5月(yue)10日，督察组现场督察发现，诸暨市海东污(wu)水处理厂出水在浦阳江形成(cheng)黑色污(wu)染带(dai)。 中央生(sheng)态环境保护(hu)督察组供图
“这种弄虚(xu)作假的行为性(xing)质(zhi)十分恶劣”。在中央生(sheng)态环境保护(hu)督察组进驻湖南(nan)省怀化市调查(cha)过程中，一名督察组成(cheng)员发出这样的感(gan)叹。据(ju)《中国环境报》披露，湖南(nan)省怀化市住(zhu)建局污(wu)水处理管(guan)理科为完成(cheng)考核目标，指使污(wu)水处理厂虚(xu)报数据(ju)，相较实际数据(ju)虚(xu)增50%左右，人为“抬高”污(wu)水收集率。
不止于此，5月(yue)27日第(di)三轮第(di)二批中央生(sheng)态环境保护(hu)督察通报一批典型案例(li)显示(shi)，本(ben)轮中央生(sheng)态环保督察还发现长江流域七省市多地(di)存在污(wu)水收集处理设施建设不足，城市生(sheng)活污(wu)水长期直排，黑臭水体整治不力等问题。
水环境治理
上海部分区(qu)域管(guan)网建设不善 3500余万吨污(wu)水直排长江
在本(ben)次中央生(sheng)态环境保护(hu)督察曝光的典型案例(li)中，一些(xie)地(di)区(qu)存在部分城镇(zhen)污(wu)水收集处理设施建设滞后、部分园区(qu)污(wu)水收集处理设施建设还不到位、污(wu)水管(guan)道多处混接错接、管(guan)网排查(cha)工作比较滞后等问题。督察发现，昆明市生(sheng)活污(wu)水收集管(guan)网建设管(guan)理长期不到位，雨污(wu)混流、管(guan)网破损渗漏等问题普遍存在，严重影响(xiang)现有污(wu)水处理厂的处理效能。主城区(qu)现有22座污(wu)水处理厂，有7座常年超负荷运行，4座年均负荷率不足50%。
江西省多省市基础(chu)设施建设也被发现存在类似问题，中央生(sheng)态环境保护(hu)督察通报称其“严重滞后”。据(ju)悉，前两(liang)轮中央生(sheng)态环境保护(hu)督察及长江经济带(dai)生(sheng)态环境警示(shi)片(pian)多次指出南(nan)昌市生(sheng)活污(wu)水管(guan)网建设改造滞后，但当地(di)整改决心不够(gou)、工作推进迟缓，如期完成(cheng)整改目标压力巨大。第(di)二轮中央生(sheng)态环境保护(hu)督察整改方案要求，到2024年底新建和改造污(wu)水管(guan)网428公里，截至(zhi)目前仅完成(cheng)161公里；城区(qu)6073个(ge)排水单元还有2082个(ge)未完成(cheng)整治，其中1457个(ge)尚未开工。
另外，上海市也尚未建成(cheng)与超大城市发展相适应(ying)的水环境治理体系(xi)。督察发现，上海市部分区(qu)域污(wu)水管(guan)网建设不完善，管(guan)网混接、雨污(wu)合流，造成(cheng)雨天大量污(wu)水溢流外排。部分雨水进入污(wu)水处理系(xi)统，挤占污(wu)水处理空间，导致(zhi)部分污(wu)水得不到处理，直接溢流排江。2023年全市有3500余万吨污(wu)水直排长江，其中经白龙港污(wu)水处理厂溢流口外排的就(jiu)超过2500万吨。
部分城市还出现虚(xu)假瞒报的现象(xiang)。据(ju)《中国环境报》报道，据(ju)国家(jia)有关要求，2022年城市污(wu)水处理厂进水生(sheng)化需氧量浓度高于100毫克(ke)/升的规模占比需达60%，2023年需达70%。但湖南(nan)省怀化城区(qu)污(wu)水管(guan)网基础(chu)设施建设和雨污(wu)分流相对落后的现状在短期内(nei)难以改变，污(wu)水收集率距达标要求差距过大。在怀化市住(zhu)建局污(wu)水处理管(guan)理科的要求下，从2021年开始，全城污(wu)水处理厂把上报的进水生(sheng)化需氧量数据(ju)提(ti)高至(zhi)80毫克(ke)/升到100毫克(ke)/升之间，相较实际数据(ju)虚(xu)增50%左右。
污(wu)水直排
湖南(nan)岳阳市被点名 3000多万吨雨污(wu)水直排洞庭湖
本(ben)次曝光的典型案例(li)还涉及到城市生(sheng)活污(wu)水直排的问题。督察发现，湖南(nan)省岳阳市城区(qu)有大量雨污(wu)合流制箱(xiang)涵，污(wu)水溢流直排现象(xiang)突出。据(ju)统计(ji)，2023年累计(ji)有3000多万吨雨污(wu)水直排洞庭湖。罗家(jia)坡污(wu)水处理厂2023年10月(yue)设备出现故障，但至(zhi)今未得到解决，导致(zhi)每天约7000吨污(wu)水直排小港河后汇入南(nan)湖。经监测，小港河氨氮浓度为9.2毫克(ke)/升，超地(di)表水Ⅲ类标准8.2倍，轻(qing)度黑臭。
督察还发现，昆明市将主城区(qu)产生(sheng)的大量生(sheng)活污(wu)水，抽排至(zhi)位于西山(shan)脚下的西园隧(sui)洞，直排沙河后汇入螳螂川，日均排放量高达13万吨，导致(zhi)螳螂川水质(zhi)长期为V类甚至(zhi)劣V类。进一步调查(cha)发现，西园隧(sui)洞污(wu)水直排问题已(yi)持(chi)续(xu)多年。2018年以来(lai)，昆明市滇池(shi)管(guan)理局等部门先后十余次向市委、市政府(fu)报告相关问题，但一直未引起重视，也未推动解决。2023年8月(yue)，云南(nan)省省级生(sheng)态环境保护(hu)督察指出该问题后，昆明市仍未引起足够(gou)重视。直至(zhi)此次督察进驻期间，才(cai)将部分污(wu)水回抽至(zhi)污(wu)水处理厂处理。
此外，浙(zhe)江省还涉及到部分工业污(wu)水收集不到位问题。督察组抽查(cha)发现，浙(zhe)江省绍兴诸暨市印染园区(qu)将每天产生(sheng)的3万余吨印染废水排入海东污(wu)水处理厂，由于该厂为城镇(zhen)生(sheng)活污(wu)水处理厂，缺(que)少针对印染废水的处理工艺，无法实现达标排放，每天约14万吨出水，在浦阳江形成(cheng)黑色污(wu)染带(dai)，汇入钱塘江。督察组多次对污(wu)水处理厂出水采样，监测结果显示(shi)均超标，化学需氧量最高浓度为116毫克(ke)/升，超《城镇(zhen)污(wu)水处理厂污(wu)染物排放标准》一级A标准1.3倍。
黑水外冒
江西抚州市上报“无黑臭水体” 暗(an)查(cha)发现重度黑臭、异味明显
浙(zhe)江、江西、湖北、云南(nan)等多个(ge)省份的黑臭水体治理问题也成(cheng)为本(ben)次典型案例(li)关注的焦点之一。
江西省抚州市上报称“无黑臭水体”，但督察组暗(an)查(cha)发现，临川区(qu)文昌大道东侧长约700米的水体散发明显异味，氨氮浓度25.6毫克(ke)/升，属(shu)重度黑臭。督察发现，抚州市东乡区(qu)北港河沿岸，多处排口雨污(wu)水直排入河，当地(di)“不治污(wu)水治河水”，不在岸上的污(wu)水收集处理下功夫，却在河道中省控断面上游建了(le)4套水处理设施对河水进行治理。
湖北省武汉市后湖水质(zhi)由2022年Ⅳ类下降为2023年V类。督察发现，黄陂区(qu)连通后湖的老(lao)泵(beng)站河、钓场渠道等水体长期黑臭，黄陂区(qu)既不如实公示(shi)，也未开展有效治理，武汉市有关部门也未督促(cu)整改。滠(ni)口街道大量生(sheng)活污(wu)水长期直排老(lao)泵(beng)站河，形成(cheng)3公里的重度黑臭水体，监测结果显示(shi)，氨氮浓度为20毫克(ke)/升，超地(di)表水Ⅲ类标准19倍。
老(lao)海河位于昆明市，两(liang)岸污(wu)水收集管(guan)网不完善，周边(bian)污(wu)水处理厂长期超负荷运行，大量生(sheng)活污(wu)水积存在河道内(nei)。现场督察发现，河道内(nei)沉积大量淤泥，水体明显发黑，异味刺鼻。监测结果显示(shi)，氨氮浓度高达43.6毫克(ke)/升，超地(di)表水Ⅲ类标准42.6倍，为重度黑臭水体。2022年国家(jia)有关部门印发的《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》要求，地(di)级及以上城市政府(fu)要排查(cha)新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入黑臭水体清单并公示(shi)，限期治理。2023年国家(jia)有关部门检查(cha)发现，福保大沟、照青(qing)路附近沟渠、东大沟等沟渠也属(shu)于黑臭水体，但昆明市未按要求落实。
采写:南(nan)都记者 王玮