节能(neng)降碳是积极稳妥推(tui)进碳达峰碳中和、全面(mian)推(tui)进美丽中国建设、促进经济社会发展全面(mian)绿色转型的重(zhong)要举措。
日前(qian)，国务院印发《2024—2025年节能(neng)降碳行动(dong)方案》（以下简称《行动(dong)方案》）。《行动(dong)方案》围绕能(neng)源(yuan)、工业、建筑、交通(tong)、公共机构、用能(neng)设备等重(zhong)点领域和重(zhong)点行业，部署了节能(neng)降碳十大行动(dong)。
“《行动(dong)方案》为我国现阶段在节能(neng)减排领域的工作指明了方向(xiang)，也为碳达峰碳中和目标的实现提供了坚实的政(zheng)策(ce)保障。”中国环境科(ke)学学会气候(hou)投融资专业委员会副秘书长廖原(yuan)接受人民(min)网(wang)记者采访时表(biao)示，通(tong)过分领域分行业实施，将有力促进我国在节能(neng)减排领域的工作取得更加显著的成效。
廖原(yuan)认为，《行动(dong)方案》以完善能(neng)源(yuan)消耗总量和强度调控、重(zhong)点控制化石能(neng)源(yuan)消费、强化碳排放(fang)强度管理为核心，分领域分行业实施节能(neng)降碳专项行动(dong)。明确了未来两年节能(neng)降碳的总体目标、重(zhong)点任务、管理机制和支撑保障措施，具有针对性强、操作性强、覆盖面(mian)广等特点。
《行动(dong)方案》提出，2024年，单位国内生产总值能(neng)源(yuan)消耗和二氧化碳排放(fang)分别降低2.5%左(zuo)右、3.9%左(zuo)右，规(gui)模(mo)以上工业单位增加值能(neng)源(yuan)消耗降低3.5%左(zuo)右。2025年，重(zhong)点领域和行业节能(neng)降碳改造形成节能(neng)量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能(neng)降碳约束性指标。
对此，廖原(yuan)认为，这些具体的减排指标为各级政(zheng)府和企业提供了明确的行动(dong)方向(xiang)和目标，使得他们(men)能(neng)够更加有针对性地制定和实施节能(neng)减排措施。也为评(ping)估节能(neng)减排工作的效果提供了可量化的标准，有助于确保目标的实现。
《行动(dong)方案》还明确提出了非化石能(neng)源(yuan)消费占比的提升目标，即到2024年达到18.9%左(zuo)右，到2025年提升至20%左(zuo)右。
“这一目标的设定直接推(tui)动(dong)了能(neng)源(yuan)结构的优化和升级，减少了化石能(neng)源(yuan)的消费，从而降低了碳排放(fang)。通(tong)过提升非化石能(neng)源(yuan)的消费占比，我们(men)可以逐步减少对化石能(neng)源(yuan)的依赖，降低温室(shi)气体排放(fang)，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。”廖原(yuan)说。
记者梳理发现，《行动(dong)方案》中多次提及重(zhong)点行业和领域的节能(neng)降碳改造，针对钢(gang)铁、石化化工、有色金(jin)属、建材等高能(neng)耗、高排放(fang)行业，提出了具体的节能(neng)降碳改造措施。
“通(tong)过技术改造和创新，上述行业有望实现显著的节能(neng)减排效果。”廖原(yuan)说，“在钢(gang)铁行业推(tui)广高效节能(neng)的冶炼技术和装备，降低能(neng)耗和排放(fang)；在石化化工行业加强原(yuan)料的循环利用和废弃物的资源(yuan)化利用，减少废弃物的排放(fang)。这些措施的实施将直接推(tui)动(dong)这些行业向(xiang)绿色低碳方向(xiang)发展，为实现碳达峰碳中和目标作出重(zhong)要贡献。”
交通(tong)运输领域是碳排放(fang)的重(zhong)要来源(yuan)之一。《行动(dong)方案》针对该领域提出了具体的减排措施，如推(tui)广新能(neng)源(yuan)汽车、优化交通(tong)运输结构、提高交通(tong)运输效率等。
廖原(yuan)认为，这些措施的实施将有效降低交通(tong)运输领域的碳排放(fang)强度，推(tui)动(dong)该领域的绿色转型。同时，通(tong)过推(tui)广新能(neng)源(yuan)汽车等清洁能(neng)源(yuan)交通(tong)工具，还可以进一步减少化石能(neng)源(yuan)的消费，降低温室(shi)气体排放(fang)。