人民(min)城市新(xin)实践(jian)，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，“15分钟社区生活圈(quan)”里有“大(da)文(wen)章”。来自全(quan)人群的各种“金点子(zi)”能够落地变为惠民(min)的“金果子(zi)”，无疑是15分钟“含金量”最为“直白”的体现。
“修旧如旧”的新(xin)展陈空间，成了“社区智慧的碰撞地”——校外实践(jian)怎么开展？听“童言童语”怎么说；去年冬夜发(fa)生的暖心故事有了“续集”，一群大(da)学生的善举(ju)最终(zhong)落在(zai)立法上。从事过多个职业，最让他有成就感(gan)的，还是“法律公益人”——69岁，工作状态却和年轻时没什么两(liang)样(yang)，将目光聚焦在(zai)社区的“空白地带”，打造“业委会朋友圈(quan)”，“让法律服务成为百姓的普遍福利(li)”……
全(quan)面践(jian)行人民(min)城市理念，杨浦的15分钟，如何提升“含金量”？
“修旧如旧”的新(xin)展陈空间，成了“社区智慧的碰撞地”
搭上立法“直通车”，各种“金点子(zi)”火花(hua)四溅
位于杨浦滨(bin)江的世界技能博物馆，由(you)百年历史建筑永安栈房改建而成，在(zai)这里，市民(min)游客可以一站式了解世界技能的过去、现在(zai)和未来。
近日，这个“修旧如旧”的新(xin)展陈空间，成了“社区智慧的碰撞地”。
“我觉得动(dong)物园(yuan)的标牌内容能写上这个动(dong)物的习性(xing)和爱好就更好了”“我觉得校外活动(dong)很好，我希望能去更多不同类型的博物馆”……世界技能博物馆的电子(zi)大(da)屏上，孩子(zi)们正在(zai)用“童言童语”表达自己(ji)对校外实践(jian)活动(dong)的看(kan)法和建议。
人民(min)城市新(xin)实践(jian)，人人参与城市治理，控江路街道举(ju)办的《上海市中小学校外实践(jian)教育促进规定（草案）》立法建议征询正在(zai)进行中。
作为校内教育的延伸和拓展，校外实践(jian)对于青少年体验社会、增长见识、陶冶品行、完善人格(ge)具有积极意义。今年初，市教委起草制定的《上海市中小学校外实践(jian)教育促进规定（草案）》，列入《上海市人民(min)政府2024年度立法工作计划》提请市人大(da)常委会审(shen)议，希望通过专项立法，更好地为校外实践(jian)教育工作机制、切实发(fa)挥实践(jian)育人作用，提供(gong)必要的法治支撑。
现场，人大(da)代表、资深律师、学生家长、优(you)秀社会组织、校外实践(jian)教育基地、社区学校、社区自治团(tuan)队等齐聚，大(da)家分享经验的同时，提出了许多具有针对性(xing)和操作性(xing)的意见建议——
建议将学前教育阶段纳入法规覆盖群体，帮助幼(you)儿探索(suo)世界，认识自我，发(fa)展潜能；
校外实践(jian)活动(dong)应采(cai)取分级分类机制，结合不同年龄层次学生的实际情况和需求，差异化开展；
应加(jia)强学校与社区、企业等合作开展校外实践(jian)教育活动(dong)的机制化建设；
加(jia)大(da)对校外实践(jian)教育基地的指导和支持力度，在(zai)硬件设施、人文(wen)内容等方面支持基地围绕儿童友好空间和服务进行升级、改建或(huo)优(you)化……
去年冬夜发(fa)生的暖心故事有了“续集”，一群大(da)学生的善举(ju)最终(zhong)落在(zai)立法上
此次活动(dong)是今年控江路街道“立法直通车”系列主题活动(dong)的第二场。
记者获悉，今年以来，街道立法建议征集点坚持开门立法，让立法工作变得更接地气(qi)，也更有温度。2023年的一个冬夜，一位外卖骑手(shou)送单途中意外摔伤，复旦大(da)学学生出手(shou)相助，在(zai)全(quan)网(wang)引发(fa)热议，让更多人关注到新(xin)就业形态劳动(dong)者群体的权益保障问题。这个暖心故事，在(zai)今年3月控江“立法直通车”首场活动(dong)中有了“续集”——《关于进一步推进新(xin)就业形态劳动(dong)者权益协商协调机制建设的决定（草案）》开展立法建议征询，现场，“旧事重提”，与会人员开展了热烈讨(tao)论。“没想到，我们的善举(ju)最终(zhong)落在(zai)立法上。参加(jia)这样(yang)的活动(dong)，我们觉得特别有意义。”一位复旦学生代表如是说。
如何更大(da)程(cheng)度拓宽社区多元(yuan)主体有序参与立法建议征询途径，最大(da)范(fan)围地听到来自社区各方的意见和建议？据介绍，下(xia)一步，控江路街道将继续完善立法建议征集点、人民(min)建议征集点和基层法治观(guan)察点“三点”融合机制，鼓励(li)引导人大(da)代表、业内人士和居民(min)群众开展立法建议征询，努力做(zuo)到民(min)有所呼、法有体现，推动(dong)人大(da)立法更加(jia)贴合社区建设发(fa)展需要。
从事过多个职业，最让他有成就感(gan)的，还是“法律公益人”
将目光聚焦在(zai)社区的“空白地带”
写东西、改材料，奔(ben)波于大(da)小社区与办公室之间……上海律佑社会治理法律服务中心（以下(xia)简称“律佑”）理事长陆立明今年69岁，现在(zai)的工作状态与年轻时没什么两(liang)样(yang)。
打造“业委会朋友圈(quan)”，共解社区难题；关注老年人监护权益问题，率先探索(suo)建立“一户(hu)一档”；笔耕不辍，记录下(xia)公益组织践(jian)行人民(min)城市理念的具体实践(jian)……退休后，陆立明走上法律公益之路，并为之奋斗了多年。
“如今，很多小区老龄化程(cheng)度已经超过40%，独居老人越来越多，涉老监护方面的纠纷也越来越多。一旦独居老人发(fa)生意外，子(zi)女又不在(zai)身边，谁来负责监护？”律师谢东，是陆立明的“合伙人”。2017年，陆立明和谢东等人创办的社会组织律佑正式成立，他们将目光聚焦在(zai)社区独居老人身上。
“摸着石头过河”，陆立明开展了大(da)量调研。“随着老龄化程(cheng)度越来越高，相关的需求也会出现爆发(fa)式增长。涉老监护权益这件事，我们想先试着摸索(suo)起来。”陆立明说。
谢东告诉记者，在(zai)平凉(liang)路街道和明园(yuan)村居民(min)区党总支的支持下(xia)，律佑已为明园(yuan)村监护风险较(jiao)高的独居老人建立了一户(hu)一档，形成“风险筛查+跟踪预(yu)警+法律服务”的涉弱监护权益法治保障机制。律佑，是目前上海首家探索(suo)老年人监护权益的社会组织。
当过中学教师、校长，也曾在(zai)政府部门、央(yang)企任职，陆立明从事过多个职业，但说起最让他有成就感(gan)的，还是现在(zai)“法律公益人”这个“职业”——“因为确实能帮助社区居民(min)，解决了一些急(ji)难愁盼问题。”陆立明笑着说。
打造“业委会朋友圈(quan)”，“让法律服务成为百姓的普遍福利(li)”
除了老年人监护权益，老旧小区电梯(ti)改造这个难题也是律佑关注的焦点。
欧洲凯城园(yuan)小区内，17部电梯(ti)经常发(fa)生卡顿，居民(min)们担惊受(shou)怕(pa)。律佑作为法律服务机构第一时间介入，组成了一支由(you)律师、物业管理人员组成的“服务组”。
由(you)于小区没有业委会，不能动(dong)用房屋维修基金，而新(xin)组建业委会至少需要1年时间，问题就无法及(ji)时得到解决，于是，律佑提出了业主自筹资金的方案。一年多来，律佑通过分批上门答疑，促使居民(min)们达成共识，从最初计划更新(xin)10部电梯(ti)，增至14部，最终(zhong)实现更新(xin)小区全(quan)部电梯(ti)。在(zai)此过程(cheng)中，律佑协助社区项目工作组，确定合格(ge)的电梯(ti)服务商，把控法律风险。法治专员则对每一份(fen)合同文(wen)书(shu)、函件进行预(yu)审(shen)，提出法律建议，为各方共同参与社区自治提供(gong)法治保障。
“专业选手(shou)”对于社区治理的推动(dong)力，居民(min)代表边英看(kan)在(zai)眼里记在(zai)心里，“有了这样(yang)专业社会组织的参与，既有效推动(dong)了项目，也让全(quan)过程(cheng)人民(min)民(min)主贯穿始终(zhong)！”
近年来，在(zai)杨浦这片广(guang)阔的天(tian)地，社会组织深入社区，推动(dong)议事协商，“议”出社区治理新(xin)气(qi)象。
陆立明创新(xin)提出“业委会朋友圈(quan)”概(gai)念。律佑搭建平台，举(ju)办主题活动(dong)，分享典(dian)型案例(li)，解析法治要点，调动(dong)资源共同解决社区难题，让成功(gong)经验推广(guang)到更多社区，提高业委会的服务水(shui)平。
整天(tian)忙忙碌碌不得闲(xian)，陆立明说，他早已习惯了这样(yang)的工作节奏(zou)，也享受(shou)与伙伴们一起打拼的时光。“让法律服务成为百姓的普遍福利(li)”，是陆立明的公益初心，也是他奋斗的动(dong)力。
陆立明透露，律佑正在(zai)编(bian)写一本书(shu)，总结公益组织在(zai)社区治理探索(suo)中，践(jian)行人民(min)城市理念的具体实践(jian)。“本来计划退休后做(zuo)5年公益，现在(zai)看(kan)来是停不下(xia)来了。我一直在(zai)记录我们的公益点滴，记录下(xia)这些社区治理难点案例(li)的经过、得失(shi)和成果，如果对更多人有一点点启发(fa)，我会很欣慰，这些年没白忙。”
在(zai)家门口“游学”，推开“创意之门”
同济大(da)学设计创意学院的实验楼，上下(xia)三层，大(da)大(da)小小的实验室和展厅(ting)里，摆满了学校师生设计、制作的作品，各种前沿“黑科技”“争奇斗艳”。“来看(kan)这个3D打印的花(hua)瓶(ping)，它最上面是不是有一个接口？这是因为它是通过机械臂将材料一圈(quan)一圈(quan)叠起来做(zuo)成的……”跟着同济大(da)学教师一路走、一路看(kan)，11岁的戴铭曦(xi)兴奋不已，“里面很神奇，很多设计我都觉得特别漂亮(liang)！”
近日，四平路街道在(zai)这里组织开展2024环同济家庭教育宣传周暨家庭文(wen)化节，邀请社区家庭在(zai)家门口“游学”。
推开“创意之门”的同时，还能探索(suo)深海的奥(ao)秘。“海底世界到底长什么样(yang)子(zi)？”“深海里是否有生命？”“它们是怎么生存下(xia)来的呢”……孩子(zi)们的发(fa)问，一一得到了解答。
“很‘嗨’”，四平路社区居民(min)张(zhang)先生用这两(liang)个字形容自己(ji)“游学”中的女儿。在(zai)他看(kan)来，边走，边听，边看(kan)，边学，这样(yang)的活动(dong)更能让孩子(zi)“沉浸(jin)”其中。“让她亲身体验，比我们平时拿着书(shu)跟她讲‘十万(wan)个为什么’效果要好得多。她在(zai)这里发(fa)现，原来，很多平时生活中不起眼的东西，可以发(fa)挥意想不到的作用，这就启发(fa)了孩子(zi)的思路，打开了她的‘创意开关’。”
和孩子(zi)一起在(zai)家门口“游学”，这对许多家长来说，也是新(xin)鲜的体验。时隔(ge)多年再次走进高校，见证教学器(qi)材、学术成果等突飞猛进，现场一位家长感(gan)慨道：“我觉得现在(zai)大(da)学生都挺(ting)厉害的，而且学校设备这么先进，读大(da)学时有这么多挥洒创意和设计制作的机会，真不错。”
在(zai)3D打印实验室，一台“所谓的打印机”竟(jing)能打印出和小学生差不多高的立体花(hua)瓶(ping)，让孩子(zi)们爱不释手(shou)；路过艺术成果展，几根金属管交缠在(zai)一起，流光溢彩，展现出别样(yang)生命力……整合优(you)质资源，深化合作，“15分钟社区生活圈(quan)”内，街校携手(shou)共同绘制“家庭友好幸福圈(quan)”。
图片为资料图
来源：上海杨浦