高质(zhi)量发展需要新的生产力理论(lun)来指导

“生产力是人类社会发展的根本(ben)动(dong)力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因(yin)。”

“高质(zhi)量发展需要新的生产力理论(lun)来指导，而新质(zhi)生产力已经在实践中形(xing)成并展示出对高质(zhi)量发展的强(qiang)劲推(tui)动(dong)力、支撑(cheng)力，需要我们从理论(lun)上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”

近年来，广东瞄(miao)准建设粤港澳大湾(wan)区(qu)国际科技(ji)创新中心、打造具有全球影响力的产业科技(ji)创新中心的目标(biao)，加快构建“基(ji)础研究+技(ji)术(shu)攻(gong)关+成果转化+科技(ji)金融+人才(cai)支撑(cheng)”全过(guo)程创新链，产业链资金链人才(cai)链结合日益紧(jin)密，为新质(zhi)生产力发展营造良好创新氛围。图为河套深港科技(ji)创新合作区(qu)深圳园(yuan)区(qu)（2023年8月23日摄）。 新华社记者(zhe) 梁旭/摄

生产力发展的蓬勃实践，要求生产力理论(lun)的与时俱进。在《发展新质(zhi)生产力是推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展的内在要求和重要着力点》这篇(pian)重要文章中，习近平总书记着眼推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展全局，深刻阐明(ming)提出新质(zhi)生产力这个概念和发展新质(zhi)生产力这个重大任务的主(zhu)要考虑(lu)。

马克思主(zhu)义认(ren)为，生产力是人类在生产实践中形(xing)成的改造和影响自然以满足需要的能(neng)力。生产力包括三个基(ji)本(ben)要素，即劳动(dong)者(zhe)、劳动(dong)资料和劳动(dong)对象，它们之间的相互作用、有机结合构成了现实生产力。随着现代(dai)科技(ji)革命的深入发展，科学技(ji)术(shu)日益成为生产发展的决定性因(yin)素，是先进生产力的集中体现和主(zhu)要标(biao)志(zhi)，是“第一生产力”。生产力和生产关系、经济基(ji)础和上层建筑相互作用、相互制约，支配着整个社会发展进程。生产力发展是衡量社会发展的带有根本(ben)性的标(biao)准。

我们党始终高度重视解放和发展社会生产力，坚持运(yun)用马克思主(zhu)义生产力理论(lun)指导实践，并在实践中不断深化对生产力发展规律的认(ren)识，丰富(fu)和发展马克思主(zhu)义生产力理论(lun)。进入新时代(dai)，我国经济发展出现新的阶段性特征，由高速增长阶段转向高质(zhi)量发展阶段。习近平总书记坚持把(ba)马克思主(zhu)义生产力理论(lun)同新时代(dai)我国经济发展实践相结合，围绕推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展这一主(zhu)题，就解放和发展社会生产力发表一系列重要论(lun)述。总书记指出，“生产力是推(tui)动(dong)社会进步最活跃、最革命的要素”，“解放和发展社会生产力是社会主(zhu)义的本(ben)质(zhi)要求”，“我们党执(zhi)政，就是要带领全国各族人民持续(xu)解放和发展社会生产力，不断改善人民生活”；强(qiang)调“高质(zhi)量发展应该不断提高劳动(dong)效率、资本(ben)效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技(ji)进步贡(gong)献率，不断提高全要素生产率”；强(qiang)调“努(nu)力提高创新驱动(dong)发展能(neng)力、提高产业竞争力、提高经济增长质(zhi)量和效益，实现我国社会生产力水(shui)平总体跃升”；要求完整、准确、全面(mian)贯彻新发展理念，加快建设现代(dai)化经济体系、现代(dai)化产业体系，深入实施科教兴国战略、人才(cai)强(qiang)国战略、创新驱动(dong)发展战略；等等。

向“新”而行，以“质(zhi)”致远。习近平总书记的重要论(lun)述，引领我国经济迈上更高质(zhi)量、更有效率、更加公平、更可持续(xu)、更为安(an)全的发展之路，实现了质(zhi)的有效提升和量的合理增长。我国经济总量占世界经济的比(bi)重上升到18%以上，对世界经济增长的年平均(jun)贡(gong)献率超过(guo)30%。科技(ji)创新成果丰硕，创新驱动(dong)发展成效日益显现；城乡区(qu)域发展协调性、平衡性明(ming)显增强(qiang)；改革开放全面(mian)深化，发展动(dong)力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著(zhu)，发展方式转变步伐加快，高质(zhi)量发展取得(de)明(ming)显成效。关键核心技(ji)术(shu)、重大科技(ji)前沿、高端装备等领域涌现出不少里程碑式创新成果，一批高端化、智能(neng)化、绿色化新型支柱产业快速崛起，我国在全球创新指数中的排名升至(zhi)第12位，拥有的全球百强(qiang)科技(ji)创新集群数量跃居世界第一，新能(neng)源汽车、锂电池和光伏产品等“新三样”产品合计出口突破万亿元(yuan)。我国社会生产力水(shui)平实现巨(ju)大提升、突破性发展，形(xing)成了与高质(zhi)量发展相适应的先进生产力质(zhi)态。

实践充分证明(ming)，习近平总书记的重要论(lun)述，深刻揭示了我国经济由“量”的积累转向“质(zhi)”的突破的新时代(dai)生产力发展要求，为扎实推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展提供了强(qiang)大理论(lun)指导。

同时也要看到，虽然我国高质(zhi)量发展取得(de)明(ming)显成效，但制约高质(zhi)量发展因(yin)素还大量存在。比(bi)如，从外部环境看，世界百年未有之大变局全方位、深层次(ci)加速演进；从内在条件看，我国一些领域关键核心技(ji)术(shu)受(shou)制于人的局面(mian)尚未根本(ben)改变；从工作推(tui)进情况看，有的领导干部认(ren)识不到位、能(neng)力不足，不知如何推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展；等等。破解这些突出矛盾和问题，推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展取得(de)新进展新突破，更加需要新的生产力理论(lun)来指导。

深刻把(ba)握新质(zhi)生产力的科学内涵

“概括地说，新质(zhi)生产力是创新起主(zhu)导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技(ji)、高效能(neng)、高质(zhi)量特征，符合新发展理念的先进生产力质(zhi)态。”

新质(zhi)生产力“由技(ji)术(shu)革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动(dong)者(zhe)、劳动(dong)资料、劳动(dong)对象及其优化组合的跃升为基(ji)本(ben)内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标(biao)志(zhi)，特点是创新，关键在质(zhi)优，本(ben)质(zhi)是先进生产力”。

在《发展新质(zhi)生产力是推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展的内在要求和重要着力点》这篇(pian)重要文章中，习近平总书记从理论(lun)和实践的结合上，深刻阐明(ming)了新质(zhi)生产力的特征、基(ji)本(ben)内涵、核心标(biao)志(zhi)、特点、关键、本(ben)质(zhi)等基(ji)本(ben)问题。

什(shi)么是新质(zhi)生产力、如何发展新质(zhi)生产力？习近平总书记一直在深入思考。

2023年下半年，习近平总书记在四川、黑龙江(jiang)、浙江(jiang)、广西等地考察调研时，提出要整合科技(ji)创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形(xing)成新质(zhi)生产力。

2023年12月，在中央经济工作会议(yi)上，习近平总书记提出要以科技(ji)创新推(tui)动(dong)产业创新，特别是以颠覆性技(ji)术(shu)和前沿技(ji)术(shu)催生新产业、新模式、新动(dong)能(neng)，发展新质(zhi)生产力。

2024年1月，在中央政治局第十一次(ci)集体学习时，习近平总书记强(qiang)调“发展新质(zhi)生产力是推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展的内在要求和重要着力点”，科学阐明(ming)了新质(zhi)生产力的丰富(fu)内涵，鲜(xian)明(ming)提出了加快发展新质(zhi)生产力的重大意义和重大任务。

近年来，长三角各省市牢牢把(ba)握高质(zhi)量发展这个首要任务，因(yin)地制宜培育和发展新质(zhi)生产力，朝(chao)着世界级城市群目标(biao)迈进。图为第四代(dai)大科学装置“合肥先进光源”的效果图（资料图片）。 新华社发（中国科学技(ji)术(shu)大学国家(jia)同步辐射实验室供图）

2024年3月，在参加十四届全国人大二(er)次(ci)会议(yi)江(jiang)苏代(dai)表团(tuan)审(shen)议(yi)时，习近平总书记明(ming)确提出要“牢牢把(ba)握高质(zhi)量发展这个首要任务，因(yin)地制宜发展新质(zhi)生产力”。强(qiang)调，发展新质(zhi)生产力“要坚持从实际出发，先立后破、因(yin)地制宜、分类指导”，“不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄(hong)而上、泡(pao)沫化，也不要搞一种模式”。

2024年3月，全国两会结束(shu)不到一周，习近平总书记赴湖南(nan)考察并在长沙主(zhu)持召开新时代(dai)推(tui)动(dong)中部地区(qu)崛起座谈(tan)会，着重强(qiang)调“科技(ji)创新是发展新质(zhi)生产力的核心要素”，要求在以科技(ji)创新引领产业创新方面(mian)下更大功夫，推(tui)动(dong)科技(ji)成果加快转化为现实生产力。

2024年4月，在重庆(qing)考察并主(zhu)持召开新时代(dai)推(tui)动(dong)西部大开发座谈(tan)会时，习近平总书记强(qiang)调“支柱产业是发展新质(zhi)生产力的主(zhu)阵(zhen)地”，要求探索发展现代(dai)制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形(xing)成地区(qu)发展新动(dong)能(neng)。

2024年5月，习近平总书记赴山东考察并在济南(nan)主(zhu)持召开企(qi)业和专家(jia)座谈(tan)会，鲜(xian)明(ming)指出“传统产业改造升级，也能(neng)发展新质(zhi)生产力”，强(qiang)调发展新质(zhi)生产力“不能(neng)光盯(ding)着‘新三样’，不能(neng)大呼隆、一哄(hong)而起、一哄(hong)而散，一定要因(yin)地制宜，各有千(qian)秋”。

习近平总书记关于发展新质(zhi)生产力的重要论(lun)述，深刻阐明(ming)了新质(zhi)生产力的丰富(fu)内涵和实践要求，科学回答了“什(shi)么是新质(zhi)生产力、为什(shi)么要发展新质(zhi)生产力、怎样发展新质(zhi)生产力”等重大理论(lun)和实践问题，创新和发展了马克思主(zhu)义生产力理论(lun)，丰富(fu)和发展了习近平经济思想，必须从理论(lun)与实践的结合上持续(xu)深入学习领会、切实抓好贯彻落实。

继续(xu)做好创新这篇(pian)大文章

“新质(zhi)生产力的显著(zhu)特点是创新，既包括技(ji)术(shu)和业态模式层面(mian)的创新，也包括管理和制度层面(mian)的创新。”

勇于创新者(zhe)进，善于创造者(zhe)胜。党的十八大以来，习近平总书记高度重视创新，把(ba)创新摆在引领发展第一动(dong)力的突出位置，发表一系列重要论(lun)述，强(qiang)调“科技(ji)是第一生产力、人才(cai)是第一资源、创新是第一动(dong)力”；强(qiang)调“主(zhu)导国家(jia)发展命运(yun)的决定性因(yin)素是社会生产力发展和劳动(dong)生产率提高，只有不断推(tui)进科技(ji)创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动(dong)生产率，才(cai)能(neng)实现经济社会持续(xu)健康发展”；强(qiang)调“把(ba)握数字化、网络化、智能(neng)化融合发展的契机，以信息化、智能(neng)化为杠杆培育新动(dong)能(neng)”；强(qiang)调“自觉把(ba)经济活动(dong)、人的行为限制在自然资源和生态环境能(neng)够承受(shou)的限度内，在绿色转型中推(tui)动(dong)发展实现质(zhi)的有效提升和量的合理增长”；强(qiang)调“要深化科技(ji)体制、教育体制、人才(cai)体制等改革，着力打通束(shu)缚新质(zhi)生产力发展的堵(du)点卡(ka)点”；等等。总书记的重要论(lun)述，着眼解放和发展社会生产力，紧(jin)紧(jin)扭住创新，为加快发展新质(zhi)生产力指明(ming)了方向。

在《发展新质(zhi)生产力是推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展的内在要求和重要着力点》这篇(pian)重要文章中，习近平总书记强(qiang)调“必须继续(xu)做好创新这篇(pian)大文章，推(tui)动(dong)新质(zhi)生产力加快发展”，进一步从科技(ji)创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才(cai)工作机制创新等五(wu)个方面(mian)提出明(ming)确要求。

大力推(tui)进科技(ji)创新。新质(zhi)生产力主(zhu)要由技(ji)术(shu)革命性突破催生而成，科技(ji)创新是发展新质(zhi)生产力的核心要素。当今(jin)世界，科学技(ji)术(shu)作为第一生产力的作用愈(yu)益凸显，科技(ji)进步和创新对经济社会发展的主(zhu)导作用更加突出，成为推(tui)动(dong)社会生产力发展和劳动(dong)生产率提升的决定性因(yin)素。习近平总书记明(ming)确要求“加强(qiang)科技(ji)创新特别是原创性、颠覆性科技(ji)创新，加快实现高水(shui)平科技(ji)自立自强(qiang)”，并从两个方面(mian)作出具体部署：一是深入实施科教兴国战略、人才(cai)强(qiang)国战略、创新驱动(dong)发展战略，坚持“四个面(mian)向”，强(qiang)化国家(jia)战略科技(ji)力量，有组织推(tui)进战略导向的原创性、基(ji)础性研究；二(er)是聚焦国家(jia)战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技(ji)术(shu)、前沿引领技(ji)术(shu)、现代(dai)工程技(ji)术(shu)、颠覆性技(ji)术(shu)创新为突破口，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技(ji)术(shu)攻(gong)坚战，使原创性、颠覆性科技(ji)创新成果竞相涌现，培育发展新质(zhi)生产力的新动(dong)能(neng)。

以科技(ji)创新推(tui)动(dong)产业创新。科技(ji)成果转化为现实生产力，表现形(xing)式为催生新产业、推(tui)动(dong)产业深度转型升级。当今(jin)世界，一些重大颠覆性技(ji)术(shu)创新正在创造新产业新业态，科技(ji)创新链条更加灵(ling)巧，技(ji)术(shu)更新和成果转化更加快捷，产业更新换代(dai)不断加快。习近平总书记强(qiang)调：“要及时将科技(ji)创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代(dai)化产业体系”。总书记从四个方面(mian)作出具体部署：一是围绕发展新质(zhi)生产力布局产业链，推(tui)动(dong)短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安(an)全水(shui)平，保证产业体系自主(zhu)可控、安(an)全可靠；二(er)是围绕推(tui)进新型工业化和加快建设制造强(qiang)国、质(zhi)量强(qiang)国、网络强(qiang)国、数字中国等战略任务，科学布局科技(ji)创新、产业创新；三是大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；四是围绕建设农业强(qiang)国目标(biao)，加大种业、农机等科技(ji)创新和创新成果应用，用创新科技(ji)推(tui)进现代(dai)农业发展，保障国家(jia)粮食安(an)全。

2024年5月23日，第七(qi)届数字中国建设峰会现场体验区(qu)在福(fu)州海峡国际会展中心向专业观众开放。本(ben)次(ci)现场体验区(qu)围绕本(ben)届峰会主(zhu)题“释(shi)放数据要素价(jia)值(zhi)，发展新质(zhi)生产力”，设置“数字惠民”、“数字能(neng)力”、“数字基(ji)础”、“数字生态”、“数字赋(fu)能(neng)”五(wu)大板块。图为一名观众（右）在数字气象赋(fu)能(neng)新质(zhi)生产力展台上进行体验。 新华社记者(zhe) 魏培全/摄

着力推(tui)进发展方式创新。绿色发展是高质(zhi)量发展的底色，新质(zhi)生产力本(ben)身就是绿色生产力。人与自然是生命共同体，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。习近平总书记明(ming)确提出“加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和”的目标(biao)要求，并从四个方面(mian)作出具体部署：一是牢固树立和践行绿水(shui)青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路；二(er)是加快绿色科技(ji)创新和先进绿色技(ji)术(shu)推(tui)广应用，做强(qiang)绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能(neng)源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系；三是持续(xu)优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群；四是在全社会大力倡导绿色健康生活方式。

扎实推(tui)进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质(zhi)生产力，必须进一步全面(mian)深化改革，形(xing)成与之相适应的新型生产关系。我国社会主(zhu)义基(ji)本(ben)经济制度具有把(ba)社会主(zhu)义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著(zhu)优势，要通过(guo)不断改革创新，把(ba)中国特色社会主(zhu)义制度的优越性充分体现出来。习近平总书记鲜(xian)明(ming)指出：“新质(zhi)生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企(qi)业等微观主(zhu)体不断创新，是政府‘有形(xing)之手’和市场‘无形(xing)之手’共同培育和驱动(dong)形(xing)成的。”总书记明(ming)确要求深化经济体制、科技(ji)体制等改革，着力打通束(shu)缚新质(zhi)生产力发展的堵(du)点卡(ka)点，建立高标(biao)准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质(zhi)生产要素向发展新质(zhi)生产力顺畅流动(dong)。同时，总书记特别强(qiang)调，要扩大高水(shui)平对外开放，为发展新质(zhi)生产力营造良好国际环境。

深化人才(cai)工作机制创新。综合国力竞争说到底是人才(cai)竞争。人才(cai)是自主(zhu)创新的关键，顶(ding)尖(jian)人才(cai)具有不可替代(dai)性，必须深化人才(cai)工作机制创新，为发展新质(zhi)生产力提供人才(cai)支撑(cheng)。习近平总书记提出四方面(mian)要求：一是按照发展新质(zhi)生产力要求，畅通教育、科技(ji)、人才(cai)的良性循环，完善人才(cai)培养、引进、使用、合理流动(dong)的工作机制；二(er)是根据科技(ji)发展新趋势，优化高等学校(xiao)学科设置、人才(cai)培养模式，为发展新质(zhi)生产力、推(tui)动(dong)高质(zhi)量发展培养急需人才(cai)；三是着力培养造就战略科学家(jia)、一流科技(ji)领军人才(cai)和创新团(tuan)队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠，加强(qiang)劳动(dong)者(zhe)技(ji)能(neng)培训，不断提高各类人才(cai)素质(zhi)；四是健全要素参与收入分配机制，激发劳动(dong)、知识、技(ji)术(shu)、管理、资本(ben)和数据等生产要素活力，更好体现知识、技(ji)术(shu)、人才(cai)的市场价(jia)值(zhi)，营造鼓(gu)励创新、宽容失败的良好氛围。

“没有坚实的物(wu)质(zhi)技(ji)术(shu)基(ji)础，就不可能(neng)全面(mian)建成社会主(zhu)义现代(dai)化强(qiang)国。”新征程上，我们要深刻把(ba)握、认(ren)真贯彻落实习近平总书记关于发展新质(zhi)生产力的重要论(lun)述，坚定不移加快发展新质(zhi)生产力，不断开创高质(zhi)量发展新境界，奋力谱(pu)写中国式现代(dai)化新篇(pian)章。