主(zhu)正在装卸新鲜蔬菜。不远处，市(shi)民正在甜(tian)品店内细(xi)细(xi)品尝，开(kai)启一天的甜(tian)蜜(mi)生活……在民主(zhu)村社区(qu)，既看得到传统修鞋(xie)铺(pu)、换锁店、非遗糕点(dian)店，又能看到精品咖啡厅、小众潮(chao)牌店、文创店，传统与新潮(chao)在此(ci)交融。
提质升级后的民主(zhu)村社区(qu)，目前入驻近70个(ge)主(zhu)理人品牌，吸引着日均(jun)2万(wan)的人流量。加上建设(she)中(zhong)的二期，共计(ji)5万(wan)平方米的社区(qu)商业预计(ji)可以聚集到200多个(ge)主(zhu)理人品牌。这样一个(ge)老(lao)社区(qu)对品牌的吸引力从(cong)何而来？
“一间”咖啡主(zhu)理人朱莺告诉记者：“一是位置好，二是味道正。民主(zhu)村位于杨家坪(ping)商圈核(he)心位置，加上社区(qu)氛围营造得特别有味道，不是空(kong)壳子一件。入驻后我们发(fa)现，不仅(jin)有附(fu)近的年轻人和上班族来我们店里喝咖啡，不少社区(qu)老(lao)居民也爱上了咖啡。”
“改造后的民主(zhu)村焕然一新，不少连锁品牌联系我们希望能够入驻。”负责(ze)社区(qu)商业运营的九龙城市(shi)更新公司党委(wei)书记唐万(wan)民介绍，“但我们还是更倾向于做具(ju)有本地特色商业品牌，兼顾本土文化和年轻元素。”
一些(xie)在民主(zhu)村开(kai)了几十年的老(lao)字号也不断释放新活力。老(lao)字号“黄粽人”粽子店和“牧马人”火锅，便在社区(qu)运营公司的指导下对品牌包(bao)装进行了全面升级。“对于这些(xie)民主(zhu)村本土孵化的品牌，我们将加大力度扶持指导经营，留住老(lao)味道。”唐万(wan)民说。
商住距离近，加上外来人员增多，居民生活会(hui)不会(hui)受影响？“在项目设(she)计(ji)之初(chu)，我们就考(kao)虑到要平衡(heng)好市(shi)民与居民的关系，在业态布(bu)局上进行了优化调整(zheng)，实现了动静分区(qu)布(bu)局。对于一些(xie)主(zhu)干道附(fu)近的社区(qu)底商，我们也对其经营时间进行要求，晚上8点(dian)后不允许外摆(bai)经营，10点(dian)后严禁发(fa)出噪声。”唐万(wan)民说。
“刚开(kai)始我们都有这个(ge)担忧，怕晚上吵。但是发(fa)现这里的商家都很自觉(jue)，到点(dian)关门，也不闹(nao)腾。商业繁荣后，不少年轻人选择在这居住，成了新一代民主(zhu)村人。”陈代蓉说。（本报记者 常碧罗 沈靖然）
《 人民日报 》（ 2024年06月02日 第05 版）
责(ze)编：卢(lu)思宇、陈亚楠