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"欧洲战略自主正触底反弹,对华合作能更好认清方向",中国,马克龙,政治
2024-05-18 01:03:57
"欧洲战略自主正触底反弹,对华合作能更好认清方向",中国,马克龙,政治

?文观察者王慧、房(fang)佶宜

11小时,跨(kua)越山海,中国元首外交再启新(xin)程。目的地,欧洲。

5月5日至10日,国家主(zhu)席习近平对法国、塞(sai)尔维亚、匈牙利三国进行国事(shi)访问(wen)。这(zhe)是(shi)他2024年的首次出访,也是(shi)时隔5年再度访欧,5年前(2019年)习主(zhu)席的首次出访也选择了欧洲。

“现(xian)在中欧关系正处在需要加(jia)力加(jia)劲、指(zhi)航定向的阶段,习主(zhu)席把(ba)欧洲作为今年首次出访的目的地,体现(xian)了对中欧关系的重(zhong)视(shi)和对中欧关系发展规律(lu)的深(shen)刻领(ling)会。”北京外国语大学欧盟与区域发展研究(jiu)中心(xin)主(zhu)任崔洪建告诉观察者网。

中国领(ling)导人的这(zhe)次“欧洲行”备受(shou)瞩目,而将首站选在法国同样具有深(shen)意(yi)。

“中法两国关系历(li)来走在中欧关系的前列,中法作为两个大国,有责任共同维护中欧关系的正常、健康(kang)发展。”崔洪建认为,习主(zhu)席此次对法国的访问(wen)取得了非常丰硕(shuo)的成果,双方(fang)不仅(jin)进一步加(jia)强(qiang)了战略共识,也拓宽了经(jing)贸合作的广度,并且在人文交流、文化、旅游方(fang)面也取得了很多成果,为接下来对塞(sai)尔维亚和匈牙利两国的访问(wen),提供(gong)了更加(jia)积(ji)极、正面的基础。

为何马克龙(long)强(qiang)调“同中国加(jia)强(qiang)合作,事(shi)关欧洲的未来”?

中法欧领(ling)导人三方(fang)会晤、出席欢迎仪式、中法元首会谈、共同会见记(ji)者、出席中法企(qi)业家委员会第六次会议闭(bi)幕(mu)式、出席欢迎宴会、走访比(bi)利牛(niu)斯(si)山......

从巴黎到塔布,习主(zhu)席在法国的行程丰富且紧凑。

在中法欧三方(fang)领(ling)导人会晤时,马克龙(long)表示,当前世界面临重(zhong)大挑战,国际局(ju)势处于(yu)关键转折点(dian),法国和欧盟比(bi)以往任何时候都更加(jia)需要同中国加(jia)强(qiang)合作,这(zhe)事(shi)关欧洲的未来。

“实际上(shang),对于(yu)包括法国在内的欧洲国家来说,一直需要加(jia)强(qiang)和中国的合作,只是(shi)马克龙(long)总统认为,当前的需要更加(jia)迫切。”崔洪建分析道,马克龙(long)所言(yan)基于(yu)三个背景:

当地时间5月6日上(shang)午,习近平主(zhu)席应邀同法国总统马克龙(long)、欧盟委员会主(zhu)席冯德莱恩举行中法欧领(ling)导人三方(fang)会晤。图(tu)源:新(xin)华社

第一,欧洲现(xian)在正身处俄乌、巴以两场(chang)冲突的漩涡之中,对安全环境恶化的焦虑感(gan)正不断上(shang)升。中国是(shi)一个负责任的大国,在维护全球战略稳定、尽早停火止战,解决地区冲突等问(wen)题上(shang),欧洲国家对中国的需要比(bi)以往大大提高。

第二(er),包括法国在内的欧洲国家面临一系列的经(jing)济挑战,尤其在目前美国大选结果不确(que)定性的情况下,欧洲需要为未来可能面临的更严峻的经(jing)济环境做出准(zhun)备。而中法、中欧的经(jing)贸合作不仅(jin)有基础,也有潜(qian)力和空间。所以接下来,对于(yu)欧洲经(jing)济的可持续发展来说,中国的市场(chang)、资本、技术以及与中国的合作,是(shi)他们(men)比(bi)以往任何时候都需要的。

第三,和他们(men)自身的政治稳定考(kao)虑有关。今年的欧洲议会选举和美国大选都可能会给(gei)欧洲带来政治上(shang)的冲击(ji)和影响。在这(zhe)一背景下,如何选择一个更可信赖的伙伴对于(yu)法国等欧洲国家来说尤其重(zhong)要。加(jia)强(qiang)和中国的合作,可以帮助欧洲更好地应对来自其内部的民粹、极右等挑战。稳固(gu)和中国的关系实际上(shang)成为了现(xian)在欧洲内部主(zhu)流政治加(jia)强(qiang)自身力量、尽快(kuai)推动欧洲改革的非常重(zhong)要的外部条件。

对于(yu)欧洲议会选举,欧洲的主(zhu)流政治比(bi)较担心(xin)的是(shi),一旦具有民粹色彩或极右翼的政党力量进一步加(jia)强(qiang),可能会进一步加(jia)剧欧洲政治的右倾化和保守化。

“民粹政治或极右翼政党比(bi)较强(qiang)调本国利益优(you)先,不仅(jin)会从内部不断侵(qin)蚀和破坏欧洲一体化的政治基础,还会因其排外性质影响欧洲对外关系或国际环境,”崔洪建说,对于(yu)美国大选,欧洲主(zhu)要担心(xin)的是(shi),如果共和党内部的反建制派上(shang)台,可能会让欧洲重(zhong)新(xin)回到2016年那段痛苦的记(ji)忆中去。

“在共和党内部的反建制派,即特朗普派看来,一切都是(shi)以美国的利益为先,和欧洲所谓的盟友关系,必(bi)须放在保证美国自身利益的前提下重(zhong)新(xin)衡量。这(zhe)样一来,北约和欧盟这(zhe)类体现(xian)欧美在政治、军事(shi)和经(jing)济上(shang)联(lian)系的组织都会受(shou)到冲击(ji)。”

在此背景下,崔洪建认为,欧洲需要更宽广的世界眼(yan)光,不能只是(shi)将所谓和美国的盟友关系作为一切对外政策和对外关系的出发点(dian)。“欧洲需要实现(xian)真正的战略自主(zhu),这(zhe)种(zhong)自主(zhu)应该是(shi)从拥有真正独立的政治人格开始。”

习近平主(zhu)席在爱丽舍宫同马克龙(long)总统举行会谈。图(tu)源:新(xin)华社

“欧洲战略自主(zhu)正在触底(di)反弹”

近年来,呼吁欧洲“战略自主(zhu)”的声音不断升高,不少欧洲国家积(ji)极响应,当然也不乏相左表态。

法国总统马克龙(long)正是(shi)上(shang)述呼吁的积(ji)极倡导者,早在2019年,他就发出了著名的警(jing)告,北约即将“脑死亡”,欧洲应争取更大的战略自主(zhu)权。

中方(fang)一贯支持欧洲坚持战略自主(zhu),真正独立自主(zhu)地发展对华关系与合作。然而,在当前复杂的国际形势下,欧洲如何才能“战略自主(zhu)”?未来是(shi)否可以独立于(yu)美国发展对华关系?

崔洪建表示,在俄乌冲突和巴以冲突背景下,欧洲短期内在一些特定领(ling)域加(jia)强(qiang)战略自主(zhu)、减少对美国依赖的动力在减退,尤其在安全、能源上(shang)。不过,欧洲也意(yi)识到,这(zhe)是(shi)一种(zhong)比(bi)较危险的趋势,接下来地缘政治冲突可能加(jia)剧,而欧洲对美国的依赖有可能会让欧洲在很多方(fang)面成为美国的附(fu)庸。

“因此包括马克龙(long)总统在内一些欧洲政客极力倡导将压力变为动力,反向刺激战略自主(zhu)发展,无论(lun)从观念还是(shi)政策上(shang),目前欧洲正在出现(xian)一种(zhong)触底(di)反弹的状态。”崔洪建说,欧洲曾经(jing)是(shi)世界舞台的中心(xin)力量,多数欧洲国家也有着(zhe)强(qiang)烈的民族自尊心(xin)。在未来世界多极化的发展背景下,不断调整(zheng)对美国的政策、调试和美国之间的距离在欧洲是(shi)大势所趋。

他认为,这(zhe)次习主(zhu)席访问(wen)的三个国家在欧洲内部都不同程度地体现(xian)出独立自主(zhu),展现(xian)出要加(jia)强(qiang)和西方(fang)以外的国家关系的意(yi)向。

“我觉得这(zhe)些国家未来会成为推动和维护欧洲战略自主(zhu)的主(zhu)要力量。在这(zhe)样的背景下,一方(fang)面欧洲自身在不断积(ji)聚实现(xian)真正战略自主(zhu)的能量,另一方(fang)面通过和中国的合作,也会帮助他们(men)进一步认清实现(xian)战略自主(zhu)方(fang)向,找(zhao)对实现(xian)战略自主(zhu)的路径。”

习近平主(zhu)席和马克龙(long)总统共同会见记(ji)者。图(tu)源:新(xin)华社

“中方(fang)在向外界释放政策不断优(you)化的信息”

5月6日,马克龙(long)明确(que)表示,欧方(fang)不认同“脱钩”,欢迎中国企(qi)业来欧投资合作。但与此同时,我们(men)看到,欧盟近来正积(ji)极推动对中国新(xin)能源汽车(che)、风力涡轮机的反补贴调查。

崔洪建指(zhi)出,近两年欧洲在对华政策上(shang)出现(xian)的一些比(bi)较矛盾的现(xian)象主(zhu)要是(shi)由2019年提出的所谓对华“三重(zhong)定位”导致(zhi)的。

所谓“三重(zhong)定位”,是(shi)指(zhi)欧盟将中国同时定位为“伙伴、竞(jing)争者、制度性对手”。这(zhe)本身就是(shi)一个自相矛盾的组合,给(gei)中欧关系带来了很大的困扰。

“比(bi)如说在经(jing)贸领(ling)域,欧洲离不开中国,因此马克龙(long)总统强(qiang)调不搞(gao)‘脱钩断链’,但是(shi)同时他们(men)又希望基于(yu)一些保护主(zhu)义原则来建构其对华政策,因此中欧现(xian)在在经(jing)贸领(ling)域形成了一种(zhong)既合作又竞(jing)争的矛盾关系。”

崔洪建表示,这(zhe)种(zhong)现(xian)象有一定的合理性,因为经(jing)过多年的发展,中欧在经(jing)济、科技等领(ling)域的实力正在发生变化,在一些特定领(ling)域,中国的科技发展的确(que)给(gei)欧洲造成了竞(jing)争压力。

“但对于(yu)欧洲来说,现(xian)在最(zui)主(zhu)要的问(wen)题不是(shi)去指(zhi)责中国对其开展了何种(zhong)竞(jing)争,而是(shi)想办法提升自己,想办法和中国讨(tao)论(lun),一起(qi)把(ba)竞(jing)争转化为合作的动力。习主(zhu)席的这(zhe)次访问(wen),包括接下来中欧之间的一系列的交流和对话都在帮助双方(fang)朝这(zhe)个方(fang)向发展。”

当地时间5月7日,应马克龙(long)总统特别邀请,习近平主(zhu)席乘专机来到法国西南部上(shang)比(bi)利牛(niu)斯(si)省访问(wen)。图(tu)源:新(xin)华社

访法期间,习近平主(zhu)席特别提到了所谓“中国产能过剩问(wen)题”。

他指(zhi)出,中国新(xin)能源产业在开放竞(jing)争中练就了真本事(shi),代表的是(shi)先进产能,不仅(jin)丰富了全球供(gong)给(gei),缓解了全球通胀压力,也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。不论(lun)是(shi)从比(bi)较优(you)势还是(shi)全球市场(chang)需求角度看,都不存(cun)在所谓“中国产能过剩问(wen)题”。

中欧合作的本质是(shi)优(you)势互(hu)补、互(hu)利共赢,双方(fang)在绿色和数字转型中有着(zhe)广泛共同利益和巨大合作空间,双方(fang)应该通过对话协商妥善处理经(jing)贸摩(mo)擦,照顾双方(fang)合理关切。

崔洪建说,所谓“产能过剩”是(shi)美国政客炮制出来,然后(hou)不断在欧洲进行推广的一个概念,很大程度上(shang)是(shi)他们(men)将内部矛盾向外转移(yi)的一种(zhong)方(fang)式,具有强(qiang)烈的政治动机。

以新(xin)能源汽车(che)为例,根据国际能源署测算,2030年全球新(xin)能源汽车(che)需求量将达4500万辆,是(shi)2022年的4.5倍;全球光伏新(xin)增装机需求将达到820吉瓦,是(shi)2022年的约4倍。当前产能远远不能满足市场(chang)需求,特别是(shi)众多发展中国家对新(xin)能源产品的潜(qian)在需求巨大。

“因此,一些欧美国家将自己在特定行业的竞(jing)争力下降归咎为所谓中国‘产能过剩’,是(shi)在玩弄偷换概念的把(ba)戏,接下来需要的是(shi)共同找(zhao)到解决问(wen)题的办法。”崔洪建提到,现(xian)在中法、中德在绿色产业上(shang)已经(jing)有相互(hu)融入的明显例子,形成了中欧之间的混合产能。

习主(zhu)席和马克龙(long)总统会谈后(hou)共同会见记(ji)者时表示,中方(fang)已经(jing)实现(xian)制造业准(zhun)入全面放开,将加(jia)快(kuai)开放电信、医疗等服务业市场(chang)准(zhun)入。我们(men)鼓励扩大双向投资,致(zhi)力于(yu)为对方(fang)国家企(qi)业提供(gong)良(liang)好营商环境。

“我认为,这(zhe)种(zhong)总体开放的态势会进一步增强(qiang)欧洲企(qi)业的信心(xin)。从近两年法国对华投资的增长(chang)可以看出来,法国企(qi)业已经(jing)敏(min)锐地捕捉到了中国继续扩大开放的信号,非常及时地加(jia)大了对中国市场(chang)的投入。”崔洪建说。

中国商务部统计数据显示,2023年法国对华直接投资达13.4亿美元,较2022年增长(chang)77%。今年1—2月,法国对华直接投资同比(bi)增长(chang)高达585.8%。

“中方(fang)在向外界释放出政策不断优(you)化的信息,包括扩大开放、坚持多边主(zhu)义等。把(ba)欧洲作为一个舞台,中国在向全世界展示,为了应对变局(ju),我们(men)已经(jing)做好了准(zhun)备。”崔洪建补充道。

来源|观察者网

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