“全(quan)会召开期(qi)间，与会同志对(dui)《决定》稿讨论热烈，给(gei)予高度评价。普遍认为，《决定》既是党的十八届(jie)三中全(quan)会以来全(quan)面深化改革的实践续篇，也是新征程推(tui)进(jin)中国式现代化的时(shi)代新篇，是我们党历史上(shang)又(you)一重要纲领性文献。”他说。

党中央总结新时(shi)代以来全(quan)面深化改革重大成就作出重要判断(duan)

全(quan)国政协副主席、中央改革办分(fen)管日常工作的副主任穆虹介绍说，《决定》开篇指出，党的十一届(jie)三中全(quan)会是划时(shi)代的，开启了改革开放和社会主义现代化建(jian)设新时(shi)期(qi)。党的十八届(jie)三中全(quan)会也是划时(shi)代的，开启了新时(shi)代全(quan)面深化改革、系统整体设计推(tui)进(jin)改革新征程，开创了我国改革开放全(quan)新局面。

“这是党中央总结新时(shi)代以来全(quan)面深化改革重大成就作出的重要判断(duan)。”他表示，这些历史性成就的取得(de)，根本(ben)在于以习近(jin)平同志为核心的党中央领航掌(zhang)舵，在于习近(jin)平新时(shi)代中国特色(se)社会主义思想科学指引。

穆虹说，党的十八届(jie)三中全(quan)会以来，习近(jin)平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推(tui)动全(quan)面深化改革，以思想理论创新引领改革实践创新，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述(shu)，提出一系列关于全(quan)面深化改革的新思想、新观点(dian)、新论断(duan)，科学回答了在新时(shi)代举什么(me)旗、走什么(me)路(lu)，为什么(me)要全(quan)面深化改革、怎样全(quan)面深化改革等重大理论和实践问题，在指导新实践、引领新变(bian)革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，也为进(jin)一步全(quan)面深化改革提供了强有力思想武器。

《决定》提出，进(jin)一步全(quan)面深化改革，必须(xu)贯彻好坚持党的全(quan)面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建(jian)设为主线(xian)、坚持全(quan)面依法治国、坚持系统观念(nian)等重大原则。

“这六条原则集中体现了习近(jin)平总书记关于全(quan)面深化改革重要论述(shu)的核心要义，是对(dui)改革开放以来特别是新时(shi)代全(quan)面深化改革宝贵(gui)经验的科学总结，我们必须(xu)在进(jin)一步全(quan)面深化改革中严(yan)格遵循、长期(qi)坚持。”穆虹说。

明确进(jin)一步全(quan)面深化改革的总目标 共提出300多项重要改革举措

穆虹介绍说，《决定》站在新的历史起点(dian)上(shang)，明确了进(jin)一步全(quan)面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色(se)社会主义制度，推(tui)进(jin)国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全(quan)面建(jian)成高水(shui)平社会主义市场经济体制，中国特色(se)社会主义制度更(geng)加完善，基本(ben)实现国家治理体系和治理能力现代化，基本(ben)实现社会主义现代化，为到本(ben)世纪中叶全(quan)面建(jian)成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

穆虹表示，这一总目标既同党的十八届(jie)三中全(quan)会提出的全(quan)面深化改革总目标一脉相承，又(you)同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进(jin)一步全(quan)面深化改革明确了目标导向。

《决定》共15个部分(fen)、60条，分(fen)三大板(ban)块。第一板(ban)块是总论，主要阐述(shu)进(jin)一步全(quan)面深化改革、推(tui)进(jin)中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板(ban)块是分(fen)论，以经济体制改革为牵引，全(quan)面部署各领域各方面的改革。第三板(ban)块主要讲加强党对(dui)改革的领导、深化党的建(jian)设制度改革。

据唐(tang)方裕介绍，《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层(ceng)面的内容(rong)，其中有的是对(dui)过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点(dian)探索新提出的改革举措。

坚持把高质量发展作为全(quan)面建(jian)设社会主义现代化国家的首要任务(wu)

中央财办分(fen)管日常工作的副主任、中央农办主任韩(han)文秀说：“党的二十届(jie)三中全(quan)会通过的《决定》，坚持把高质量发展作为全(quan)面建(jian)设社会主义现代化国家的首要任务(wu)，对(dui)经济和民生领域改革作出全(quan)面部署，分(fen)量很重。”

他从7个方面对(dui)此进(jin)行介绍：构建(jian)高水(shui)平社会主义市场经济体制，健全(quan)推(tui)动高质量发展体制机制，健全(quan)宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，推(tui)进(jin)高水(shui)平对(dui)外开放，健全(quan)保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革。

对(dui)深化教(jiao)育科技人才体制机制一体改革作出重要部署

科技是第一生产力，人才是第一资源(yuan)，创新是第一动力。科技创新靠人才，人才培养靠教(jiao)育。

“世界百年变(bian)局加速(su)演进(jin)，新一轮科技革命和产业变(bian)革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点(dian)的国际竞争(zheng)空前激烈。”教(jiao)育部党组书记、部长怀进(jin)鹏说，“这就迫切要求我们走好人才自主培养之路(lu)，实现高水(shui)平科技自立自强。为此，全(quan)会《决定》对(dui)深化教(jiao)育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署。”

一是深化教(jiao)育综合改革。从教(jiao)育大国到教(jiao)育强国是一个系统性跃升和质变(bian)，《决定》强调加快建(jian)设高质量教(jiao)育体系，统筹推(tui)进(jin)育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。

二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，《决定》强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建(jian)设，统筹强化关键核心技术攻关。

三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务(wu)、支持、激励的有效机制，《决定》强调实施更(geng)加积极、更(geng)加开放、更(geng)加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。

在法治轨道上(shang)深化改革、推(tui)进(jin)中国式现代化

改革和法治如同鸟之两翼、车(che)之两轮。

全(quan)国人大常委会法工委主任沈春耀介绍说，全(quan)会强调法治是中国式现代化的重要保障，必须(xu)坚持依法治国，在法治轨道上(shang)深化改革、推(tui)进(jin)中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时(shi)把改革成果(guo)上(shang)升为法律制度。

他说，全(quan)会重点(dian)围绕深化立法领域改革、深入推(tui)进(jin)依法行政、健全(quan)公正执法司法体制机制、完善推(tui)进(jin)法治社会建(jian)设机制、加强涉外法治建(jian)设等方面，提出了法治领域改革任务(wu)要求。

“我们要全(quan)面贯彻党的二十届(jie)三中全(quan)会精神(shen)，积极适应新形势新要求，着力处理好改革和法治的关系。”在回答记者(zhe)提问时(shi)，沈春耀表示，《决定》部署的重要举措和任务(wu)要求，许多涉及法律的制定、修(xiu)改、废止(zhi)、解(jie)释、编纂以及相关授权、批准等工作，对(dui)立法工作提出了许多新课题新要求，需要通过深化立法领域改革作出新的回答。《决定》在相关部分(fen)明确提出了一些重要立法修(xiu)法任务(wu)，包括制定民营经济促进(jin)法、金融法、民族团结进(jin)步促进(jin)法、反跨(kua)境腐败法，修(xiu)改监督法、监察法，编纂生态环境法典。

沈春耀表示，全(quan)会强调发展全(quan)过程人民民主是中国式现代化的本(ben)质要求，对(dui)“健全(quan)全(quan)过程人民民主制度体系”作出重要部署，对(dui)加强人民当家作主制度建(jian)设、健全(quan)协商民主机制、健全(quan)基层(ceng)民主制度、完善大统战工作格局等提出了改革任务(wu)。

中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心不受(shou)影响(xiang)

“当前，世界百年未有之大变(bian)局正在加速(su)演进(jin)，外部不确定性增加，但不会影响(xiang)中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心。”穆虹在回答记者(zhe)提问时(shi)表示。

他说，坚持对(dui)外开放是中国的基本(ben)国策。改革和开放相辅相成，以开放促改革、促发展是中国改革发展的成功实践。这次全(quan)会《决定》就对(dui)外开放作了专门部署，涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对(dui)外投资管理、优化区域开放布局、完善推(tui)进(jin)高质量共建(jian)“一带一路(lu)”机制等，释放了扩大高水(shui)平对(dui)外开放的明确信号(hao)。

回答记者(zhe)提问时(shi)，韩(han)文秀表示：“外资企业是中国经济发展的重要参与者(zhe)、积极贡献者(zhe)。受(shou)国际环境变(bian)化等因素影响(xiang)，当前我国实际利用外资出现下降。这是暂时(shi)的现象。随着营商环境持续改善、市场机遇持续增多，我国利用外资还将持续扩大。”

坚持老(lao)百姓关心什么(me)、期(qi)盼什么(me)，改革就抓(zhua)住什么(me)、推(tui)进(jin)什么(me)

韩(han)文秀介绍说，《决定》坚持老(lao)百姓关心什么(me)、期(qi)盼什么(me)，改革就抓(zhua)住什么(me)、推(tui)进(jin)什么(me)。强调要健全(quan)高质量充(chong)分(fen)就业促进(jin)机制，健全(quan)灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进(jin)优质医疗(liao)资源(yuan)扩容(rong)下沉，推(tui)动建(jian)设生育友(you)好型社会，完善发展养老(lao)事业和养老(lao)产业政策机制。

“这些举措的落实见效，必将进(jin)一步增强人民群众的获得(de)感、幸福感、安全(quan)感。”他说。

在回答记者(zhe)提问时(shi)，韩(han)文秀表示，要加强普惠性、基础性、兜底(di)性民生建(jian)设，完善劳动者(zhe)工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加居民财产性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，增强居民消费能力和意愿。完善扩大消费长效机制。健全(quan)高质量充(chong)分(fen)就业促进(jin)机制，支持和规范发展新就业形态。

当前，群众对(dui)“上(shang)好学”的需要越来越高。

在资源(yuan)配(pei)置上(shang)，突出扩优提质，加大优质教(jiao)育资源(yuan)供给(gei)；在教(jiao)育教(jiao)学上(shang)，突出学生为本(ben)，加强素质教(jiao)育，促进(jin)全(quan)体学生全(quan)面发展；在保障机制上(shang)，突出尊师重教(jiao)，建(jian)设高素质专业化教(jiao)师队伍；在新路(lu)径开辟上(shang)，突出数字赋(fu)能，发挥智慧教(jiao)育新优势……怀进(jin)鹏在回答记者(zhe)提问时(shi)说：“我们将把高质量发展作为各级各类教(jiao)育的生命线(xian)，把促进(jin)公平融入到深化教(jiao)育综合改革的各方面各环节，推(tui)动实现从‘有学上(shang)’到‘上(shang)好学’的根本(ben)性转变(bian)。”

专门用一个部分(fen)部署党的领导和党的建(jian)设制度改革

办好中国的事情关键在党。唐(tang)方裕表示，正是基于党的领导和党的建(jian)设的极端重要性，全(quan)会《决定》在总结经验、阐述(shu)意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建(jian)设作为重要内容(rong)。

他介绍说，《决定》专门用一个部分(fen)来部署党的领导和党的建(jian)设制度改革，主要有坚持党中央对(dui)进(jin)一步全(quan)面深化改革的集中统一领导、深化党的建(jian)设制度改革、深入推(tui)进(jin)党风(feng)廉政建(jian)设和反腐败斗争(zheng)3个方面。

这些部署，“充(chong)分(fen)体现了持之以恒推(tui)进(jin)全(quan)面从严(yan)治党的坚定和清醒(xing)。我们坚信，在以习近(jin)平同志为核心的党中央坚强领导下，进(jin)一步全(quan)面深化改革一定能蹄疾步稳，中国式现代化一定能阔步向前。”唐(tang)方裕说。

来源(yuan)：新华社

记者(zhe)：施雨岑、冯家顺(shun)、徐壮

责编：叶舒筠(jun)

校(xiao)对(dui)：杨立林