本(ben)报讯(xun) 记者万里、通(tong)讯(xun)员孙新平(ping)、李嫣报道：5月30日，福建省厦门市公安局召(zhao)开新闻发布会，公布将于7月1日起正(zheng)式(shi)施行《保安服务行业信用评价(jia)管理(li)办(ban)法（试(shi)行）》（以下简称《办(ban)法》）。《办(ban)法》的施行将有助于进一步加快构建“政府监管、行业自律、企业自治、协同共治”的保安服务行业监管新模式(shi)，引(yin)导保安服务企业良(liang)性竞争、规范经营，为促进社会平(ping)安稳定、建设更高水平(ping)的平(ping)安厦门发挥辅助作用。
据介绍，近年来，厦门保安行业发展迅速，全市保安从(cong)业单位从(cong)2015年的12家增长至2469家，保安队伍从(cong)9489名增至3.1万余(yu)名，保安员遍布全市党政机关、企事业单位、中小学幼儿园、高校、医(yi)院、旅游景区、物业小区、大型(xing)活动等各领域，为服务经济社会发展、保障人民安居(ju)乐(le)业、促进社会平(ping)安稳定发挥了重要(yao)作用。
去年起，厦门市公安局依据《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格(ge)局的意见》《关于加快推进信用体系建设构建以信用为基础的新型(xing)监管机制的指导意见》，以及《厦门经济特区社会信用条(tiao)例》《厦门市社会信用评价(jia)机制和分级分类管理(li)办(ban)法》等文件，研究(jiu)构建以信用为基础的保安服务行业新型(xing)监管模式(shi)。历时半年起草，《办(ban)法》于今年5月在全省率先出(chu)台试(shi)行。
据悉，《办(ban)法》适用于在厦门依法许可设立的保安服务公司(si)、备案(an)的保安服务公司(si)分公司(si)，共分7章27条(tiao)，内容包括信用评价(jia)、认定程序、异议处理(li)、结(jie)果应(ying)用和监督管理(li)等。《办(ban)法》制定后，将通(tong)过正(zheng)、负(fu)向(xiang)的科学评价(jia)指标体系及结(jie)果应(ying)用，实现(xian)对厦门市保安服务行业的信用评价(jia)、分级分类管理(li)。其中，正(zheng)向(xiang)指标包括组织建设、表彰奖励、警(jing)保联(lian)勤联(lian)动、协会工作等；负(fu)向(xiang)指标包括公安机关监管、企业管理(li)、评价(jia)承诺等，具体评分量化标准将在《办(ban)法》施行后进一步细化。
根据《办(ban)法》规定，厦门市公安局每年对保安服务企业的信用等级开展一次评价(jia)，并将评价(jia)结(jie)果按照(zhao)分数由(you)高到(dao)低(di)划分为五个等级，对于符合降级条(tiao)件的保安服务企业，按照(zhao)本(ben)《办(ban)法》认定程序有关规定，即时开展评价(jia)降级。信用评价(jia)结(jie)果将通(tong)过市公共信用信息平(ping)台发布共享，供政府、企事业单位等有关部门在政府采(cai)购、招标投标、资金和项(xiang)目支持、表彰奖励等工作中查询和依法依规使用。
谈及《办(ban)法》对保安服务行业的具体监督管理(li)措施时，厦门市公安局治安支队政委郑旋强介绍，《办(ban)法》规定，社会信用主体在社会信用评价(jia)和分级分类管理(li)过程中，存在提供虚假材(cai)料、信用承诺不实等失信行为的，作为失信信息予以记录，依法纳入信用档案(an)，依法承担相应(ying)法律责任，同时规定，各级公安机关及其工作人员在信用评价(jia)认定、报送及奖惩措施实施等工作中，违反(fan)本(ben)办(ban)法规定，存在滥用职权、玩忽职守、徇(xun)私舞弊(bi)等行为的，由(you)纪检、督审(shen)等部门视(shi)情节轻重依法依纪依规进行处理(li)；造成严(yan)重影响，构成犯罪的，依法追究(jiu)刑事责任。
发布会上，厦门市公安局副局长曾嘉贤介绍，厦门公安将以《办(ban)法》出(chu)台实施为契(qi)机，持续升(sheng)级保安行业监管模式(shi)，推动公安行政管理(li)服务改革(ge)；进一步强化政治引(yin)领，按照(zhao)“能建即建、应(ying)建必建”的原则，大力推动保安服务企业党组织建设，促进党建工作与(yu)业务工作同频共振、互融共建；进一步提升(sheng)监管水平(ping)，结(jie)合“双随机、一公开”专项(xiang)检查，加大对大型(xing)活动安保项(xiang)目和保安企业违法经营的查处力度，持续巩固深化保安行业大排(pai)查大整顿专项(xiang)行动成果；进一步加强警(jing)保联(lian)动，组织辖区保安员协助公安机关做好社区联(lian)治、巡逻联(lian)勤、应(ying)急联(lian)动等工作；进一步促进行业自律，指导市保安协会充分发挥职能作用，做好行业标准制定、保安员权益保障、职业技能鉴定等工作，建强保安企业之家、保安员之家，进一步激发保安行业和队伍活力。
厦门市保安协会会长赖敏强表示，《办(ban)法》出(chu)台实施后，市保安协会将发挥桥梁纽(niu)带作用，协助公安机关开展信用等级评定，正(zheng)向(xiang)引(yin)导各保安企业规范运营，提升(sheng)行业整体素质、践行社会责任，共同推动全市保安服务行业高质量健康发展。