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据“市说新(xin)语”微(wei)信公众号消息，按照国务院印发《关于进一步优(you)化政务服务提升(sheng)行政效能推动(dong)“高(gao)效办成一件事”的指导意见》，第一批2024年度重点事项共13项，其中企(qi)业信息变更、企(qi)业注销(xiao)、开办餐饮店三项“一件事”由市场监管部门牵头，相关部门参与。日前(qian)，市场监管总局(ju)会(hui)同公安部、人力资源社会(hui)保(bao)障部、住房城乡建设部、中国人民(min)银行、海关总署、税务总局(ju)、国家消防救援局(ju)联(lian)合(he)印发了《关于进一步优(you)化政务服务提升(sheng)行政效能推进“高(gao)效办成一件事”的实施(shi)意见》（以下简(jian)称《实施(shi)意见》），推动(dong)国务院“高(gao)效办成一件事”部署落地见效。
《实施(shi)意见》坚持改(gai)革创新(xin)、便民(min)高(gao)效、依法(fa)依规(gui)，指导各地切实优(you)化业务流程、加强业务协同、打通业务系统、强化数据共享，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑(pao)动(dong)”，推动(dong)企(qi)业信息变更、企(qi)业注销(xiao)、开办餐饮店“一件事”高(gao)效办理，提升(sheng)企(qi)业和群众获得(de)感。
一是提升(sheng)服务效率(lu)。充(chong)分尊重企(qi)业自主选择(ze)权(quan)，企(qi)业可(ke)自行选择(ze)线下或(huo)线上办理模式，线下实行“一窗受(shou)理”，线上实现“一网通办”，通过推动(dong)部门间信息共享互认，形(xing)成“一套材料、单次采集、多方共用”的工作机制(zhi)，实现企(qi)业需办理的跨部门事项同步办理。
二(er)是简(jian)化办事流程。从(cong)企(qi)业视角的“一件事”出发，通过跨部门业务、系统协同和数据共享，集成化、简(jian)约化推进流程优(you)化再造，变分散办理为集成办理，变重复(fu)采集为共享复(fu)用，大幅(fu)减少企(qi)业办事环节、时限和成本，为企(qi)业和群众提供环节更少、周期更短、流程更优(you)、成本更低的服务，最大限度利企(qi)便民(min)。
三是精简(jian)办事材料。各部门按照“能简(jian)则简(jian)”“应减尽减”原则，再造自身业务流程和环节，可(ke)以通过共享方式获取的材料和信息，企(qi)业无(wu)需重复(fu)提交。完善注销(xiao)平台功能，税务部门向市场监管部门推送清税信息，市场监管部门在注销(xiao)登记前(qian)查验(yan)电子清税信息，纳税人无(wu)需提交纸质清税证明。
相关解(jie)读
一、《实施(shi)意见》的起草背景是什(shi)么？
党中央、国务院高(gao)度重视优(you)化政务服务工作。今年的《政府(fu)工作报告》明确(que)提出，要以推进“高(gao)效办成一件事”为牵引，提高(gao)政务服务水(shui)平。今年1月，国务院印发《关于进一步优(you)化政务服务提升(sheng)行政效能推动(dong)“高(gao)效办成一件事”的指导意见》，要求通过“高(gao)效办成一件事”重点事项清单管理机制(zhi)和常态化推进机制(zhi)，2024年实现第一批高(gao)频、面广“一件事”的高(gao)效办理。第一批2024年度重点事项中，企(qi)业信息变更、企(qi)业注销(xiao)、开办餐饮店三项“一件事”由市场监管部门牵头，公安、人力资源社会(hui)保(bao)障、住房城乡建设、海关、人民(min)银行、税务、消防救援7部门参与。市场监管总局(ju)高(gao)度重视“高(gao)效办成一件事”工作。今年1月，市场监管总局(ju)办公厅印发的《全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动(dong)2024年工作要点》明确(que)要求把推动(dong)“高(gao)效办成一件事”作为市场监管领(ling)域优(you)化审批服务的重要抓手。今年5月，全国市场监管系统行风建设“深(shen)化拓展”年工作现场推进会(hui)强调要深(shen)入推进“高(gao)效办成一件事”，建设审批服务领(ling)域行风满意窗口(kou)。
贯彻落实党中央、国务院重要决(jue)策部署，市场监管总局(ju)就(jiu)推动(dong)“高(gao)效办成一件事”会(hui)同公安部、人力资源社会(hui)保(bao)障部、住房城乡建设部、中国人民(min)银行、海关总署、税务总局(ju)、国家消防救援局(ju)扎实开展调研，找准推动(dong)“高(gao)效办成一件事”中的堵点难点问题，听取意见建议，研究起草《实施(shi)意见》，经过多轮专题研讨、广泛征求意见和修改(gai)完善，会(hui)同相关部门正式印发《实施(shi)意见》。
二(er)、《实施(shi)意见》制(zhi)定的主要考(kao)虑是什(shi)么？
《实施(shi)意见》坚持以人民(min)为中心的发展思想，把推动(dong)高(gao)效办理企(qi)业信息变更、企(qi)业注销(xiao)和开办餐饮店“一件事”作为优(you)化政务服务、提升(sheng)行政效能的重要抓手，指导各地切实优(you)化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，提升(sheng)企(qi)业信息变更、企(qi)业注销(xiao)和开办餐饮店的标准化、规(gui)范化、便利化水(shui)平。
一是坚持改(gai)革创新(xin)。创新(xin)工作理念和制(zhi)度机制(zhi)，强化数据赋能，有效整(zheng)合(he)各方资源，优(you)化再造业务流程，加强业务协同和信息共享，打破层级(ji)、地域、部门、系统之间屏障，推动(dong)政务服务提质增(zeng)效。
二(er)是坚持便民(min)高(gao)效。聚焦企(qi)业和群众涉及面广、办理量大、办理频率(lu)高(gao)的政务服务事项，优(you)化服务方式，丰富办事渠道，大力推进政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑(pao)动(dong)”。充(chong)分尊重企(qi)业自主选择(ze)权(quan)，不限定申请方式，推动(dong)线下线上服务融合(he)，最大限度利企(qi)便民(min)。
三是坚持依法(fa)依规(gui)。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在推进“高(gao)效办成一件事”过程中，强化审管衔(xian)接，创新(xin)大数据监管和信用监管，提升(sheng)监管效能。遵守法(fa)律法(fa)规(gui)规(gui)定，企(qi)业设立后进行变更登记、注销(xiao)登记，依法(fa)需要前(qian)置审批的，严格依照相关法(fa)律法(fa)规(gui)执行。
三、《实施(shi)意见》的主要内容有哪些？
一是推行企(qi)业信息变更“一次办”。企(qi)业信息变更“一件事”是指将企(qi)业变更登记、企(qi)业印章刻(ke)制(zhi)、税控设备变更发行、社保(bao)登记变更、住房公积金企(qi)业缴存登记变更、银行基本账户信息变更预约服务等事项整(zheng)合(he)为“一件事”，按照“一次采集、一网申报、并联(lian)审批”模式集成办理。具体围绕推进企(qi)业信息联(lian)动(dong)变更、实现流程材料优(you)化简(jian)化、提升(sheng)“一网通办”服务能力三个方面，推动(dong)企(qi)业信息变更“一件事”落地见效。
二(er)是推行企(qi)业注销(xiao)“一网办”。企(qi)业注销(xiao)“一件事”是指依托各地已建设的企(qi)业注销(xiao)“一网服务”平台，建立健全企(qi)业退出涉及的税务注销(xiao)、企(qi)业注销(xiao)登记、海关报关单位备案注销(xiao)、社保(bao)注销(xiao)、银行账户注销(xiao)、印章注销(xiao)等。目前(qian)，注销(xiao)“一网服务”平台已实现了与税务、海关、人社等部门的对接，这次新(xin)增(zeng)了与人民(min)银行、公安两个部门的对接任务。具体围绕完善注销(xiao)平台功能、优(you)化银行账户销(xiao)户服务、实行公章刻(ke)制(zhi)备案信息同步注销(xiao)三个方面，推动(dong)企(qi)业注销(xiao)“一件事”落实落细。
三是推行开办餐饮店“一体办”。开办餐饮店“一件事”是指企(qi)业在办理食品(pin)经营许可(ke)证时，可(ke)同步共享核验(yan)营业执照信息，申请办理户外招(zhao)牌设施(shi)设置及公众聚集场所投入使用、营业前(qian)消防安全检查。具体围绕推进开办餐饮店“一件事”集成办理、推进“减材料、减环节”、提供优(you)质高(gao)效的办事服务三个方面，推动(dong)开办餐饮店“一件事”迭代(dai)升(sheng)级(ji)。
四、如何抓好《实施(shi)意见》的贯彻落实？
市场监管总局(ju)等八部门将指导各地在地方党委(wei)、政府(fu)领(ling)导下，切实贯彻落实《实施(shi)意见》，强化部门协同配合(he)和信息共享，优(you)化政务服务，抓好工作任务的落实落地。鼓励各地在确(que)保(bao)工作质量、风险(xian)可(ke)控的前(qian)提下，创新(xin)更多管用可(ke)行的地方特色。做(zuo)好改(gai)革政策宣传解(jie)读工作，加强窗口(kou)人员业务培训(xun)。调整(zheng)优(you)化业务流程，修订(ding)完善办事指南。推进政务服务窗口(kou)制(zhi)度化规(gui)范化建设，健全落实首问负责、一次性告知、限时办结、帮办代(dai)办、“好差评(ping)”等制(zhi)度，优(you)化规(gui)范窗口(kou)服务，提升(sheng)服务效能。加强审批、监管、执法(fa)工作协同，推进部门间信用信息共享。