在欧盟6月12日(ri)宣布(bu)将对中国电动汽(qi)车征收最高达38.1%的(de)临(lin)时反补贴税后，德国总理朔尔茨领(ling)导(dao)的(de)政府正试图推动“友好的(de)”解决方案。
“距离7月4日(ri)（编注：欧盟最终发布(bu)征税决定(ding)并实施）还有一段时间，从(cong)德国政府的(de)角度来看，如果我们能(neng)就这一问题(ti)达成友好的(de)解决方案，那将是非常可取的(de)。但中方显然也需要采取严肃行动。”德国政府副发言人比希纳（Wolfgang Büchner）在6月14日(ri)的(de)新闻发布(bu)会上还表示，欧盟必须找到符合世界贸易组织规(gui)范的(de)解决方案。
当被问及对“友好”解决方案的(de)具体设想，中国德国商(shang)会华(hua)东及华(hua)中地区执行董事兼董事会成员马铭博6月17日(ri)告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），自由和(he)公平的(de)市(shi)场是各方都能(neng)从(cong)中受益的(de)，许多(duo)德国汽(qi)车公司公开反对对中国电动车加征关税。在本月14日(ri)的(de)一场发布(bu)会上，他(ta)也表示，德方也正在游说保持欧洲(zhou)市(shi)场的(de)开放。
中国德国商(shang)会6月14日(ri)召开发布(bu)会，图左为(wei)马铭博 中国德国商(shang)会 供图
“（倘若）在欧洲(zhou)方面降低额外关税的(de)同时，中国为(wei)外国公司提供公平的(de)竞争环境，这将是一个(ge)很好的(de)妥(tuo)协。”马铭博称(cheng)。
中国商(shang)务部新闻发言人此(ci)前回应，欧盟以“维护公平竞争”为(wei)名行“破坏(huai)公平竞争”之实，是最大的(de)“不公平”。欧方此(ci)举不仅损害了中国电动汽(qi)车产业合法权益，也将扰乱(luan)和(he)扭曲包括欧盟在内的(de)全球汽(qi)车产业链供应链。
德国是欧盟最大的(de)经济体，也是最大的(de)汽(qi)车和(he)零部件生(sheng)产国。《华(hua)尔街日(ri)报》报道称(cheng)，德国的(de)支持与否往(wang)往(wang)决定(ding)着欧盟动议的(de)成败。在对华(hua)电动车加征关税问题(ti)上，德国也长期在游说欧盟将关税保持在尽可能(neng)低的(de)水(shui)平。
本周，德国副总理兼经济部长哈贝克(ke)将访问中国，预计将就欧盟对中国电动车加征关税等展开磋商(shang)。
若中方出(chu)台反制措(cuo)施，德国车企或(huo)受牵连
中国市(shi)场强劲的(de)增长势头对于德国汽(qi)车工业的(de)发展尤为(wei)关键。施密特汽(qi)车研究公司数据显示，过去10年里，宝马、奥迪和(he)梅赛德斯-奔驰在中国销(xiao)售了1920万辆汽(qi)车，占每(mei)家汽(qi)车制造商(shang)全球销(xiao)量的(de)30%至40%。
因此(ci)，就在欧盟当地时间12日(ri)正式官宣加税前，据美国政治新闻网欧洲(zhou)版(ban)“Politico EU”6月11日(ri)援引欧盟官员消息称(cheng)，德国政府仍在发起最后努力，加大游说力度，理想情况下是将关税维持在中国对欧盟征收的(de)对等水(shui)平，即15%。
同时，包括大众汽(qi)车在内的(de)德国主要汽(qi)车制造商(shang)纷纷表示反对加征关税。它(ta)们担(dan)心中方潜在的(de)报复措(cuo)施将损害它(ta)们在中国市(shi)场的(de)业务。大众汽(qi)车在6月12日(ri)的(de)一份(fen)声明中也批(pi)评(ping)了欧盟的(de)加税提议，指责欧盟委员会助长“保护主义、民族主义和(he)孤立(li)主义”，可能(neng)导(dao)致贸易冲(chong)突升级。
目(mu)前，针对欧盟对华(hua)电动车加征关税一事，中方尚未推出(chu)相应的(de)反制措(cuo)施。不过，外交部发言人林剑6月13日(ri)在记(ji)者会上已表明立(li)场：“中方有必须捍(han)卫的(de)原则，那就是世贸组织规(gui)则和(he)市(shi)场原则。也有必须维护的(de)利益，那就是中国电动汽(qi)车产业和(he)企业的(de)合法权益。为(wei)此(ci)我们将坚决采取一切必要措(cuo)施。”
外界舆论也关注到，央视旗下的(de)“玉渊(yuan)谭天”公众号6月13日(ri)释放警示信号，中方内部正在推进提高大排量汽(qi)油车进口暂定(ding)关税的(de)相关程序。《华(hua)尔街日(ri)报》分析认(ren)为(wei)，此(ci)类关税或(huo)对德国汽(qi)车生(sheng)产商(shang)的(de)影响(xiang)最大。截至2023年，德国汽(qi)车制造商(shang)近三分之一的(de)销(xiao)量来自中国。
“最关键的(de)是要防止陷入贸易战。”考虑到此(ci)类反制带来的(de)负面影响(xiang)，马铭博在给澎湃新闻的(de)答复中呼(hu)吁道，“我们敦促各方利用未来几周和(he)几个(ge)月的(de)时间来处理和(he)解决贸易问题(ti)，以避免进一步(bu)的(de)贸易壁垒。”
此(ci)外，中方针对原产或(huo)进口于欧盟的(de)白兰地、猪肉、乳制品的(de)反倾销(xiao)调查也在推进中。据《华(hua)尔街日(ri)报》报道，相关举措(cuo)主要针对的(de)是来自法国的(de)白兰地，该国也是对中国电动车加征关税的(de)主要推动者。此(ci)外，西班(ban)牙(ya)、法国、丹麦和(he)荷兰已跻(ji)身中国的(de)主要猪肉供应国之列。
中欧外交回旋的(de)余地有多(duo)大？
目(mu)前，欧盟正按照世界贸易组织（WTO）规(gui)定(ding)就惩罚性关税一事与中国谈判，如果双(shuang)方最终无法达成一项解决方案，关税将从(cong)7月4日(ri)起临(lin)时生(sheng)效，直到27个(ge)欧盟成员国在11月前表决通过后才会实际征收。最终措(cuo)施实施的(de)起始时间是今(jin)年11月2日(ri)，有效期为(wei)5年。
由此(ci)可见，在正式关税确定(ding)前，欧盟与中国还有近4个(ge)月回旋的(de)时间窗口期。同时，新加坡《联合早报》分析认(ren)为(wei)，欧盟似乎(hu)在加征关税问题(ti)上留(liu)有一些谈判的(de)余地。
首先，由于中国电动车在欧洲(zhou)市(shi)场的(de)利润(run)相当可观，根据咨询公司荣鼎集团(tuan)预估，要让(rang)欧洲(zhou)市(shi)场完(wan)全丧失在中国车企心中的(de)商(shang)业吸引力，欧盟必须对中国电动车征收45%甚至55%的(de)高额关税。目(mu)前，加上临(lin)时反补贴税，欧盟对中国进口电动汽(qi)车拟征收27.4%至48.1%不等的(de)关税。
其次，欧盟没(mei)有对车企在欧洲(zhou)内部的(de)生(sheng)产线下手。比亚(ya)迪已宣布(bu)在匈牙(ya)利建立(li)其在欧洲(zhou)的(de)首座电动车厂，上汽(qi)集团(tuan)、奇瑞汽(qi)车等都计划在欧洲(zhou)部署生(sheng)产线以避过高昂关税。
据《华(hua)尔街日(ri)报》分析，欧洲(zhou)政要在应对中国电动车方面需要权衡的(de)不只是贸易因素，还有欧洲(zhou)内部多(duo)元的(de)政治生(sheng)态。对价格比欧洲(zhou)车便宜的(de)中国电动车加征关税，很可能(neng)会给欧盟2035年起仅能(neng)销(xiao)售零碳排放的(de)汽(qi)车或(huo)卡车这一目(mu)标蒙上阴影。
就当前的(de)情况来看，包括德国、瑞典、匈牙(ya)利、捷克(ke)和(he)斯洛伐(fa)克(ke)等欧盟国家官员均对加征关税表达了不同意见。但这些反对的(de)声音能(neng)否最终影响(xiang)表决结果仍有待观察。在11月2日(ri)之前，倘若欧盟国家中的(de)绝对多(duo)数，即占欧盟人口至少65%的(de)15个(ge)国家投票(piao)反对此(ci)举，才有望(wang)阻止加征关税措(cuo)施的(de)正式实施。