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永康高质量喝茶场子外卖推荐,新时代中国调研行之看区域·中部篇丨走出水清、岸绿、产业优的发展新路——中部地区深入推进流域横向生态保护补偿机制,萍水
2024-06-09 01:37:11
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新华社合(he)肥6月6日电题:走(zou)出水清、岸绿、产业优的发展新路(lu)——中部地区深入推进流域横向生(sheng)态保护(hu)补偿机制   

近日,安徽省人(ren)民政府与江西省人(ren)民政府签署《长江流域(赣皖段)横向生(sheng)态保护(hu)补偿协议》,同属中部地区的两省在长江干流和支流阊江流域同时建立生(sheng)态保护(hu)补偿机制。

阊江发源于安徽省黄(huang)山(shan)市祁门县。同样(yang)流经该县的率水是新安江的最大支流,2012年,国内(nei)第一个(ge)跨省(皖浙)生(sheng)态补偿机制试点在新安江流域开启。

12年过去,生(sheng)态保护(hu)补偿机制已在包括中部六省在内(nei)全国多地的重要流域水系(xi)深入推进,让流域上(shang)下游间走(zou)出了(le)一条水清、岸绿、产业优的发展新路(lu)。

在湘赣两省交界处,有一条萍水河(下游称渌水),是江西萍乡和湖南醴陵的母亲河。

2019年以前(qian),河流上(shang)下游遍布(bu)钢铁(tie)、化工、建材等工厂(chang),水体一度受到严重污染,两地群众曾因河流跨省污染问(wen)题产生(sheng)矛(mao)盾纠纷。如今,萍水河犹如一条绿飘带,自赣入湘蜿蜒流淌(tang),两岸群山(shan)叠(die)翠(cui),农家屋舍错落有致(zhi),上(shang)下游群众和睦共处。

“萍水相争”为何变成“萍水相亲”?受访基层干部认为,关键(jian)是转变发展理(li)念,完善(shan)区域合(he)作机制。

萍乡市湘东区河长办专职(zhi)副主任(ren)邹勇介绍,萍水河发源于江西境内(nei),向西流到湖南醴陵后被称为渌水。改革开放后,萍水河两岸工业迅速发展,河水污染越来越严重,水质(zhi)时常出现V类甚(shen)至劣V类,严重影响沿河群众的生(sheng)产生(sheng)活。对下游的醴陵来说,饮用水安全甚(shen)至一度难以保障。

转机出现在2019年7月,赣湘两省签订《渌水流域横向生(sheng)态保护(hu)补偿协议》,明确上(shang)下游的职(zhi)责和义务,双方约定,以交界处断面(mian)水质(zhi)为依据,如果当月水质(zhi)类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类,由湖南补偿100万元给江西,反之,则由江西补偿湖南,协议有效(xiao)期(qi)为三年。2022年7月“三年之约”到期(qi)后,鉴于生(sheng)态保护(hu)补偿协议实现了(le)多方共赢,赣湘两省再次签订补偿协议,续约至2025年12月底。

生(sheng)态环境提升后的萍水河沿河两岸,吸引(yin)“零799”艺术区、海(hai)绵(mian)城市植(zhi)物培育基地等一个(ge)个(ge)项(xiang)目落地,也(ye)让流域周(zhou)边(bian)的群众吃上(shang)了(le)生(sheng)态饭、文旅(lu)饭。“我与江口村(cun)的强村(cun)富民公司一起合(he)作,向有关单位申报批准,开发了(le)游船观光项(xiang)目,每天(tian)前(qian)来乘(cheng)船的游客络绎不绝(jue)。”萍乡市湘东区湘东镇江口村(cun)旅(lu)游从业人(ren)员易磊说。

保护(hu)环境就是保护(hu)生(sheng)产力。黄(huang)山(shan)市新安江流域生(sheng)态建设保护(hu)中心主任(ren)阮堂(tang)亮说,上(shang)下游省份(fen)共同守(shou)护(hu)一江碧水,为绿色高质(zhi)量发展打下了(le)基础,体现了(le)促(cu)进生(sheng)态“含绿量”转变为发展“含金量”的决心和恒心。

当年“吃螃蟹”的皖浙两省,已经着眼(yan)未来,开启新安江—千岛湖生(sheng)态环境共同保护(hu)合(he)作区的建设。在新安江两岸及上(shang)下游,变好的不只是水质(zhi)。

绵(mian)密的细(xi)雨没(mei)能阻碍游客乘(cheng)船游览(lan)新安江山(shan)水画(hua)廊的兴致(zhi)。开完一个(ge)航次返回(hui)公司吃午饭的船长朱淦利告诉记(ji)者,“今天(tian)又是200人(ren),满员。”朱淦利是新安江上(shang)的老(lao)船长了(le),这些年生(sheng)态保护(hu)补偿机制的推进让他开船更省心。“退渔禁捕扯掉了(le)河道里的渔网,江面(mian)的生(sheng)活垃(la)圾和枯草树枝也(ye)有人(ren)捡(jian)拾,如今在新安江上(shang)开船,真的就像在画(hua)中行走(zou)。”朱淦利说。

黄(huang)山(shan)市歙县文化旅(lu)游体育局副局长余(yu)学武说,歙县正倾(qing)力打造新安江歙县段70余(yu)公里旅(lu)游产业带,整合(he)良好的生(sheng)态、悠久的古徽州历史和丰富的文化遗(yi)产等资源,拓展旅(lu)游产品业态和消费场景(jing),联合(he)浙江淳(chun)安等地围绕新安江—千岛湖这一区域打造旅(lu)游大通道。

近年来,中部地区不断推进生(sheng)态保护(hu)补偿工作。2019年,赣湘两省签订《渌水流域横向生(sheng)态保护(hu)补偿协议》;2021年,河南省与山(shan)东省签订《黄(huang)河流域(豫鲁段)横向生(sheng)态保护(hu)补偿协议》;2023年年底,郑州市、洛(luo)阳市、三门峡市签订《黄(huang)河流域(伊洛(luo)河)横向生(sheng)态保护(hu)补偿协议》……截至今年1月,财政部已会同相关部门推动(dong)全国21个(ge)省份(fen)在20个(ge)流域(河段)建立起跨省横向生(sheng)态保护(hu)补偿机制,有力推动(dong)流域水质(zhi)改善(shan)和绿色低碳发展。

今年6月1日,《生(sheng)态保护(hu)补偿条例》施行,标志着生(sheng)态保护(hu)补偿机制进入了(le)法治化新阶段。(记(ji)者陈尚营、水金辰(chen)、黄(huang)浩然、明星、牛少(shao)杰)

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