图说(shuo)：数十辆非机动(dong)车停放在门廊下公共区域 新(xin)民晚报记者 金旻矣 摄(she)（除注明外，下同）
电动(dong)车违规(gui)停放充电的(de)整治，动(dong)真格了(le)！今天，修(xiu)改后的(de)《上海市非机动(dong)车安全管理条例》正(zheng)式施行，一大早，市城管执法(fa)局执法(fa)总队就开出了(le)违规(gui)充电的(de)首张罚单，一市民私自拉线充电被罚50元。
记者获悉，新(xin)条例针(zhen)对入户充电、飞线充电、在人(ren)员密集场所室内充电等违规(gui)现象作出了(le)具(ju)体(ti)细化，顶格罚款可达5万元。
门卫室中拖出电线充电
上午7时，城管执法(fa)人(ren)员来到(dao)黄浦区丽园路上的(de)高城苑小区。刚进大门，门卫总值班室门口(kou)就停着一辆非机动(dong)车，并从值班室窗口(kou)拉出了(le)一根“飞线”正(zheng)在充电。小区门廊下的(de)公共区域，还横七竖(shu)八地停着数十辆非机动(dong)车。
“这辆车是谁的(de)？快调监控(kong)看看！”不(bu)一会儿(er)，物业张经理闻讯赶来，立即调阅(yue)监控(kong)寻(xun)找车主。对于新(xin)规(gui)实施首日就被抓了(le)现行，张经理非常懊恼：“平时都不(bu)让停的(de)，但6点以后这里的(de)保安就会去车辆出入口(kou)站岗，这个人(ren)行出入口(kou)就没人(ren)了(le)。这辆车肯定不(bu)是业主的(de)，不(bu)知(zhi)道是谁自说(shuo)自话，私自拉了(le)值班室的(de)接线板(ban)充电。”
图说(shuo)：从值班室窗口(kou)拉出电线充电
张经理还表示(shi)，地下室专门为非机动(dong)车规(gui)划(hua)了(le)停车位，安装了(le)30个正(zheng)规(gui)充电位。该小区共有120户人(ren)家，初步(bu)排摸(mo)有60多辆非机动(dong)车，按两三辆车使用一个充电桩来算，充电桩是足够的(de)。“2018年起就安装了(le)充电桩，目前对业主还是免费充电的(de)，这几天我们也(ye)一直在向业主宣传新(xin)条例。今天真是中奖了(le)！”他说(shuo)。
图说(shuo)：地下室规(gui)划(hua)了(le)助动(dong)车停放点
图说(shuo)：地下室安装了(le)正(zheng)规(gui)充电站
私拉电线充电被罚50元
约15分钟后，车主鲍先(xian)生(sheng)被找到(dao)。他是小区某户的(de)装修(xiu)工，早上过来后便将车停在这里充电。“这里充电方便，以前也(ye)充过几次(ci)，确实不(bu)知(zhi)道这个条例。以后我会到(dao)正(zheng)规(gui)的(de)充电桩去充。”鲍先(xian)生(sheng)说(shuo)。
执法(fa)人(ren)员对鲍先(xian)生(sheng)进行了(le)普法(fa)，指出私拉电线和插座充电的(de)危害性。随(sui)后，依据《上海市非机动(dong)车安全管理条例》第四(si)十四(si)条第一款规(gui)定，对他按照简(jian)易处罚程序，作出了(le)罚款人(ren)民币50元的(de)行政处罚。鲍先(xian)生(sheng)当场缴纳了(le)罚款，随(sui)后将车推到(dao)了(le)小区地下室停放。
图说(shuo)：车主鲍先(xian)生(sheng)被处以50元罚款 新(xin)民晚报记者 周馨 摄(she)
市城管执法(fa)局执法(fa)总队副总队长方晓东表示(shi)，按照修(xiu)改后的(de)条例，城管执法(fa)部门主要对私拉电线和插座充电、在建筑物共用部位违规(gui)停放或为电瓶车充电、在居住建筑的(de)室内区域违规(gui)停放或为电瓶车充电、携(xie)带电动(dong)车或其蓄电池进入电梯轿厢等情况进行处理，可对违法(fa)主体(ti)责令改正(zheng)并处以罚款。
同时，执法(fa)人(ren)员查看现场表示(shi)，在小区门廊下停放非机动(dong)车，涉嫌(xian)阻挡(dang)了(le)安全出口(kou)，管理上仍存在瑕(xia)疵。后续，城管执法(fa)部门将联合消防部门责令物业及时整改，消除安全隐患。
出租(zu)屋内充电被责令整改
不(bu)仅在市区，在上海的(de)各个郊区，执法(fa)检查也(ye)在同步(bu)展开。今天上午，奉贤区金汇镇城管执法(fa)中队接金中居委和金星村上报，称辖区内存在飞线充电和室内违规(gui)充电情况，村居及物业工作人(ren)员上门入户宣传无果，希望借助执法(fa)力量规(gui)范乱象。
上午9时，执法(fa)队员来到(dao)了(le)金星村，发现租(zu)客侯先(xian)生(sheng)将电动(dong)车推到(dao)了(le)房间里，并从接线板(ban)拉出了(le)长长的(de)电线为车充电。因此处租(zu)住人(ren)员较多，一旦着火，后果不(bu)堪设想。鉴于侯先(xian)生(sheng)有“屡教不(bu)改”的(de)情况，执法(fa)人(ren)员对其开具(ju)了(le)责令改正(zheng)通知(zhi)书，并对其立案调查。
图说(shuo)：电瓶车停在屋内充电
采访中侯先(xian)生(sheng)称，车放在外面充电怕被偷，放在屋里放心些。而村里也(ye)没有正(zheng)规(gui)的(de)充电位，只能“出此下策”。他表示(shi)，在十分钟路程之外的(de)一个园区中，有正(zheng)规(gui)的(de)充电位，今后会考虑将车放在园区里充电。
图说(shuo)：车主被责令整改
而在金中居委下辖的(de)小区内，执法(fa)队员对飞线充电当事人(ren)进行宣传教育，责令其改正(zheng)违法(fa)行为，并当场进行了(le)处罚。
图说(shuo)：市民被开具(ju)罚单 采访对象提供
“金汇镇共有18个村，前期，我们已经在各个村里对新(xin)规(gui)作了(le)宣传教育。农村的(de)情况和城市不(bu)同，主要是入户充电或在自家院子里私拉电线充电比较多。而且农村的(de)出租(zu)户较多，往往一处房屋中有好几家租(zu)户，电瓶车也(ye)相应地增(zeng)多。受地域范围较大所限，集中充电桩的(de)设置确实较少(shao)。我们了(le)解到(dao)，目前村委会已经逐步(bu)在着手解决这个难题(ti)。”奉贤区金汇镇城管执法(fa)中队队长陈(chen)聪说(shuo)。
他同时表示(shi)，处罚并不(bu)是目的(de)，目前城管部门还是以安全宣传和普法(fa)为主，希望尽(jin)可能防范违规(gui)停放和充电行为而造成的(de)火灾风险(xian)隐患。下一步(bu)将继续加大执法(fa)力度，并加强对市民的(de)宣传教育。
加强对违规(gui)充电的(de)治理
记者获悉，新(xin)修(xiu)订的(de)《上海市非机动(dong)车管理条例》中，明确要加强对违规(gui)充电行为的(de)综合治理，细化了(le)在建筑物共用部位、消防通道、人(ren)员密集场所等区域禁(jin)止违规(gui)停放充电的(de)规(gui)定；对私拉电线和插座为电动(dong)自行车及其蓄电池充电行为设定了(le)法(fa)律责任(ren)；增(zeng)加了(le)禁(jin)止在居住建筑的(de)室内区域违规(gui)停放充电以及禁(jin)止携(xie)带电动(dong)自行车或者其蓄电池进入电梯轿厢的(de)规(gui)定，并设定了(le)相应的(de)法(fa)律责任(ren)。
此外，《条例》也(ye)明确了(le)非机动(dong)车停放设施管理者和物业服务企业、业主自行管理机构等应当劝阻、制止违规(gui)充电行为，并按照管理规(gui)约或者物业服务合同处理；对不(bu)听劝阻、制止的(de)，应当报告执法(fa)部门。
连日来，上海各部门多次(ci)开展电动(dong)自行车安全治理专项执法(fa)行动(dong)。比如城管部门重点对地下非机动(dong)车库、集中停放充电点、架空层等区域开展检查，并对居民涉嫌(xian)擅自占(zhan)用物业公共部位停放电动(dong)自行车、“飞线”充电等情况进行劝阻。
同时，城管部门还对电动(dong)自行车销售(shou)点进行走访，围绕电动(dong)车经销店的(de)资质(zhi)证明、进货渠道、销售(shou)记录等关键信息(xi)进行全面细致的(de)核(he)查，提醒(xing)经营者依法(fa)依规(gui)经营，不(bu)得对电动(dong)自行车电瓶等部件进行非法(fa)改装。此外，城管执法(fa)人(ren)员还聚焦住宅小区、沿街商(shang)户、在建工地、农村经营性自建房等重点领(ling)域，组织力量走街入户，开展安全普法(fa)宣传。
应多建便捷(jie)安全的(de)充电桩
采访中，针(zhen)对电动(dong)车入户充电、飞线充电进行整治处罚，大多数市民持支持态度，认(ren)为“没有规(gui)矩(ju)，不(bu)成方圆”“事关生(sheng)命财产安全，该罚”。
然而，也(ye)有市民认(ren)为，在严罚的(de)同时，相关部门为百姓(xing)提供便捷(jie)安全的(de)充电方式也(ye)是非常重要的(de)。比如，杨浦区某小区虽然在非机动(dong)车车棚内装有充电桩，但无奈“车多桩少(shao)”，只有30个充电桩，不(bu)少(shao)电动(dong)车一“位”难求。而即使找到(dao)了(le)充电位，因充电桩提供企业维护(hu)不(bu)当，也(ye)多次(ci)发生(sheng)没有充电头、充电时间达不(bu)到(dao)标示(shi)时间等问题(ti)，“每(mei)次(ci)充电都担心‘中彩’，骑得出去骑不(bu)回来”。
相似的(de)情况在上海还有很多。有居民表示(shi)，自家居住的(de)新(xin)小区里，只有两栋楼楼下的(de)地下室里才有电动(dong)车充电桩，把居民“逼上梁山”只能入户充电。也(ye)有居民表示(shi)，自家小区离公共充电桩有一公里之远，亟(ji)待就近(jin)建设充电桩。大家表示(shi)，电动(dong)车车主理应守法(fa)，而相关部门也(ye)应尽(jin)快完善进车棚充电的(de)硬件设施。
新(xin)民晚报记者 金旻矣
来源：新(xin)民网