5月(yue)28日，中国人民银行发(fa)布消息称，按照《党和国家机构改革(ge)方案》部署，中国人民银行不再保(bao)留县（市）支(zhi)行，相关职能上收至地市分行，对(dui)边境(jing)或外贸结售汇业务(wu)量大的地区，采取地市分行派出机构方式履(lu)行相关管理服务(wu)职能。2024年5月(yue)28日，中国人民银行190个县域派出机构挂牌。
此前(qian)，央(yang)行的分支(zhi)机构主(zhu)要分为“总行―大区分行―中心支(zhi)行―县（市）支(zhi)行”四层架构。随着本次改革(ge)落地，央(yang)行“总行―省级分行―市级分行”三(san)层架构正式建立(li)。
中国人民银行县域派出机构明确，下一步将认(ren)真贯彻落实党中央(yang)关于金(jin)融工(gong)作的方针政策和决策部署，实施好辖区货币政策和宏观审慎管理，做好人民币发(fa)行、流通管理，经理国库，金(jin)融支(zhi)持乡村振兴，跨(kua)境(jing)人民币和外汇管理等各项工(gong)作，全力服务(wu)经济高质量发(fa)展。
三(san)层架构正式建立(li)
根据2023年3月(yue)印发(fa)的《党和国家机构改革(ge)方案》（下称“《方案》”），中国人民银行分支(zhi)机构改革(ge)要求撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支(zhi)行；不再保(bao)留中国人民银行县（市）支(zhi)行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支(zhi)行。
《方案》同时明确，对(dui)边境(jing)或外贸结售汇业务(wu)量大的地区，可根据工(gong)作需要，采取中国人民银行地（市）中心支(zhi)行派出机构方式履(lu)行相关管理服务(wu)职能。
2023年8月(yue)18日，央(yang)行分支(zhi)机构改革(ge)走出第一步，央(yang)行31个省（自治(zhi)区、直辖市）分行，深圳、大连、宁波、青岛、厦门5个计划单列(lie)市分行和317个地（市）分行在当天集体挂牌。2024年5月(yue)28日，央(yang)行分支(zhi)机构改革(ge)再进(jin)一步，不再保(bao)留人民银行县（市）支(zhi)行，部分地区将保(bao)留来自地市分行的县域派出机构。
此前(qian)，央(yang)行的分支(zhi)机构主(zhu)要分为“总行―大区分行―中心支(zhi)行―县（市）支(zhi)行”四层架构。随着人民银行190个县域派出机构集中挂牌，央(yang)行“总行―省级分行―市级分行”三(san)层架构正式建立(li)。
业务(wu)流程优化再造
今年年初，2024年中国人民银行工(gong)作会议指出，今年将扎实推进(jin)机构改革(ge)和业务(wu)流程优化再造工(gong)作。落实好分支(zhi)机构改革(ge)方案，统(tong)筹推动业务(wu)流程再造、信息系统(tong)升级、制度机制调整等工(gong)作。
此前(qian)，央(yang)行县（市）支(zhi)行承担了贯彻执行货币政策、支(zhi)付结算、国库管理、人民币反假、外汇管理、防范(fan)和化解县域金(jin)融风险、对(dui)县域经济金(jin)融发(fa)展进(jin)行调查研究等工(gong)作。
市场专家普遍认(ren)为，央(yang)行的分支(zhi)机构改革(ge)利于精简国家机构、提高政策执行与监管的效率，加强(qiang)央(yang)行分支(zhi)机构与地方政府(fu)之间的协调配合，增强(qiang)防范(fan)和化解地方金(jin)融风险的能力。不再保(bao)留中国人民银行县（市）支(zhi)行意味着业务(wu)流程也将重塑，而不是“一撤了之”。
在本次改革(ge)落地的同时，中国人民银行县域派出机构明确，下一步将认(ren)真贯彻落实党中央(yang)关于金(jin)融工(gong)作的方针政策和决策部署，实施好辖区货币政策和宏观审慎管理，做好人民币发(fa)行、流通管理，经理国库，金(jin)融支(zhi)持乡村振兴，跨(kua)境(jing)人民币和外汇管理等各项工(gong)作，全力服务(wu)经济高质量发(fa)展。
清华大学五道口金(jin)融学院副院长田轩在此前(qian)表示，完(wan)善(shan)分支(zhi)机构改革(ge)，有助于加快构建现代中央(yang)银行制度。有助于打破过去政策传导效率存在的体制机制性梗阻，使货币政策实效性得到提升，有利于增强(qiang)货币政策在宏观调控执行中的精准性和针对(dui)性。
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