羊城(cheng)晚报记者郑(zheng)明达
日前，深圳(chou)市政府正式批复《河套深港(gang)科技创新合作区深圳(chou)园区法定图则》。这是继国务院发(fa)布《河套深港(gang)科技创新合作区深圳(chou)园区发(fa)展规划》（以下简(jian)称《发(fa)展规划》）后河套“1+N”体系中首个获批规划。
注(zhu)重与香(xiang)港(gang)园区协同发(fa)展
7月(yue)6日，深圳(chou)市规划和自然资源(yuan)局公(gong)布该图则的核心内(nei)容与亮点。该图则不仅全面(mian)贯彻落实《发(fa)展规划》中的发(fa)展目标、功(gong)能定位、空间布局、设施(shi)配套及道路(lu)交通(tong)等总体要求，还在(zai)规划理念和管控方式上展现前瞻性和创新性，注(zhu)重与香(xiang)港(gang)园区的协同发(fa)展、优势互补，积极探索深港(gang)两(liang)地科技创新合作的新模式、新路(lu)径。
河套深圳(chou)园区规划范(fan)围涵(han)盖(gai)福田保(bao)税区和皇岗口岸片区，总面(mian)积达3.02平(ping)方公(gong)里。发(fa)展定位为深港(gang)科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港(gang)澳大湾区中试转(zhuan)化集聚区。展望(wang)未来，其发(fa)展目标清(qing)晰而(er)宏远：到2025年，将(jiang)基本建立高效的深港(gang)科技创新协同机(ji)制，深港(gang)科技创新开放合作取得(de)积极成效；皇岗口岸将(jiang)整体完成重建，跨境基础设施(shi)实现互联互通(tong)，运(yun)转(zhuan)高效的通(tong)关(guan)查验模式得(de)以创新；深圳(chou)园区监管模式运(yun)作成熟，与香(xiang)港(gang)园区基本实现要素流动畅通(tong)、创新链条融(rong)通(tong)、人员交流顺畅；同时，建立与香(xiang)港(gang)及国际全面(mian)对接的科研管理制度，集聚一批香(xiang)港(gang)及国际优势学科重点实验室集群、卓越(yue)研究中心和顶尖企业研发(fa)中心，与香(xiang)港(gang)的科技合作将(jiang)取得(de)一批重大成果。到2035年，与香(xiang)港(gang)园区协同创新的格局将(jiang)全面(mian)形成，科技创新国际化程度将(jiang)居于全球领先地位，创新要素跨境自由有序流动；将(jiang)培育出(chu)一批世界一流的创新载(zai)体和顶尖科技企业研发(fa)中心，成为世界级的科研枢纽，有力支(zhi)撑粤港(gang)澳大湾区国际科技创新中心及广深港(gang)科技创新走廊的建设。
构建“一心两(liang)翼”总体空间格局
为实现上述(shu)目标，河套深圳(chou)园区将(jiang)着力构建“一心两(liang)翼”的总体空间格局，探索更(geng)紧密的深港(gang)合作机(ji)制。中心区域规划建设为国际高端科技服务枢纽，西翼规划建设高端科研区和中试转(zhuan)化基地，东(dong)翼规划建设国际协同创新区和国际人才社区。
在(zai)土地利用和管控策略方面(mian)，将(jiang)采(cai)取“混合利用”“明确开发(fa)总量，允许城(cheng)镇单元间相互调剂”等灵活弹(dan)性方式，布局国际化、共享化、生(sheng)态化的公(gong)共设施(shi)，规划建筑(zhu)容积为745万平(ping)方米（不含公(gong)配设施(shi)）。
在(zai)基础设施(shi)建设方面(mian)，将(jiang)致力于打造高标准、可持续的生(sheng)态智(zhi)慧城(cheng)市。包括建立完善的对内(nei)对外(wai)综合交通(tong)体系，如新建穗莞深等城(cheng)际铁路(lu)、提升改造皇岗路(lu)、新洲路(lu)南(nan)延工(gong)程等；优化内(nei)部交通(tong)，构建“五横六(liu)纵(zong)”道路(lu)网络；跨境基础设施(shi)，福田口岸将(jiang)预留(liu)改扩建条件，皇岗旅检大楼将(jiang)进行重建；整合皇岗、福田两(liang)大口岸综合枢纽和公(gong)共交通(tong)。构建高质量、高标准的市政设施(shi)服务体系，落实全球数字能源(yuan)先锋城(cheng)市建设目标，全面(mian)推(tui)进园区网络化、数字化、智(zhi)能化建设及高质高效建设世界领先的坚强局部电网，加强“海绵城(cheng)市”建设。
在(zai)城(cheng)市设计(ji)上，以“彼此相连的手”为概念，彰(zhang)显临湾拥河的生(sheng)态特色(se)，打造尺度宜人、疏密有致、具(ju)有双城(cheng)活力的国际科技创新高地。包括构建“深圳(chou)河与深圳(chou)湾一体”的绿色(se)生(sheng)态网络，建设深圳(chou)河滨水公(gong)共空间，构建以人为本、开放、创新活力的公(gong)共空间体系，营造鸟类友好型园区，加强第(di)六(liu)立面(mian)规划设计(ji)，并鼓励皇岗口岸综合枢纽等片区进行地下空间开发(fa)，实施(shi)更(geng)高效的复合立体空间利用。