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中新经纬6月4日电 (张芷菡)由中国中小企业协会不良资产清收专业委员会主办的“首届不良资产处置与法律高峰论坛”近日于北京举(ju)行。与会专家认为，不良资产清收行业法治化(hua)需要国家层级的立法与团体(ti)标准建设。
《不良资产清收行业自(zi)律公约》发布仪式
行业小、散、乱现象明显(xian)
防范化(hua)解风险仍然是2024年金融工作的重点内容。不良资产行业是重整(zheng)市场(chang)、化(hua)解风险的重要组成部分，对经济和金融安全(quan)具有重要作用。
从(cong)不良资产清收行业整(zheng)体(ti)发展情况看，中国中小企业协会会长(chang)李子(zi)彬在会上指(zhi)出，我国经济快(kuai)速发展，金融市场(chang)不断壮大，金融产品的预期规模也越来越大，今年金融业总的不良资产或超过10万亿，在此(ci)背景下，形成了近万家不良资产处理公司，从(cong)业人员超百万人。
他同时指(zhi)出，快(kuai)速发展的过程中，整(zheng)个行业存在小、散、乱的现象，少数的劣质公司存在着不合规或者暴力催收的问题(ti)，从(cong)业人员无证上岗，缺乏统一的规范和行业标准。整(zheng)治不良资产处置行业亟(ji)需行业纪(ji)律的组织引导。
银保监会国有重点金融机构监事会正局级监事陈伟钢具体(ti)指(zhi)出了不良资产清收行业中的几种乱象，如使(shi)用恐(kong)吓等(deng)不当(dang)的手段(duan)进行清收；违反法律法规进行清收，甚至处置借款人的财产或者非法侵占财产；通过不当(dang)合作或者勾结第(di)三方，通过虚假诉讼伪造证据等(deng)手段(duan)进行诈骗清收等(deng)。
“推动不良资产清收行业发展，要走阳光化(hua)、职业化(hua)、法治化(hua)这(zhe)三化(hua)的道路。其中合规经营是企业发展的根基，要从(cong)加强合规文化(hua)建设来抓。”陈伟钢说(shuo)。
中国银行业协会副秘书长(chang)周更强从(cong)规范不良资产清收行业发展对中小企业的重要意义出发谈到，中小企业在国民经济发展中具有重要地(di)位，规范行业能更好地(di)促进中小企业发展。“一方面，中小企业生命的最后一个周期涉及不良资产问题(ti)，另一方面，大量为银行进行不良资产清收服务的企业都是中小企业，应当(dang)进一步加强不良资产清收行业中中小企业与银行业的合作。”
如何推动不良资产清收行业规范发展？
随着个贷、消费贷、银行信用卡业务的增长(chang)，不良资产处置问题(ti)日益凸显(xian)，暴力催收等(deng)现象依然存在。
香港教育大学应用政策(ce)研(yan)究与教育未来学院副院长(chang)顾(gu)敏康认为，行业法治化(hua)建设尚在初级阶段(duan)。“我们有针对不良资产清收的法律法规，但国家层级的还没有，针对催收行业的监管机构也还没有。行业的合规建设还需要法律体(ti)系，需要宏观的立法、国家层级的立法，使(shi)行业有法可依。”
李子(zi)彬则认为，团体(ti)标准对不良资产清收行业十分重要，必须改变没有技能和专业合格的人无证上岗的现象，明确服务标准和规范，防止发生暴力催收等(deng)不良行为，这(zhe)需要有共同遵(zun)守执行实现的标准。
在暴力催收等(deng)现象之外，以“代理维权”“债务协商”和“征信修(xiu)复”等(deng)名义进行的“反催收”非法代理现象也日渐增多。如何对其进行规范？
对此(ci)，最高人民检察院原(yuan)机关党委副书记、纪(ji)委书记张秀杰强调了打击“反催收”的重要性。他指(zhi)出，很多不法分子(zi)打着“合法维权”的幌子(zi)，利(li)用法律漏洞进行非法活动，金融机构必须通过各种渠道，向公众普及相关法律知识(shi)，增强公众对非法代理行为的辨识(shi)能力，同时，公检法机关应与金融监管部门密切配合，共同制定打击反催收非法代理的专项行动计划。通过深入调查(cha)取证，依法查(cha)处一批典(dian)型案例，形成有力震慑。
会上，中国中小企业协会不良资产清收专委会秘书长(chang)王晖代表专委会宣读《不良资产清收行业自(zi)律公约》，并向会员单位及行业同仁正式发出倡议。
《不良资产清收行业自(zi)律公约》全(quan)文