近(jin)年来,我国政府绿(lu)色采购制度体(ti)系不断健全,政策功能进一(yi)步释放(fang)。国务院办(ban)公厅日前印发(fa)《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体(ti)系、促进产业发(fa)展”三年行动方案(2024—2026年)》,提出制定出台(tai)面向(xiang)绿(lu)色产品(pin)的政府采购支持政策,扩大政府采购支持绿(lu)色建材(cai)促进建筑品(pin)质提升政策实施范围。此外(wai),国办(ban)有(you)关文件还提出优化(hua)绿(lu)色招(zhao)标(biao)采购推广应(ying)用机制,以及将更(geng)多符合(he)条件的再生材(cai)料和产品(pin)纳入(ru)政府绿(lu)色采购范围。
实施政府绿(lu)色采购有(you)助于(yu)引导绿(lu)色消(xiao)费、促进产业升级(ji),是(shi)推动经济社会高(gao)质量发(fa)展的有(you)效举(ju)措。数据显示,2022年全国强制采购、优先(xian)采购节能节水产品(pin)520.4亿元,占同类产品(pin)采购规模的89.7%;优先(xian)采购环保产品(pin)847.6亿元,占同类产品(pin)采购规模的87.1%。但在个别领域和环节也存在绿(lu)色采购落实不到位、绿(lu)色采购潜力未充(chong)分释放(fang)的情(qing)况。在政策不断完(wan)善的背景下,尤须加大落实力度,扎(zha)实有(you)效推进绿(lu)色采购。
落实好绿(lu)色采购,关键是(shi)要吃透政策。采购人要全面梳(shu)理政府采购支持绿(lu)色产品(pin)、绿(lu)色产业的相关政策,结合(he)自身实际丰富创新(xin)政策应(ying)用场景和方式方法,其(qi)中一(yi)个重(zhong)要方面就是(shi)要知晓用好绿(lu)色采购需(xu)求(qiu)标(biao)准。目前,我国已在商品(pin)包(bao)装、快递包(bao)装、绿(lu)色数据中心等领域明确了政府采购需(xu)求(qiu)标(biao)准,均包(bao)含了涉及节能环保的相关要求(qiu)。采购人要严格依据相关需(xu)求(qiu)标(biao)准确定采购需(xu)求(qiu),充(chong)分发(fa)挥好政府采购支持绿(lu)色发(fa)展的政策功能。
优化(hua)监(jian)督考核机制也是(shi)重(zhong)要抓手。要进一(yi)步加强绿(lu)色采购的全过程(cheng)管(guan)理,建立健全绿(lu)色采购绩效评价标(biao)准,将政府绿(lu)色采购政策执(zhi)行情(qing)况纳入(ru)部(bu)门或(huo)单位年度绩效考核。工程(cheng)和服务采购占政府采购资金规模较大,“绿(lu)色化(hua)”尤为(wei)重(zhong)要。要充(chong)分考虑到工程(cheng)和服务采购周期长、涉及环节多的特点,研究(jiu)建立更(geng)全面系统的绿(lu)色采购评价、监(jian)督和考核机制,让衡量“绿(lu)色”与否的标(biao)准和方法更(geng)科学精准。此外(wai),也要充(chong)分借助信息平台(tai),加大绿(lu)色采购信息公开力度,接(jie)受大众监(jian)督。
采购人是(shi)落实绿(lu)色采购的第一(yi)责(ze)任人,是(shi)推动政策有(you)效落地的关键。采购人要强化(hua)责(ze)任担当,增强对绿(lu)色发(fa)展理念的认(ren)识和理解,切实增强执(zhi)行绿(lu)色采购政策的主动性、积极性,在采购需(xu)求(qiu)论证、采购文件编制、履(lu)约验收等关键环节严格执(zhi)行绿(lu)色低碳要求(qiu),确保绿(lu)色采购政策落实到位。(本文来源:经济日报 作者:董碧娟)