羊(yang)城晚报记者陈泽云
10日，广东省政府新闻办举(ju)行《关于实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》（以下(xia)简(jian)称《意见》）新闻发(fa)布会。《意见》共七大部(bu)分24条，重(zhong)点明确了(le)今后(hou)一(yi)段(duan)时期广东“五外联动”的工作任务。
广东如何进一(yi)步推动外贸、外资、外包(bao)、外经、外智扩(kuo)量提质和互联互动？会上，省商(shang)务厅、省人社(she)厅、海关总署(shu)广东分署(shu)、人民银行广东省分行等代表介绍了(le)在推动“五外联动”方(fang)面的创新实践与未(wei)来部(bu)署(shu)。
出台新一(yi)轮外资奖(jiang)励政策
数据显示，今年前4个月，广东外贸进出口2.8万亿元，同比增长12.3%，增速高出全国6.6个百分点，较一(yi)季度增速高0.3个百分点。其(qi)中，出口1.8万亿元，增长8.8%；进口9996.7亿元，增长19.1%。单4月，广东外贸进出口7648.1亿元，同比增长13%。
广东省商(shang)务厅厅长张劲松指出，接下(xia)来，广东将全力推动外贸稳规模优结构，促进外资扩(kuo)增量稳存量提质量，加快服(fu)务外包(bao)提质升级，推动外经做优做强，加大引进外智力度，推动“五外联动”各项工作落地落实。
据张劲松介绍，今年以来，为进一(yi)步稳定外贸外资，广东迅速出台稳外贸8条、跨境电商(shang)12条、新型储能(neng)产品6条、阿联酋拓市场8条、内外贸一(yi)体(ti)化14条等专项政策，有针对性解决问题、推动发(fa)展。
“我们(men)刚刚出台了(le)新一(yi)轮外资奖(jiang)励政策，对高新技术制造业、其(qi)他制造业和高新技术服(fu)务业、其(qi)他行业等外资项目按不高于新增实际外资3%、2%、1%的比例奖(jiang)励，对总部(bu)项目给予一(yi)次性500万元奖(jiang)励。”张劲松表示，广东将进一(yi)步营造有吸引力的政策环境，吸引更多(duo)的外资投向广东、落户广东。同时，推动中海壳牌三期加快建设，推动埃克森美孚一(yi)期于今年年底投产、巴斯夫一(yi)体(ti)化项目于明年建成。
打造海内外人才聚集高地
《意见》指出，加大引进外智力度。优化实施外国人来华工作许可、外国人才签证、外籍和港澳台高层次人才认定等政策制度，推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点。
对此，广东省人力资源和社(she)会保障(zhang)厅副厅长杨红山介绍，当前，广东已建成34个高层次人才服(fu)务分窗口，并在珠三角9市及湛(zhan)江、汕头建成国际人才一(yi)站式(shi)服(fu)务窗口。建成人力资源服(fu)务产业园(yuan)线上平台，一(yi)体(ti)化串联全省16家运营的国家、省、市三级产业园(yuan)，逐步实现(xian)区域协同、资源共享、政策互鉴。此外，广东还(hai)实施了(le)人才优粤卡2.0版，扩(kuo)大对象范围，升级服(fu)务项目，持卡人可享受子女(nu)入学、港澳签注、停居留和出入境等17项服(fu)务。
“我们(men)将充分发(fa)挥高层次人才服(fu)务窗口、国际人才一(yi)站式(shi)服(fu)务窗口效能(neng)，为海内外人才提供更多(duo)专属服(fu)务。不断完善人才服(fu)务保障(zhang)体(ti)系，推动国际人才社(she)区、国际人才驿站建设，高水平服(fu)务人才、高标准引领人才，提升人才归属感，打造海内外人才聚集高地。”杨红山表示。
高标准建设国家级服(fu)务外包(bao)示范城市
《意见》指出，优化服(fu)务外包(bao)结构，建强服(fu)务外包(bao)平台，培育服(fu)务外包(bao)龙头企业。
张劲松介绍，2023年全省服(fu)务外包(bao)产业规模达356.8亿美元、增长10.7%、占全国的12.5%，连续14年位居全国第二，建成广州、深圳、佛山三个国家级服(fu)务外包(bao)示范城市，全省服(fu)务外包(bao)企业8668家、从(cong)业人员(yuan)293.15万人，业务拓展至全球165个国家和地区。2023年承接来自美国、欧盟、日本等发(fa)达国家服(fu)务外包(bao)业务增幅均达40%以上。
接下(xia)来，广东将持续优化外包(bao)经济结构，大力发(fa)展软(ruan)件研发(fa)、云计算、医药研发(fa)、文(wen)化创意等高技术含(han)量、高附加值外包(bao)产业。围绕制造业当家，培育制造业数字化、工业研发(fa)设计等制造业服(fu)务外包(bao)产业集群。
同时，持续高标准建设广州、深圳、佛山等国家级服(fu)务外包(bao)示范城市，支持珠海、东莞等创建国家级服(fu)务外包(bao)城市。培育一(yi)批全球外包(bao)100强、中国服(fu)务外包(bao)领军企业和百强企业。继续办好2024大湾区服(fu)贸大会，重(zhong)点宣介广东服(fu)务外包(bao)，携手港澳打造具有全球影响力的服(fu)务外包(bao)枢纽区域。
促进跨境贸易便利(li)化
为全力支持广东实施“五外联动”，近年来，广东海关不断优化服(fu)务，提升进出口通关效率、帮(bang)助企业减负增效。
海关总署(shu)广东分署(shu)副主任冯国清(qing)介绍，当前，广东实施跨境电商(shang)零售出口跨关区退货试点，支持跨境电商(shang)等出口货物多(duo)模式(shi)拼箱出境，节省企业成本。支持广东省综合保税区高质量发(fa)展，并与广东自贸试验区联动发(fa)展，支持设立全球集拼分拨(bo)中心，支持地方(fang)争取飞机等大型设备(bei)境内区外保税维修检测政策。同时，有效实施促进跨境贸易便利(li)化专项行动，推动全省跨境贸易便利(li)化水平均衡发(fa)展。
金融高水平开放对涉外经济高质量发(fa)展具有重(zhong)要促进作用。中国人民银行广东省分行副行长吴(wu)燕生介绍，截(jie)至3月末(mo)，辖区共有79家跨国公司集团、925家境内外成员(yuan)企业参与本外币跨境资金集中运营试点，集中外债和境外放款额度超2600亿美元。一(yi)季度辖区跨境电商(shang)收支同比增长55.9%，新型离岸国际贸易收支同比增长13.1%。
下(xia)一(yi)步，中国人民银行广东省分行将加大跨境贸易投融资便利(li)化政策供给，争取更多(duo)试点政策落地广东；积极推进简(jian)政放权，将“贸易外汇收支企业名(ming)录”登(deng)记等业务由外汇局核(he)准调整(zheng)为银行直接办理，进一(yi)步优化营商(shang)环境；发(fa)挥横琴粤澳深度合作区多(duo)功能(neng)自由贸易账户优势(shi)，探(tan)索高水平的贸易投融资自由化便利(li)化，助力广东建设更高水平开放型经济新体(ti)制。