新房刚装修一年，就遭(zao)遇楼下邻居私自拆除承(cheng)重墙，导致(zhi)自家房屋墙壁出现不少(shao)细小裂纹。上海浦东某小区居民叶女士直言自己“太(tai)倒(dao)霉了”。
她向当地住建部门(men)反映情况后，跟随(sui)执(zhi)法人员来到邻居家，只(zhi)见屋内一片狼藉，客厅和卧室(shi)之间的墙被砸出一个(ge)1米(mi)多宽的大洞，露出里面的红砖。
承(cheng)重墙，被称为建筑的“生(sheng)命墙”，指支撑着上部楼层重量的墙体，是支撑建筑的脊梁，也是决定室(shi)内安全的一个(ge)重要部分，承(cheng)重墙出现问(wen)题往往会危及整栋楼居民的安全。按照(zhao)相关法律法规规定，虽然承(cheng)重墙位于业(ye)主家中，但其仍属于共有(you)部分，业(ye)主对墙体的使(shi)用不得破(po)坏其基本功能。
然而实(shi)践中，总有(you)人出于一己私欲私自改造甚(shen)至拆除承(cheng)重墙，因此造成的事故或纠纷不在少(shao)数(shu)。
近日接受《法治日报》记者采访的专(zhuan)家认为，相关法律法规早已(yi)明确禁止私自拆改承(cheng)重墙，严(yan)重者甚(shen)至可(ke)能面临刑罚。但由于少(shao)数(shu)居民法律素养不足、一些装修公司设计观不正、私人领域问(wen)题发现查处(chu)难等原因，私自拆改承(cheng)重墙的情况仍时有(you)发生(sheng)。社区、物业(ye)公司、街道(dao)、住建部门(men)等相关主体应承(cheng)担起安全监管责任(ren)，对装修过程中出现的问(wen)题及时发现整改；居民发现问(wen)题也要及时举报。
邻居私拆承(cheng)重墙
被举报后才(cai)复(fu)原
北京(jing)市西城区陶然亭街道(dao)某小区房屋落成于20世纪80年代前后，沈女士是其中一栋5层步(bu)梯楼的住户。据沈女士介绍，该小区楼栋多为红砖加预制板加部分钢(gang)筋混建而成。小区没(mei)有(you)物业(ye)公司，房屋整体结(jie)构(gou)归国家所有(you)，由房管所“变身”的宣房公司代管。
2023年3月，沈女士楼上搬来了新邻居，并请了施工(gong)队大刀阔斧进行装修。起初几个(ge)星期(qi)，工(gong)人都在进行破(po)拆工(gong)作，敲打砸的声音此起彼伏。有(you)一天很晚了，工(gong)人还在施工(gong)，沈女士家人上楼试图沟通让他(ta)们暂停，却发现邻居家承(cheng)重墙上两个(ge)门(men)的门(men)洞被扩(kuo)大。原来，每层楼有(you)两套相连的房子，这家业(ye)主把(ba)3楼相连的两套都买了，在其中一个(ge)承(cheng)重墙上开了门(men)，想把(ba)两家打通。
“我们的房子户型上下一样，都是田字型。新业(ye)主将其中东西走向贯通的两面墙上的两个(ge)门(men)向上扩(kuo)大了30厘米(mi)，还在旁边(bian)一处(chu)大概4平方米(mi)的空墙上标记了准备(bei)开洞的位置和尺寸(cun)。”沈女士和家人考虑到承(cheng)重墙的问(wen)题专(zhuan)业(ye)且严(yan)重，小区又没(mei)有(you)物业(ye)公司，便直接打了12345热线反映问(wen)题。
第二天，社区工(gong)作人员来到现场了解情况。沟通过程中，装修业(ye)主并不认为自己的做法有(you)何不妥，坚持认为改造墙体对大楼构(gou)造没(mei)有(you)影响，还叫嚣(xiao)着“出了事也是我们家倒(dao)霉，关你(ni)们什么事”。社区工(gong)作人员只(zhi)能与他(ta)们商定请专(zhuan)业(ye)部门(men)来现场鉴定。次日北京(jing)市西城区住房和城市建设委员会等相关部门(men)工(gong)作人员、宣房公司和街道(dao)社区工(gong)作人员10多人来到现场。经勘查，该户装修确实(shi)存在违规拆除承(cheng)重墙行为，责令其停工(gong)整改。之后各相关部门(men)和有(you)关单位工(gong)作人员又多次来现场督(du)促检查。
整改过程中，对方的行为又让沈女士大跌眼镜。第一次整改时，装修工(gong)人只(zhi)安了一根尺寸(cun)小于扩(kuo)拆高度的方钢(gang)，横着架在原来门(men)洞的墙上，差的距离拿(na)砖头垫上，再抹上水泥。一次，沈女士刚好在家，眼看着工(gong)长一大早上了楼，没(mei)多久又下来了，“原来没(mei)买红砖，跑到楼下花园里捡(jian)了几块破(po)砖头拿(na)上去直接用了”。沈女士和家人立刻把(ba)这“豆(dou)腐渣”工(gong)程反映给了当地住建委，住建委又督(du)促装修户进行了第二次整改。
1个(ge)月后，住建委告知该户整改到位。可(ke)是两个(ge)月后，孙(sun)女士从邻居那里得知，5楼破(po)天荒地漏(lou)水了，“不知道(dao)是不是楼上砸了承(cheng)重墙之后受力点变了，把(ba)顶层防水弄(nong)坏了”。
私自拆改承(cheng)重墙的业(ye)主不在少(shao)数(shu)。沈女士告诉记者，她从社区工(gong)作人员处(chu)了解到，此前，其所在小区有(you)一家砸了一面承(cheng)重墙，有(you)一家在一面承(cheng)重墙上开了一扇门(men)，还有(you)一家大锤(chui)抡上去后楼下墙裂缝了。
在社交平台上，记者以“承(cheng)重墙”等关键词进行检索(suo)发现，不少(shao)网友(you)发帖反映自己的邻居有(you)私自拆改承(cheng)重墙的行为，还有(you)不少(shao)人反映自己在装修过程中拆改承(cheng)重墙被邻居举报。他(ta)们拆改承(cheng)重墙的原因，多是想改造房屋构(gou)造、扩(kuo)大使(shi)用面积、改善(shan)室(shi)内光照(zhao)等。
近日，记者随(sui)机走访北京(jing)市多个(ge)小区发现，绝大多数(shu)居民对于拆改承(cheng)重墙问(wen)题持反对态度，认为“危害公共安全”，也有(you)人对此表示(shi)无所谓。在北京(jing)亚运村附近一老旧小区内，一对正在散步(bu)的年轻夫妻面对记者询问(wen)，直言“有(you)一面墙特别挡客厅的光照(zhao)，我们如(ru)果(guo)再装修的话也想拆掉”；还有(you)一位坐在长椅上休息的大爷称，“一栋楼那么多户，别全拆，一两户拆了应该也没(mei)啥事”。
改造广(guang)告勿轻信
私自拆改要担责
今年3月，刚买房的北京(jing)市民曹女士准备(bei)装修房屋。由于所购房屋是建于40多年前的老房，曹女士对房屋构(gou)造有(you)诸多不满(man)意之处(chu)——阳台有(you)墙垛，屋里还有(you)两个(ge)储藏间。她想砸掉这两处(chu)墙体和入户门(men)墙体，以增加屋内的空间感。
她向装修公司咨(zi)询后得知，这些都是承(cheng)重墙，无法拆除。于是她上网找办法，刷到一张自称“甲级设计院”的宣传帖，对方称可(ke)以现场测绘出蓝(lan)图后盖章，具有(you)全套资质(zhi)，并承(cheng)诺曹女士提出的几个(ge)位置都可(ke)以拆后再加固。
见对方信誓(shi)旦旦，曹女士当即决定签(qian)订合同。设计院随(sui)后派人对门(men)口进行扩(kuo)大拆除和加固。但拆除第一天，就有(you)邻居向相关单位举报。
“当地住建委执(zhi)法队上门(men)查看后说，承(cheng)重墙不能拆，然后给我开了责令整改通知单，要求恢(hui)复(fu)原状。”曹女士觉得自己被“甲级设计院”坑了，在按照(zhao)住建委要求的方案整改并验收(shou)后，决定起诉这家设计院。
记者就此事咨(zi)询北京(jing)市朝阳区住建委工(gong)作人员，其表示(shi)相关法律法规明确禁止私自拆改承(cheng)重墙。承(cheng)重墙属于建筑物共有(you)部分，即使(shi)是资质(zhi)齐(qi)全的甲级设计院，要动承(cheng)重墙也必须得到同楼业(ye)主的全部同意，并向有(you)关部门(men)备(bei)案，否则仍然违法。
按照(zhao)曹女士提供的线索(suo)，记者在多个(ge)社交平台检索(suo)“承(cheng)重墙改造”等关键词发现，打着“甲级设计院”旗号称可(ke)以“合法拆除、改造、加固承(cheng)重墙”的帖子不在少(shao)数(shu)。记者联系其中几家，得到的回(hui)复(fu)均是“资质(zhi)齐(qi)全，可(ke)以上门(men)测量给出改造方案”。记者又问(wen)是否需要向相关部门(men)备(bei)案，只(zhi)有(you)少(shao)数(shu)几家表示(shi)要依据当地规定决定是否可(ke)以施工(gong)，大多数(shu)表示(shi)“甲级设计院都可(ke)以做”“肯定能弄(nong)，不会有(you)问(wen)题”。
一位不愿透露姓名的建筑学专(zhuan)家告诉记者，达到甲级设计院标准，意味着该设计院具备(bei)一定的技术水平和相关资质(zhi)，但并不意味着就可(ke)以对承(cheng)重墙进行拆除改造。“一方面，对于普通住宅来说，改造的需求其实(shi)没(mei)有(you)那么大，如(ru)果(guo)要请甲级设计院做设计施工(gong)，花销不菲；另一方面，甲级设计院这个(ge)名头可(ke)能会让普通人有(you)一种盲目(mu)的信任(ren)感，但并不是所有(you)的甲级设计院都具备(bei)可(ke)以拆改承(cheng)重墙的资质(zhi)。如(ru)果(guo)真的选择甲级设计院做这种改动，必须一切留痕，将来出了问(wen)题，由设计机构(gou)担负责任(ren)。”
实(shi)践中，除了业(ye)主想扩(kuo)大房屋使(shi)用面积、改变房屋结(jie)构(gou)而主动拆改承(cheng)重墙外(wai)，也有(you)不少(shao)业(ye)主是被动“背锅”，成了拆过承(cheng)重墙房屋的主人。
今年4月，开始新房装修的江苏南京(jing)居民郭女士收(shou)到装修师(shi)傅(fu)传来的消息：“房子里的一处(chu)门(men)洞，是前业(ye)主砸掉承(cheng)重墙挖出来的。”承(cheng)重墙问(wen)题大意不得，郭女士立刻联系当地房管局阐明相关情况。房管局要求立刻恢(hui)复(fu)原状，后经装修公司估(gu)计，要找有(you)资质(zhi)的设计院进行恢(hui)复(fu)加固，费用达上万元。
“交易时前业(ye)主只(zhi)字未提这个(ge)情况，否则我们肯定不会买的。我们发现之后，再和他(ta)联系，对方却说这事没(mei)什么大不了的，也拒绝负担复(fu)原费用。”郭女士说，目(mu)前她已(yi)经找到专(zhuan)业(ye)的装修公司进行复(fu)原，准备(bei)装修完后起诉前业(ye)主追偿。
北京(jing)市康达律师(shi)事务所高级合伙人孟丽娜介绍，私自拆改承(cheng)重墙，会造成诸多不良影响：在承(cheng)重墙上开窗、开门(men)、削薄承(cheng)重墙等，不仅破(po)坏了承(cheng)重墙体的承(cheng)载能力，也破(po)坏了房屋的整体性和抗(kang)震性，可(ke)能造成相邻墙体的开裂，墙体强度、承(cheng)载力下降，以及上下楼墙体、楼面开裂，造成结(jie)构(gou)损坏。
“私自拆改承(cheng)重墙，还可(ke)能导致(zhi)原本连通的房间分割出来，影响原有(you)管道(dao)、电线等设施的安全使(shi)用；还会导致(zhi)地基不稳定，增加建筑结(jie)构(gou)的负荷，导致(zhi)建筑垮塌的风险增加；也会使(shi)原本安全耐用的房屋变得更加容易出现老化现象，如(ru)裂缝、漏(lou)水、墙体变形等，会影响房屋的使(shi)用寿命，对周围环境造成负面影响等。”孟丽娜说。
华东政法大学房地产政策(ce)法律研(yan)究所所长杨勤法告诉记者，擅自拆改承(cheng)重墙，可(ke)能面临民事责任(ren)、行政责任(ren)乃至刑事责任(ren)。建筑法、民法典、《建设工(gong)程质(zhi)量管理条(tiao)例(li)》等法律法规中均有(you)对于私自拆改承(cheng)重墙行为的规定。例(li)如(ru)，建筑法第七十条(tiao)规定，违反本法规定，涉及建筑主体或者承(cheng)重结(jie)构(gou)变动的装修工(gong)程擅自施工(gong)的，责令改正，处(chu)以罚款；造成损失的，承(cheng)担赔偿责任(ren)；构(gou)成犯罪的，依法追究刑事责任(ren)。同时根据刑法，由于私自拆除承(cheng)重墙将危害整栋建筑的安全，故可(ke)能被认定为造成重大财(cai)产损失，进而构(gou)成以危险方法危害公共安全罪。
杨勤法补充道(dao)，民法典规定，物业(ye)公司在服务期(qi)间应履行建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生(sheng)和相关秩序的管理维护等义务，物业(ye)公司未尽上述义务的，应承(cheng)担相应的违约责任(ren)。装修人在住宅室(shi)内装饰装修工(gong)程开工(gong)前，应当向物业(ye)管理企业(ye)或者房屋管理机构(gou)申报登记。即使(shi)前任(ren)业(ye)主没(mei)有(you)报备(bei)，物业(ye)公司也应尽到监督(du)责任(ren)，否则就应承(cheng)担相应的违约责任(ren)。
北京(jing)大学法学院教(jiao)授常鹏翱认为，在业(ye)主购买二手房入住后，发现前任(ren)业(ye)主拆改承(cheng)重墙的，由于拆改承(cheng)重墙的行为违反《建设工(gong)程质(zhi)量管理条(tiao)例(li)》《住宅室(shi)内装饰装修管理办法》相关规定，导致(zhi)房屋存在重大安全隐患瑕(xia)疵，前任(ren)业(ye)主拆改承(cheng)重墙并隐瞒拆改事实(shi)的行为，属于根本性违约，新业(ye)主有(you)权请求解除房屋买卖合同。
维权索(suo)赔不容易
后续整改缺跟进
“承(cheng)重墙相当于是建筑的骨架，骨架如(ru)果(guo)被动了，这个(ge)建筑可(ke)能就站不起来了。”前述建筑学专(zhuan)家说。
他(ta)告诉记者，有(you)很多人可(ke)能会说不知道(dao)屋内哪(na)面是承(cheng)重墙，其实(shi)很好判断——几十年前建的老小区，多是砖混的建筑，就是砖和混凝土，一般都是比较厚的砖墙来做承(cheng)重墙，所以老小区的墙不能轻易动。后来建的住宅楼，多是用剪力墙来承(cheng)重的，即钢(gang)筋混凝土构(gou)成的墙，也很容易判断，在拆的过程中如(ru)果(guo)里面露出钢(gang)筋头了，那就是承(cheng)重墙。即使(shi)普通人分辨不出，专(zhuan)业(ye)的施工(gong)工(gong)人也能轻易判断是否为承(cheng)重墙，有(you)时靠敲打听音就能判断。
“所以如(ru)果(guo)发生(sheng)装修过程中破(po)坏承(cheng)重墙的情况，那一定是故意为之。”该建筑学专(zhuan)家说。
承(cheng)重墙不能拆，可(ke)以说是一个(ge)常识，为什么仍有(you)不少(shao)人无视规定私自操(cao)作？
在叶女士看来，邻居的“事不关己高高挂起”和相关部门(men)监管不到位或许都是其中的原因。
叶女士说，在向当地相关部门(men)反映问(wen)题后，其要求砸了承(cheng)重墙的那户邻居停工(gong)整改，结(jie)果(guo)对方根本没(mei)有(you)停工(gong)，楼下仍不时传来敲敲打打的声音，并且没(mei)几天就安装了大门(men)，“后续承(cheng)重墙到底有(you)没(mei)有(you)真的修复(fu)，修复(fu)是否符合标准，无法得知”。之后，面对叶女士的几番致(zhi)电，当地相关部门(men)只(zhi)说对方已(yi)整改，但拒绝提供任(ren)何证明材料(liao)。
更令叶女士感到无奈的是，明明涉及承(cheng)重墙这么重要的安全问(wen)题，同楼一些邻居却仿佛无事发生(sheng)，“有(you)一户邻居直接在群(qun)里阴阳怪气(qi)说我“小题大做”，有(you)两户邻居私下问(wen)过我是哪(na)个(ge)部位的墙体有(you)裂缝，但也都表示(shi)不希望(wang)闹开了影响房价(jia)，其余邻居都不发声”。
家住河北邯郸的孟女士同样遇到过投诉后不了了之的情况。
去年11月，孟女士在业(ye)主群(qun)里看到有(you)人反映同楼邻居装修声音太(tai)大，疑似有(you)砸墙的动静，希望(wang)物业(ye)公司去看看，“别动到了承(cheng)重墙”。物业(ye)公司工(gong)作人员当天在群(qun)里回(hui)复(fu)“已(yi)制止”。
“装修那户就在我家楼上，承(cheng)重墙这种牵一发动全身的事，物业(ye)公司回(hui)复(fu)得不明不白，让人放心不下。”孟女士于是上楼查看，透过打开的大门(men)，她发现一堵(du)墙已(yi)经被砸穿，露出裸露的钢(gang)筋。
孟女士将墙体照(zhao)片发到业(ye)主群(qun)，在多位业(ye)主督(du)促物业(ye)公司要说法后，物业(ye)公司于次日发布公告称，该业(ye)主室(shi)内装修确实(shi)存在违规问(wen)题，拆改承(cheng)重墙，现已(yi)经责令停止违法装修，对承(cheng)重墙进行修复(fu)。但孟女士及其他(ta)业(ye)主认为，物业(ye)交代信息并不充分，希望(wang)可(ke)以补充说明具体整改情况、向有(you)关部门(men)报备(bei)情况、整改之后是否经过鉴定等情况。然而，此后物业(ye)公司再也未就此事进行任(ren)何说明。该业(ye)主违规拆除承(cheng)重墙一事就这样没(mei)了下文。
“这么重要的事情，业(ye)主不问(wen)就不主动关注，问(wen)了又推脱责任(ren)。业(ye)主的安全谁来保证？”面对物业(ye)公司的不作为，孟女士愤愤说道(dao)。
对于此类现象，孟丽娜认为，有(you)关行政机关在查处(chu)时存在一定的难度，如(ru)违法拆改的行为人与实(shi)际房屋使(shi)用人或管理人不一致(zhi)时，实(shi)际房屋使(shi)用人或管理人可(ke)能不认可(ke)处(chu)罚；破(po)坏承(cheng)重结(jie)构(gou)与违法建设、损坏房屋原有(you)节能设施、侵(qin)占公共空间等存在交叉重叠，不同行政机关之间职责有(you)交叉；当事人不配(pei)合调(diao)查，部分取证困难；处(chu)罚后执(zhi)行难，部分情况下无法执(zhi)行到位等。
“各地规章往往规定由小区物业(ye)公司监管业(ye)主装修是否存在违法拆改承(cheng)重墙，但一方面，承(cheng)重墙位于房屋内部，物业(ye)公司缺乏监管能力，存在监管不及时和强制性不足的内在缺陷。业(ye)主装修过程主要由小区物业(ye)公司监管，但业(ye)主往往嘴(zui)上答应而实(shi)际上不做改动，关起门(men)来偷偷施工(gong)，等到物业(ye)公司上门(men)巡(xun)查发现时错(cuo)误已(yi)经酿成。”杨勤法说；另一方面，很多物业(ye)公司缺乏监管意识。实(shi)践中物业(ye)公司经常会出现不作为或者缺位的情况，甚(shen)至出现过物业(ye)公司自己违法拆改承(cheng)重墙的案例(li)。物业(ye)公司作为监管主体不够专(zhuan)业(ye)，难以完全履行其监管责任(ren)。此外(wai)，对于装饰装修的相关法律法规，各地存在执(zhi)行力度不一、相关主体责任(ren)落实(shi)不到位的情况，规范(fan)管理缺失，监督(du)环节以及处(chu)罚措施不足等问(wen)题。
细化规定严(yan)惩罚
主体责任(ren)须落实(shi)
值得注意的是，因拆除承(cheng)重墙造成事故或纠纷的案件不在少(shao)数(shu)，有(you)些甚(shen)至酿成悲剧。
2021年，浙(zhe)江省杭州(zhou)市萧山瓜(gua)沥镇的一幢楼房，因为一楼业(ye)主野蛮装修，敲掉了承(cheng)重墙，导致(zhi)整栋楼房成了“危房”。最终，因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，该户业(ye)主、包工(gong)头被采取刑事强制措施。
2023年5月，黑(hei)龙江省哈尔滨市松北区某小区B栋有(you)人拆除了承(cheng)重墙，造成小区整栋居民楼里240多户业(ye)主凌晨时分被紧急疏散，不少(shao)业(ye)主的生(sheng)活因此受到巨大影响。同年6月，哈尔滨市公安局松北分局对涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪的承(cheng)租人张某、马某欣，施工(gong)人员常某久、刘某平及物业(ye)公司经理张某5人，采取了刑事强制措施。对涉事房屋所有(you)人朱某彬、物业(ye)公司从重按上限处(chu)罚。
除法律法规早已(yi)明确禁止私自拆改承(cheng)重墙外(wai)，近年来，相关部门(men)和各地又相继出台政策(ce)文件，对实(shi)践中破(po)坏承(cheng)重墙等问(wen)题进一步(bu)细化规定。
2023年6月，住房和城乡(xiang)建设部发布《关于进一步(bu)加强城市房屋室(shi)内装饰装修安全管理的通知》，针对装饰装修活动的各个(ge)环节，进一步(bu)明确装修活动中涉及各方和各相关部门(men)的责任(ren)，规范(fan)装饰装修活动，提高相关人员和责任(ren)主体对房屋装饰装修的法律意识和安全意识，切实(shi)保障装饰装修质(zhi)量安全和居住安全。
此前，北京(jing)、安徽(hui)省阜阳市等地已(yi)发布相关通知，强化房屋室(shi)内装饰装修安全管理，明确相关主体的责任(ren)，加快推进监管机制体制建设，保障公共安全和公众利益。例(li)如(ru)，北京(jing)2023年5月底发布《关于加强住宅拆改承(cheng)重结(jie)构(gou)管理的紧急通知》，明确全市房屋建筑严(yan)禁出现擅自变动建筑主体和承(cheng)重结(jie)构(gou)行为。房屋所有(you)人、使(shi)用人应当加强房屋使(shi)用过程中的检查、巡(xun)查，当发现住宅存在变动建筑主体和承(cheng)重结(jie)构(gou)行为时及时劝阻(zu)，劝阻(zu)无效或已(yi)造成后果(guo)的，应及时报告业(ye)主委员会或居民委员会、街道(dao)办事处(chu)等。
如(ru)何治理私自拆改承(cheng)重墙乱象？孟丽娜建议，加大宣传力度，加强舆论引(yin)导。利用媒体、小区公示(shi)栏、小区业(ye)主群(qun)等，积极(ji)宣传拆改承(cheng)重墙的危害及违法后果(guo)，报道(dao)一批(pi)典型案例(li)，树立业(ye)主自觉抵制该违法行为的良好社会氛围。同时，进一步(bu)完善(shan)法律法规制度，加大惩罚力度。例(li)如(ru)，完善(shan)对拒不配(pei)合执(zhi)法人员调(diao)查取证的行为予以相应的行政处(chu)罚的规定、适时提高罚款标准、完善(shan)行政机关联动联合执(zhi)法的规定等。在行政机关查处(chu)的同时，可(ke)以同步(bu)采取多种方式限制违法行为人，增加其违法成本、降低其社会评价(jia)，如(ru)存在私自拆改承(cheng)重墙等情形的，可(ke)以在一定时间内限制其不动产登记或者交易并纳入个(ge)人征信系统、一定时期(qi)内在小区显著位置公示(shi)等。
“要明确、强化、落实(shi)房屋所有(you)人、使(shi)用人、装修企业(ye)和设计单位责任(ren)。”杨勤法说，房屋所有(you)人、使(shi)用人开展装修活动要严(yan)格依法依规进行，严(yan)格遵守相关法律规定，并与装修企业(ye)签(qian)订装修装饰管理服务协(xie)议，禁止有(you)影响建筑主体和承(cheng)重结(jie)构(gou)的行为，因损坏承(cheng)重墙行为所导致(zhi)的整改拆除或恢(hui)复(fu)工(gong)程等相关费用，由房屋所有(you)人或使(shi)用人与装修企业(ye)承(cheng)担；装饰装修企业(ye)要严(yan)格按照(zhao)工(gong)程建设强制性标准和其他(ta)技术标准施工(gong)，确保人员和房屋安全。对存在擅自施工(gong)变动建筑主体和承(cheng)重结(jie)构(gou)等行为的，监管部门(men)应视情节给予罚款、停业(ye)整顿、吊销资质(zhi)证书等处(chu)罚，并记入企业(ye)信用档案，同时依法处(chu)罚负有(you)责任(ren)的相关从业(ye)人员；设计单位出具的设计书等存在拆毁(hui)、损害承(cheng)重墙内容的，监管机构(gou)也应视情节对其处(chu)以罚款、停业(ye)整顿、吊销资质(zhi)证书等处(chu)罚，依法惩处(chu)负有(you)责任(ren)的相关从业(ye)人员。
他(ta)还建议，要明确、强化、落实(shi)管理单位责任(ren)。物业(ye)服务企业(ye)或房屋管理机构(gou)要依法告知企业(ye)和业(ye)主禁止拆毁(hui)承(cheng)重墙，同时加强巡(xun)查检查，发现违法行为及时予以制止并告知监管机构(gou)，监管机构(gou)对未落实(shi)上述行为的物业(ye)服务企业(ye)等视情节给予处(chu)罚，同时处(chu)罚相关责任(ren)人员；属地街道(dao)要充分发挥(hui)群(qun)众监督(du)作用，畅通投诉渠道(dao)，及时受理装饰装修相关的报告或投诉，属于职责范(fan)围的及时处(chu)理，属于相关部门(men)职责范(fan)围的，依法移交相关部门(men)处(chu)理。
常鹏翱建议，物业(ye)服务企业(ye)应依法积极(ji)履行相关职责，对小区业(ye)主的装修行为及时询问(wen)并记录，定期(qi)检查小区房屋的安全状况。发挥(hui)居民委员会、业(ye)主委员会等组织(zhi)的基层治理作用，发现存在私自拆改承(cheng)重墙行为的及时劝阻(zu)，行为严(yan)重的，应及时向房屋管理部门(men)投诉举报。
孟丽娜提出，可(ke)以在商品房买卖合同示(shi)范(fan)文本中，增加售房人对房屋拆改承(cheng)重墙具体情况进行明确告知的义务；增加售房人对是否存在拆改承(cheng)重墙等拆改情况的诚(cheng)信承(cheng)诺；增加售房人存在拆改承(cheng)重墙影响房屋质(zhi)量或隐瞒拆改承(cheng)重墙等情况的，赋(fu)予购房人对房屋买卖合同的解除权或要求损失赔偿的约定等。