武汉特(te)斯联智慧产业(ye)园工(gong)作人员在展示中心工(gong)作。 新华社记者(zhe) 伍志尊摄
为(wei)更好服务城市高质量发展、高效能治理(li)，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然(ran)资源部四部门近(jin)日联合制(zhi)定《关于深化智慧城市发展 推(tui)进(jin)城市全域数字化转型的指导意见》。
何为(wei)“全域数字化转型”？国家数据局数字经济(ji)司司长吴晓宁解释，就是要充分发挥数据基础资源和创新引擎作用，全面提升城市数字化转型整体(ti)性、系统性、协同性，以数据融通、开发利用贯穿城市规划、建设、管理(li)、服务、运(yun)行(xing)全过程，整体(ti)重塑智慧城市技(ji)术架构、系统性变革城市管理(li)流程、一体(ti)化推(tui)动产城深度融合，推(tui)进(jin)数字中国建设在城市全面落地。
推(tui)进(jin)城市全域数字化转型的目标是，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横(heng)向(xiang)打通、纵向(xiang)贯通、各具特(te)色(se)的宜(yi)居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设；到2030年，全国城市全域数字化转型全面突(tu)破，人民(min)群众获得感、幸福(fu)感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式(shi)现代化城市。
吴晓宁表示，推(tui)进(jin)城市全域数字化转型重点是要建立完善城市数字化共性基础平台(tai)体(ti)系，推(tui)进(jin)设施互通、数据贯通和业(ye)务协同，在城市经济(ji)产业(ye)、产城融合、城市治理(li)、公共服务、宜(yi)居环境、韧性安全等重点领域，以场景为(wei)牵引，破解数据供给、流通障碍，形成一批社会有感、企业(ye)有感、群众有感的应用。
同时，要全方位增强城市数字化转型支撑，统筹推(tui)动城市算力网、数据流通利用等基础设施建设，推(tui)进(jin)公共设施数字化改造、智能化运(yun)营；加快构建数据要素赋能体(ti)系，大力推(tui)进(jin)数据治理(li)和开放开发，夯实数字化转型根基。
《指导意见》提出，要培育壮大城市数字经济(ji)，促进(jin)新型产城融合发展。“数字经济(ji)与智慧城市具有相互促进(jin)、协同发展的共生关系。”国家数据局数字经济(ji)司副司长陆冬森认为(wei)，一方面，数字经济(ji)是智慧城市建设的重要驱动力之一。随着云计算、大数据、人工(gong)智能等数字技(ji)术与实体(ti)经济(ji)深度融合，数字经济(ji)已成为(wei)推(tui)动智慧城市建设的关键力量，在培育壮大产业(ye)新动能、拓展发展新空间的同时，以数字产品与服务全面赋能城市治理(li)体(ti)系和能力现代化。
另一方面，智慧城市是发展数字经济(ji)的重要载体(ti)和抓手(shou)。城市集中承载着生产、生活和社会治理(li)活动，智慧城市为(wei)产业(ye)集聚、数字经济(ji)发展提供了丰富的应用场景，为(wei)数字新技(ji)术、新产品集成创新和应用搭建验证与推(tui)广平台(tai)，例如智能交通、智慧社区等都是数字经济(ji)创新发展的直接体(ti)现。
陆冬森建议(yi)，要深入推(tui)进(jin)数字技(ji)术与一二(er)三产业(ye)深度融合，鼓励构建多层次产业(ye)互联网服务平台(tai)，加快生产性服务业(ye)和生活性服务业(ye)数字化转型；因地制(zhi)宜(yi)发展新兴(xing)数字产业(ye)，加强关键数字技(ji)术在城市场景集成应用，发挥城市作为(wei)人才集聚中心的作用，加快技(ji)术创新成果转化，打造一批具有国际竞争力的数字产业(ye)集群；推(tui)动城市数字化建设与数字经济(ji)协同互促发展，创新生产空间和生活空间融合的数字化场景，激发新型产城融合服务能级与数字活力，深化城市场景开放促进(jin)以城带产，提升产业(ye)聚合力。 （经济(ji)日报记者(zhe) 李芃达）