中新网上海新闻7月22日(ri)电（李(li)姝徵 陆泽昭)“毕业季、求职季来临，陆续有不少新租客更(geng)新，请各位房东要先登记、再签(qian)约后安排入住，夏季用电安全也(ye)不要忘。”7月19日(ri)上午，上海市公安局(ju)宝山(shan)分(fen)局(ju)顾村派出所第一责任区警务队队长召集了管段内4个小(xiao)区的“二房东”召开安全例会(hui)，并给二季度新增的12间(jian)“文(wen)明合租房”颁(ban)发(fa)奖状。
顾村派出所辖区地(di)处城乡(xiang)结合部，近年(nian)来随(sui)着农村和城中村大量动(dong)迁(qian)，辖区动(dong)迁(qian)安置小(xiao)区就多达12个。由于(yu)业主自住率较(jiao)低，房租实(shi)惠，且通勤相对便利，不少“二房东”看到商机后，便将(jiang)空置房从业主手里承(cheng)租下来后分(fen)租。由于(yu)合租房内人员(yuan)流(liu)动(dong)性强，邻里纠纷在所难免，有时甚至(zhi)还(hai)因为(wei)个别私拉电线、“飞(fei)线”充(chong)电等不文(wen)明行为(wei)造成社区的安全隐患。
今年(nian)以(yi)来，顾村派出所党总支(zhi)立足辖区实(shi)际，积极探索创(chuang)新基层治(zhi)理新路径，进一步延(yan)伸“连(lian)心屋”党建品牌触角，以(yi)党建带群建促社建，通过(guo)科技赋能(neng)，多元共治(zhi)，凝聚合力，把405名“二房东”纳(na)入平安治(zhi)理圈，着力打造平安顾村。
牵住“牛鼻子”：“二房东联盟”+“样板房标准”
“现在有事就能(neng)找到‘二房东’，很快都会(hui)有回音(yin)，漏(lou)水问题已经(jing)解决了。”社区民(min)警赵(zhao)宗(zong)瑞(rui)在对共富二村居(ju)民(min)李(li)老伯回访时得到了满意反馈。
原来，李(li)老伯家楼上合租屋的“大房东”常年(nian)在国外， “二房东”李(li)先生一共在辖区承(cheng)租了21套房屋，由于(yu)信用度高(gao)、履约规范，出租率一直保持在90%以(yi)上。近期(qi)，该套合租屋发(fa)生了浴室渗水，给楼下老俩口带来了不便。社区民(min)警立即联系了该房屋承(cheng)租的“二房东”，根据“合租房样板间(jian)”规范落实(shi)维修，很快消(xiao)除了李(li)老伯和老伴“头顶(ding)上的烦(fan)恼”。
今年(nian)来，顾村派出所党总支(zhi)以(yi)党建“连(lian)心桥”为(wei)纽带，推动(dong)组建了由顾村镇平安办、城管中队、社建办等部门的联合工(gong)作组，并牵头社区综合协管员(yuan)、城管网格员(yuan)、物业、居(ju)委干部、楼组长及社区党员(yuan)先锋队成员(yuan)等平安力量对出租房屋开展了全面排摸，对辖区405名“二房东”及涉及的2198套出租房源均(jun)建立了“一人一档(dang)”、“一房一档(dang)”，并针对不同类型的小(xiao)区和农宅量身(shen)打造了合租房“样板间(jian)”。
“‘样板间(jian)’有着硬标准，主要是(shi)‘三本(ben)书’和‘四不准’。”顾村派出所副所长鞠锋介绍道。“三本(ben)书”即：房屋出租户综合管理责任书、“二房东”出租房屋安全承(cheng)诺书、消(xiao)防安全告知书。“四不准”即：不准违规改造出租、不准私拉乱搭电气线路、不准违规使用大功率电器(qi)、不准电瓶车入户充(chong)电，并要求每(mei)间(jian)合租房配(pei)备“三个应(ying)急装置”，即灭火器(qi)、应(ying)急照明灯(deng)、牢固防盗门，进一步提升(sheng)安全系数(shu)。
联合工(gong)作组还(hai)制定了一套完善的“合租房”评价(jia)体系，按照人口信息(xi)采集、环境卫生、邻里关系、消(xiao)防安全、对平安建设的影响(xiang)及居(ju)民(min)容忍度等多个维度对合租房的日(ri)常表现开展积分(fen)评估，根据评估的分(fen)值，推出“四色”分(fen)类管理法，分(fen)成“放心、一般(ban)、关注、重点”四种(zhong)类型，有的放矢(shi)加(jia)强引导、监督、管理和服务。
在严格“样板房”“硬装”标准的基础上，凝聚“二房东联盟”合力提升(sheng)“软装”规格也(ye)尤为(wei)重要。为(wei)此(ci)，顾村派出所积极推动(dong)成立了“二房东联盟”并制定了《联盟公约》，对联盟会(hui)员(yuan)的权利、义务、运行机制等做了详细规定。每(mei)季顾村派出所还(hai)会(hui)召开多方交流(liu)会(hui)，邀请“二房东联盟”成员(yuan)、居(ju)民(min)代表、业务会(hui)、物业等，听取各方想(xiang)法和需求，同时对于(yu)合租屋内发(fa)生的好人好事进行及时表扬，每(mei)季度联合工(gong)作组将(jiang)根据所有房源打分(fen)情况评选推荐“文(wen)明合租房”、树立典(dian)型，并挂牌五星标志。
探索“智联网”：小(xiao)程序(xu)实(shi)现“来登去(qu)销(xiao)”“线上签(qian)约”
“原计划(hua)用一周时间(jian)在单位附近租一间(jian)放心房，没想(xiang)到打开手机就能(neng)快速浏览房源。”应(ying)届大学毕业生小(xiao)黄刚刚在顾村机器(qi)人产业园找到工(gong)作，她通过(guo)“寓合规”小(xiao)程序(xu)解决了租房问题。这间(jian)位于(yu)顾盛佳苑的新家在小(xiao)程序(xu)内被列为(wei)“放心”的房源，不仅环境整洁(jie)、设施齐备，还(hai)配(pei)有了灭火器(qi)，“二房东”向小(xiao)黄强调了严禁将(jiang)电瓶带回家中充(chong)电等系列承(cheng)租公约，这让小(xiao)黄顿时觉得安全感满满，当下就通过(guo)“寓合规”小(xiao)程序(xu)在线签(qian)订了租赁合同。
据了解，“寓合规”小(xiao)程序(xu)是(shi)顾村派出所会(hui)同宝山(shan)分(fen)局(ju)人口办研(yan)发(fa)的合租房在线管理平台。通过(guo)“寓合规”小(xiao)程序(xu)，公安机关可依托“二房东”第一时间(jian)对租客的身(shen)份信息(xi)、联系方式等进行在线采集登记，实(shi)现“来登去(qu)销(xiao)”，动(dong)态维护(hu)实(shi)有人口底册(ce)。“二房东”还(hai)可通过(guo)小(xiao)程序(xu)申报发(fa)布房源信息(xi)，公安机关将(jiang)开展后台审核及房屋评价(jia)等级的标注，并同步更(geng)新“合租房”信息(xi)档(dang)案。租客可根据评价(jia)情况等信息(xi)选取心怡的房源，在线与“二房东”签(qian)订租赁合约。
目前，依托小(xiao)程序(xu)助力，顾村辖区合租房的人口登记率达到了95%以(yi)上， 231套“放心”房源已完成在线签(qian)约，入住率同比提升(sheng)11.2%，且至(zhi)今未发(fa)生任何租赁纠纷，租客们纷纷表示通过(guo)小(xiao)程序(xu)租房，租得放心，住得安心。
搭建“平安圈”：融合“房东+”平安治(zhi)理“新元素”
出门忘关火，触发(fa)房内烟雾报警器(qi)。今年(nian)4月，新顾村大家园小(xiao)区消(xiao)防监控室值班员(yuan)接到报警，社区保安报警后，社区民(min)警立刻通过(guo)“二房东通讯录”联系房东获取了开锁数(shu)字密码，第一时间(jian)将(jiang)事故处置在萌芽(ya)。事后，“二房东”立即向所有租客群发(fa)了厨房用火安全提示。
通过(guo)行业自律，自我约束，“二房东”和租客们逐渐形成了“情绪价(jia)值”和“居(ju)住满意度”的良(liang)性循环。“二房东”们通过(guo)组建志愿服务队积极融入成为(wei)了社区平安治(zhi)理，他们不仅能(neng)及时做好出租房内人口信息(xi)登记和变更(geng)，向租客宣传告知“承(cheng)租公约”，更(geng)自发(fa)投身(shen)参与社区巡逻(luo)、防范宣传、邻里矛(mao)盾调解、隐患线索上报等各方面的工(gong)作中。此(ci)外，“二房东”还(hai)是(shi)民(min)警的隐患“搜集站”，会(hui)及时排摸上报各类矛(mao)盾苗头、可疑线索，据此(ci)顾村派出所已成功化解家庭(ting)邻里纠纷21起(qi)，抓获犯(fan)罪嫌疑人6人。
“让居(ju)民(min)租得放心、住的安心，让更(geng)多人愿意留在顾村，让大家能(neng)够在顾村感受到平安和幸福。”当被问起(qi)牵头成立“二房东联盟”的初衷(zhong)，顾村派出所党总支(zhi)书记、所长何相俊(jun)如(ru)是(shi)说。(完)