日(ri)前，时代长安(an)动(dong)力(li)电池有限公(gong)司与川(chuan)渝高竹新区正式签约，计划投(tou)资50亿元，在川(chuan)渝高竹新区新建25GWh动(dong)力(li)电池生产基地。该项目建成(cheng)投(tou)产后，每年可就(jiu)近配套重庆(qing)新能源汽车25万(wan)辆以上，实现年产值(zhi)约180亿元。
据介绍，川(chuan)渝高竹新区目前已入驻企业201户(hu)，比3年多以前新区成(cheng)立时翻了一(yi)番。今年以来(lai)，川(chuan)渝高竹新区坚持挂图作战(zhan)建项目、集中(zhong)攻坚引产业、系统集成(cheng)推改革，累计培育规上企业50多家，经济呈(cheng)现加速向好发展态(tai)势。
四川(chuan)广安(an)市(shi)和重庆(qing)渝北区两地紧(jin)邻，双方在劳(lao)动(dong)力(li)、土地、技术、市(shi)场等产业发展资源要素上各有优势，互(hu)补性强。但(dan)以往受行(xing)政区域影(ying)响，无论是投(tou)资兴业、拆迁(qian)安(an)置，还是水电供给、个人医保，两地政策(ce)都存在一(yi)定差异。川(chuan)渝两省市(shi)全面落(luo)实党中(zhong)央决(jue)策(ce)部署(shu)，推动(dong)成(cheng)渝地区双城(cheng)经济圈建设进入“快车道”。2020年12月，川(chuan)渝两省市(shi)政府共同批准设立川(chuan)渝高竹新区，规划范围(wei)由渝北区茨竹镇、大湾镇和广安(an)市(shi)邻水县(xian)高滩镇、坛同镇部分区域组成(cheng)，规划面积262平(ping)方公(gong)里。
四川(chuan)省发展改革委推动(dong)成(cheng)渝地区双城(cheng)经济圈建设统筹处处长李海(hai)蓉介绍，作为全国首个跨省共建新区，川(chuan)渝高竹新区成(cheng)立以来(lai)，川(chuan)渝两省市(shi)就(jiu)将其作为探索(suo)经济区与行(xing)政区适度分离的试(shi)验田，联合印发新区建设总体方案，按照“成(cheng)本就(jiu)低不就(jiu)高、政策(ce)就(jiu)高不就(jiu)低”的原则(ze)出台(tai)支持新区改革创新发展的28条政策(ce)措施，鼓励引导新区大胆探索(suo)、先行(xing)先试(shi)，在规划编制、运(yun)营管理、项目建设、要素流动(dong)等方面进行(xing)了富有成(cheng)效的改革实践，为川(chuan)渝毗邻地区一(yi)体化融合发展提供了宝贵经验和丰富案例。目前，新区实行(xing)“小管委会+大公(gong)司”市(shi)场化运(yun)作模式，推动(dong)发展规划、开发建设、基础设施、公(gong)共服务、运(yun)行(xing)管理5个经济活(huo)动(dong)“一(yi)体化”，实现村镇管理、基层治理、社会保障3个社会事务属(shu)地化。下一(yi)步，两省市(shi)还将探索(suo)推进协同立法，赋予新区管委会行(xing)政主体地位和相(xiang)应(ying)行(xing)政管理权限，为其高效运(yun)行(xing)提供法治保障。
一(yi)系列基础设施建设项目率(lu)先达成(cheng)目标(biao)。今年4月，起于重庆(qing)渝北区茨竹镇、止(zhi)于广安(an)市(shi)邻水县(xian)高滩镇的川(chuan)渝南北大道三期项目正式通车，长约10公(gong)里的道路(lu)是重庆(qing)中(zhong)心城(cheng)区首条延伸至市(shi)外的城(cheng)市(shi)快速道路(lu)。对于高竹新区众多企业来(lai)说，这条道路(lu)从根本上解决(jue)了新区到重庆(qing)中(zhong)心城(cheng)区“近而不快、通而不畅”的问题。据测算，该道路(lu)年通行(xing)车辆将达到550万(wan)辆次(ci)以上，从新区至重庆(qing)每吨货物的运(yun)输成(cheng)本可节约60元以上。
位于川(chuan)渝高竹新区的四川(chuan)穗通科技有限公(gong)司生产的产品(pin)需经重庆(qing)发往国内(nei)国际(ji)市(shi)场。“以前从高竹新区到重庆(qing)，路(lu)窄弯(wan)多，大件(jian)货物运(yun)输极为不便。有时不得不绕行(xing)G65包茂(mao)高速，时间长、费用高。”公(gong)司副总经理钟寿君说，川(chuan)渝南北大道通车后每年可节约物流成(cheng)本近百万(wan)元。据了解，新区未来(lai)将建设更多道路(lu)骨干路(lu)网，使道路(lu)交通“内(nei)畅外联”，加快构建新区融入重庆(qing)“半小时”通勤圈的现代综合交通路(lu)网。
道路(lu)建设使可见的交通更加顺畅，改革措施则(ze)不断疏(shu)通看不见的“梗阻(zu)”。2021年10月挂牌运(yun)营的川(chuan)渝高竹新区税费征管服务中(zhong)心就(jiu)是系列改革成(cheng)果之一(yi)，这个全国首个跨省域税费征管服务中(zhong)心，探索(suo)打破行(xing)政壁垒、层级界(jie)限和空间分割，打通了跨省（市(shi)）办税服务“最后一(yi)公(gong)里”。“中(zhong)心成(cheng)立以前，川(chuan)渝两地在新区兴办的企业要分别(bie)回到广安(an)市(shi)和渝北区办理业务，往返需要几个小时。中(zhong)心成(cheng)立后，实现新区税务工作的组织、征管、执法、服务、监管、事务6个‘一(yi)体化’，川(chuan)渝两地数据共享(xiang)，所有税务业务在中(zhong)心可以通办，无论以前属(shu)于哪边(bian)的企业，花几分钟时间去中(zhong)心就(jiu)可办好业务。”广安(an)市(shi)邻水县(xian)税务局坛同税务分局局长刘泽介绍，新区内(nei)的四川(chuan)、重庆(qing)两地纳税人缴费人基本实现“进一(yi)家门、办两家事”。通过两地征纳互(hu)动(dong)平(ping)台(tai)连接后台(tai)12366纳税缴费服务热线，还可帮(bang)助纳税人解决(jue)申(shen)报缴税过程中(zhong)遇到的各种问题，实现“在高竹一(yi)点，办川(chuan)渝全域”。
本着政策(ce)从优、程序从简、税负从轻的原则(ze)，高竹新区逐步统一(yi)川(chuan)渝两地118项税费征管差异事项，目前已统一(yi)67项。一(yi)些尚未完全统一(yi)的事项，则(ze)实行(xing)“就(jiu)高不就(jiu)低”的原则(ze)，把更多实惠让给企业。四川(chuan)渝兴宇新材(cai)料科技有限公(gong)司就(jiu)是受惠企业之一(yi)，总经理殷光华表示，公(gong)司从重庆(qing)整体迁(qian)移到高竹新区后，在政策(ce)优惠上可以按川(chuan)渝两地优惠政策(ce)较高的算，而土地税费水电气可以按川(chuan)渝两地标(biao)准较低的算。受益于各项政策(ce)叠加优势，公(gong)司累计获得税收优惠近200万(wan)元。今年上半年，公(gong)司实现产值(zhi)超2000万(wan)元，同比增长24.5%。
李海(hai)蓉介绍，川(chuan)渝高竹新区正积极推动(dong)生产要素“同城(cheng)同价”、招商引资“两地共振”、建设用地“一(yi)体供给”、人才政策(ce)“两地共享(xiang)”。新区将聚焦产城(cheng)景乡深度融合，推动(dong)以产兴城(cheng)、以城(cheng)促产，围(wei)绕建设重庆(qing)产业配套基地，以产业发展促进城(cheng)市(shi)功能完善(shan)，着力(li)把高竹新区打造成(cheng)高品(pin)质(zhi)生活(huo)宜居地。 （经济日(ri)报记者 钟华林）