【编者按】
最近，各地城市相继(ji)启动“十五五”前期规(gui)划研究。2024年第(di)四期《澎湃城市报告》“编者的话”—— 《想清楚，慢慢来》就新一轮五年城市规(gui)划谈了一点思考。
《报告》发出(chu)后(hou)，5月16日，一位省级(ji)驻(zhu)沪办同志向编者发来微(wei)信：“《想清楚，慢慢来》，真好！在环境形势趋势的裹(guo)挟下，能够坚定内心、把握节奏、有条不紊地做自己想做的事，相当不容易啊！”
5月24日，一封回(hui)信则说：“本次报告开篇的《想清楚，慢慢来》确实(shi)道出(chu)我们(men)作为第(di)三方智库的责(ze)任：关注公(gong)共服务、营商环境、人与自然。越是深入其中，越是觉得可为之处仍有很多。近两三年的时局变化(hua)，有时迷茫(mang)改(gai)革的未来在哪里，作为第(di)三方咨询的意(yi)义又在何处。一时想不清，确实(shi)需要慢慢来。”
一点思考能唤起共鸣，让(rang)我们(men)这样一个成长(chang)中的城市智库，倍受鼓舞，更(geng)感(gan)责(ze)任重(zhong)大(da)。未来，澎湃研究所将继(ji)续汇聚多方资源，聚焦公(gong)共政策，关切民生议题，搭建对话平台，为城市发展贡献一份力(li)。
以下为编者的话《想清楚，慢慢来》全(quan)文。如果您有感(gan)想发，欢迎(ying)电邮：ppyjs@thepaper.cn。此外，若您想订(ding)阅《澎湃城市报告》电子版，可通过(guo)这份问卷发送订(ding)阅请求。
五年过(guo)得实(shi)在太快了。
2019年10月，澎湃研究所受上海市发展与改(gai)革委员会委托，参与上海“十四五”规(gui)划前期研究，深度访谈先进制造、文化(hua)教育、消(xiao)费、贸易、生物医药等行业的40位在沪企业家，最终形成报告《我与上海：企业家眼中的上海现在与未来》。
2020年10月至11月，澎湃研究所从营商环境、人才政策、对外开放(fang)、公(gong)共服务、规(gui)划建议等角度采(cai)访了7位企业家，向15位学者约稿，在澎湃新闻推出(chu)“问策上海2025”专题。我们(men)还选取15分钟生活圈(quan)为切入点，以问卷调查的形式邀请上海市民参与讨论，对社(she)区周边的生活便利度、舒适度等进行了评(ping)价(jia)。
研究团队(dui)在参与、追踪“十四五”规(gui)划过(guo)程中，一方面更(geng)加了解上海了，另一方面也更(geng)加清楚该为这座城市做点什么。
澎湃研究所从一个编辑部变成了一个真正的城市智库，一个关注政商关系，科创趋势，文化(hua)文旅和可持续发展的城市智库。我们(men)连续6年进行营商环境调研，赢得了在沪企业的信赖。这些都不在规(gui)划之中。
2024年4月，上海启动新一轮五年规(gui)划的前期研究工作。16个区的发展与改(gai)革部门都行动起来了。其他委办局也积极(ji)参与其中。大(da)家都希(xi)望澎湃研究所动员市民，了解“十五五”，参与 “十五五”。
不过(guo)，前一个五年和后(hou)一个五年，很不一样了。技(ji)术(shu)更(geng)新节奏变快了。我们(men)怎么能准确判定未来五年会发生什么呢？很少的一部分人，要规(gui)划整个城市人口未来的生活和工作，难度可想而(er)知。
实(shi)际上，最难的倒不是随机应(ying)变，而(er)是知道自己要坚持什么，也就是，不管是这个五年，还是下一个五年，我们(men)都必须要做的事；不管是这一代(dai)，还是下一代(dai)，都离不开的事。
我们(men)觉得三件事，很重(zhong)要。
第(di)一件，公(gong)共服务。一座城市，不管技(ji)术(shu)如何发展，人口结构怎么变化(hua)，生、老(lao)、病、死相关的工作，还是要做好的，要花力(li)气。澎湃研究所就是要鼓励那(na)些敢于在公(gong)共服务上下血本，敢于在这个方向想方设法吸引年轻人的城市。
第(di)二件，营商环境。城市管理者想了很多办法，出(chu)了很多政策，鼓励企业家投资。企业赚不赚钱，怎么赚钱，是企业家自己的事情。政府(fu)要做的，就是保护企业家权益。政府(fu)自己更(geng)不能侵犯企业家。越是财政困难，越要守住(zhu)这条底线。
第(di)三件，人和自然的关系。坚持可持续发展的理念，反对挥霍自然资源，也要反对“一刀切”，一点也不让(rang)碰自然资源。纵欲(yu)与禁欲(yu)都不是可持续。可持续就在平衡中。
知道自己要什么，才能从容应(ying)变。招商、科创、文旅、环保、城市更(geng)新，各级(ji)部门都很“卷”。“卷”的背后(hou)，是乱，乱出(chu)招。情况越是危(wei)急，越要锚定目(mu)标，向前看。“十五五”工作的关键还是，想清楚，慢慢来。
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城市因集聚而(er)诞生。
一座城市的公(gong)共政策、人居环境、习俗风气塑造了市民生活的底色。
澎湃城市观察，聚焦公(gong)共政策，回(hui)应(ying)公(gong)众(zhong)关切，探讨城市议题。