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【文(wen)/观察者网 严珊珊】“拜登错了，我们的太(tai)阳能还不够(gou)。”在美(mei)西方炒(chao)作中(zhong)国(guo)光伏等绿电产能“过剩”之际，彭博社6月6日刊发气候变化和能源领域(yu)专栏作家戴维·菲克林（David Fickling）的评论文(wen)章。
菲克林直言，这种“产能过剩”论调低估了能源转型的挑战，可能是个(ge)“致命错误”，世界需要中(zhong)国(guo)清洁能源技(ji)术来应对未来的挑战。从(cong)全球范围来看，按照目(mu)前的新增产能速度，要实(shi)现2030年前全球可再生能源产能增两倍的目(mu)标(biao)很难。
“如果我们想在有生之年避免灾难性的气候变暖，降低绿色能源成本是世界所能做的最好(hao)的事情。”菲克林写道，产大于(yu)需有利于(yu)市(shi)场竞争(zheng)，应对中(zhong)国(guo)降低太(tai)阳能成本表示欢迎。
戴维·菲克林（David Fickling）（彭博社视频截图(tu)）
按现在速度，要实(shi)现2030目(mu)标(biao)很难
菲克林提到(dao)，2023年9月，在印度举办的二十国(guo)集(ji)团（G20）领导人峰会通过《二十国(guo)集(ji)团领导人新德里(li)峰会宣言》，同意到(dao)2030年将(jiang)全球可再生能源产能增加两倍，并接受逐步减(jian)少煤炭发电的必要性。
2023年12月，《联合国(guo)气候变化框架公约》第二十八次(ci)缔约方大会（COP28）也(ye)提到(dao)了这一目(mu)标(biao)，即加速转型脱离(li)化石燃料(liao)、将(jiang)可再生能源装机容量增至三倍。
菲克林表示，上述(shu)目(mu)标(biao)听起来可能“不夸(kua)张”，因为在2015-2022年，同样的数(shu)字翻了一番，因此适度加速应该可以实(shi)现三倍目(mu)标(biao)，但实(shi)际上“比那难多(duo)了”。
“到(dao)2030年，（如果要实(shi)现产能目(mu)标(biao)）电网需要现有两倍的吉瓦级电站并网发电，而现有的发电设备是我们花了一个(ge)多(duo)世纪才(cai)建成的，而且所有的净增长都(dou)必须来自(zi)清洁能源。”菲克林表示，世界仍然(ran)没有建造足(zu)够(gou)的太(tai)阳能和风(feng)力发电基地(di)，也(ye)没有足(zu)够(gou)的工厂来制造所需设备的组(zu)件。
上个(ge)月，拜登政府动(dong)用贸易保护主义(yi)工具“301条款”，宣布把对中(zhong)国(guo)太(tai)阳能电池的关税税率从(cong)25%提高到(dao)50%。白宫(gong)5月14日发布声明宣称，中(zhong)国(guo)存在所谓“政策驱动(dong)的产能过剩”，声称这种“过剩”压低了价格。中(zhong)方对此予以驳斥。
美(mei)国(guo)能源部评估发现，到(dao)2035年，区(qu)域(yu)内输电容量必须增长一倍以上、区(qu)域(yu)间输电容量必须增长五(wu)倍以上，才(cai)可能帮(bang)助美(mei)国(guo)实(shi)现脱碳目(mu)标(biao)。
菲克林表示，如果美(mei)国(guo)想实(shi)现2035年电网脱碳的目(mu)标(biao)，就需要所有这些他(ta)们认(ren)为“过剩”的生产线。
（彭博社）
据法新社报道，总部设在法国(guo)巴黎的国(guo)际能源署（IEA）本月4日发布公报，呼吁各国(guo)制定明确的计划来推(tui)动(dong)可再生能源发展，以实(shi)现到(dao)2030年将(jiang)可再生能源装机容量增至三倍的全球目(mu)标(biao)，全球可再生能源装机容量至少达到(dao)1.1万吉瓦，这对于(yu)实(shi)现将(jiang)全球温(wen)升控制在1.5℃以内的目(mu)标(biao)至关重要。
国(guo)际能源署警告(gao)称，目(mu)前这一目(mu)标(biao)正在“落空”，该机构对近150个(ge)国(guo)家的政策和计划进(jin)行分(fen)析后发现，全球可再生能源装机容量预计在6年内达到(dao)8000吉瓦，远低于(yu)1.1万吉瓦的目(mu)标(biao)，各国(guo)需要加快落实(shi)各自(zi)计划。
菲克林称，要实(shi)现“可再生能源三倍”目(mu)标(biao)，美(mei)国(guo)和欧洲(zhou)必须大幅提高新发电机并入(ru)电网的速度，全球近年来为绿色产能新建的工厂数(shu)量庞大，但仍几乎(hu)无法应对能源转型挑战。
国(guo)际可再生能源署的数(shu)据显示，过去10年，全球风(feng)电和光伏发电项目(mu)平(ping)均度电成本分(fen)别累计下降超过60%和80%，很大一部分(fen)归功于(yu)中(zhong)国(guo)创新、中(zhong)国(guo)制造、中(zhong)国(guo)工程。
“降低绿色能源成本，是世界能做的最好(hao)的事”
据彭博新能源财经（BloombergNEF）报道，主要太(tai)阳能组(zu)件制造商每(mei)年可生产约830吉瓦的太(tai)阳能电池板。菲克林称，这是一个(ge)惊人的数(shu)字，能替代全球每(mei)年约4%的电力需求，但即便如此，也(ye)不足(zu)以实(shi)现零排放，因为电力需求也(ye)在迅速增长。
比如，即使将(jiang)全球温(wen)升的“1.5℃”目(mu)标(biao)放宽到(dao)“1.75℃”，到(dao)2028年，现有光伏组(zu)件生产线的装配能力将(jiang)无法满足(zu)所需太(tai)阳能电池板的数(shu)量。风(feng)电产能短缺问题更甚，即使不看2030年目(mu)标(biao)，现有产能也(ye)远远达不到(dao)新增发电基地(di)的需求，到(dao)2030年，所需的风(feng)力涡轮机根本无法到(dao)位。
文(wen)章指出，这种问题在美(mei)国(guo)尤(you)其严重，2023年产能新增速度远远低于(yu)要实(shi)现2035年电网脱碳目(mu)标(biao)所需的速度。菲克林预计，在大多(duo)数(shu)情况下，“我们需要将(jiang)风(feng)能并网速度提高到(dao)目(mu)前的近13倍，将(jiang)太(tai)阳能的并网速度提高到(dao)2023年的3.5倍，将(jiang)核电机组(zu)新增速度加快5倍以上，电池储能和水电蓄能的建设速度必须翻一番。”
至于(yu)“产能过剩”的争(zheng)论，菲克林指出，不要忘(wang)记，之所以从(cong)2021年开始讨论这一问题，“很大程度上是因为，疫情期(qi)间闲置或关闭的产能无法应对复(fu)苏(su)期(qi)间需求的激增”，诱致全球范围大规模投资。
文(wen)章称，产能过剩会导致价格下跌(die)、创新和行业整合的良性循环，产能不足(zu)则会导致通货膨胀和短缺，西方炒(chao)作的所谓中(zhong)国(guo)“产能过剩”降低了太(tai)阳能电池板价格。“我们应该对此表示欢迎，”菲克林说道，“如果我们想在有生之年避免灾难性的气候变暖，降低绿色能源成本是世界所能做的最好(hao)的事情。”
美(mei)国(guo)耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利前亚洲(zhou)区(qu)主席(xi)斯蒂芬·罗奇(qi)近日在北京全球化智库（CCG）发表演讲时指出，美(mei)国(guo)的“产能过剩论”纯粹出于(yu)政治(zhi)动(dong)机，出于(yu)遏制中(zhong)国(guo)经济(ji)增长和发展的目(mu)的。
在气候变化正剧烈甚至疯狂(kuang)地(di)威胁世界的当(dang)下，绿色能源产品(pin)不存在“产能过剩”。“如果说有什么问题的话，那就是新能源产品(pin)短缺。中(zhong)国(guo)正在为世界提供巨大的服务和利益(yi)，生产低成本、清洁的新能源产品(pin)，世界迫切(qie)需要这些产品(pin)来避免气候变化的破坏。”罗奇(qi)说，中(zhong)国(guo)拥有技(ji)术、产能，可以为一个(ge)饱(bao)受气候变化困扰的世界提供“所需要的东西”。
如国(guo)家发展改革委研究室主任金(jin)贤东4月在新闻发布会上所说，对于(yu)产能问题，要从(cong)经济(ji)规律出发，客观、辩证看待。在市(shi)场经济(ji)条件下，供需平(ping)衡是相对的、不平(ping)衡是普遍的，适度的产大于(yu)需有利于(yu)市(shi)场竞争(zheng)和优胜劣汰，这种现象普遍存在。有些方面把产能问题与国(guo)际贸易挂钩，认(ren)为出口商品(pin)多(duo)了就是产能过剩了，这是站不住(zhu)脚的。
从(cong)业多(duo)年的清洁能源行业观察者金(jin)鑫此前告(gao)诉观察者网，中(zhong)国(guo)光伏行业，从(cong)技(ji)术水平(ping)、行政管理成本、产业链完整度、产业链集(ji)成度、人力成本和技(ji)术人员数(shu)量等几乎(hu)所有方面来看，都(dou)已经是欧美(mei)业界完全无法与之竞争(zheng)的了。“无论产能是否‘过剩’，那都(dou)是我们自(zi)己的事情，都(dou)没有他(ta)们什么机会。”
对于(yu)美(mei)方炒(chao)作中(zhong)国(guo)新能源产业“产能过剩”，外交部发言人5月22日在例行记者会上表示，中(zhong)方多(duo)次(ci)阐明，中(zhong)国(guo)新能源产业的发展，是企(qi)业长期(qi)技(ji)术积累和开放竞争(zheng)的结果，是在充分(fen)竞争(zheng)当(dang)中(zhong)拼(pin)出来的，而不是靠产业补贴补出来的，完全符合市(shi)场经济(ji)规律和公平(ping)竞争(zheng)原则。中(zhong)国(guo)的新能源产能是助推(tui)世界经济(ji)绿色转型亟需的先进(jin)产能，而不是过剩产能。