5月(yue)20日，黑龙江省大庆市红岗区(qu)解放(fang)街道(dao)春晖社区(qu)组织第四网格负责水、电、气、暖的专职网格员深入辖(xia)区(qu)商(shang)户车(che)间，开展(zhan)每周例行安全隐患排(pai)查。针对发(fa)现的安全隐患，网格员指导商(shang)户立(li)即整改，并督促企业负责人严格落实(shi)安全生产主体责任。
这(zhe)是红岗区(qu)细化网格责任单元、激(ji)发(fa)基层安全监管活力的一个缩影。近年来，红岗区(qu)立(li)足从源头消除安全隐患，坚持(chi)问题导向，通过(guo)构建网格安全体系(xi)，明确(que)网格工作(zuo)职责，用(yong)好整改闭环机制，逐个破解基层安全监管难题，不(bu)断推动(dong)基层网格安全体系(xi)和(he)能力现代化。
构建网格体系(xi)
破解“发(fa)现难、有(you)遗漏(lou)”难题
针对安全隐患不(bu)易发(fa)现、安全隐患排(pai)查容易出现遗漏(lou)堵点，红岗区(qu)以(yi)“细化责任单元”为抓手，构建“4＋N”网格体系(xi)，实(shi)现全区(qu)安全监管力量(liang)全覆盖(gai)。
据红岗区(qu)应急管理局局长杨晓东(dong)介(jie)绍，该(gai)区(qu)按(an)照“区(qu)级、街道(dao)（乡(xiang)镇）、社区(qu)（村）、基础网格”层级，将全区(qu)划(hua)分为1个一级网格、7个二级网格、40个三级网格和(he)225个四级网格。同时，有(you)条件的乡(xiang)镇和(he)街道(dao)在四级网格的基础上继续向下(xia)延伸至“楼栋”“片区(qu)”等精细网格，形成“4＋N”网格体系(xi)。每级网格的副网格长下(xia)沉一级，纵向到底，链式传导压力，充分调动(dong)全区(qu)干部(bu)群众抓好安全生产工作(zuo)的积极性，确(que)保安全监管触(chu)角(jiao)延伸到末梢，形成“层层落实(shi)、人人有(you)责”的良好格局，有(you)效破解隐患“发(fa)现难”、排(pai)查“有(you)遗漏(lou)”难题。
条块有(you)机衔(xian)接
破解“管什么、怎么管”难题
“齐抓共(gong)管网格化，排(pai)查整改‘一张网’，是打通安全监管‘最后一公里’的有(you)效举(ju)措。”红岗区(qu)安委办相(xiang)关负责人表示，近年来，该(gai)区(qu)积极推动(dong)负有(you)安全生产监督管理职责的部(bu)门与(yu)基层网格工作(zuo)有(you)机衔(xian)接，破解网格“管什么、怎么管”难题，实(shi)现安全监管由“条块分治”向“协同共(gong)治”转(zhuan)变(bian)。
红岗区(qu)制定行动(dong)方案(an)，细化网格责任单元，提升本质安全水平，按(an)照“定人、定岗、定责”的方式，逐级明确(que)各(ge)级网格长和(he)网格员组织架构和(he)联系(xi)方式，要(yao)求各(ge)级网格定期研究(jiu)部(bu)署落实(shi)安全生产工作(zuo)、定期开展(zhan)安全生产宣传培训(xun)和(he)警示教育等，并将基层网格员每天深入辖(xia)区(qu)排(pai)查安全隐患、宣传安全知识、前端化解安全风险等工作(zuo)纳入职责内(nei)容。
同时，该(gai)区(qu)坚持(chi)“精细、务实(shi)、长效”的理念，常态化配齐配强“4＋N”级网格力量(liang)，把民(min)警、医护人员、物(wu)业人员、企业安全员、水电气暖专业工作(zuo)人员纳入基层网格管理，保证每个网格配备9名工作(zuo)人员，定期组织力量(liang)开展(zhan)全覆盖(gai)巡查，在基层末梢实(shi)现“一支队伍”管安全。
近期，在燃气安全专项(xiang)排(pai)查中，基层网格队伍开展(zhan)“全时段、全覆盖(gai)”“扫街、入户”式排(pai)查整治，累计排(pai)查各(ge)类商(shang)户476家，处置隐患问题513个，排(pai)查整治工作(zuo)取得了实(shi)实(shi)在在的成效。
用(yong)好闭环机制
破解“管不(bu)到、看不(bu)到”难题
近年来，红岗区(qu)不(bu)断细化网格责任单元，聚焦“排(pai)查和(he)隐患怎么闭环”这(zhe)个关键，实(shi)行“最小网格”源头安全监管。该(gai)区(qu)充分发(fa)挥区(qu)安委办统(tong)筹督办作(zuo)用(yong)，以(yi)“一张表”贯(guan)穿“排(pai)查、统(tong)筹、整改”全流程，建立(li)从基层网格排(pai)查、安委办督办到部(bu)门整改的闭环工作(zuo)机制，防止隐患排(pai)查陷入空转(zhuan)，有(you)效解决基层网格员“看得到管不(bu)到”、行业部(bu)门“管得到看不(bu)到”的难题。
2023年11月(yue)，红岗区(qu)晨晖社区(qu)第四网格员在日常巡查中，发(fa)现一处危险化学品(pin)非法储存罐区(qu)，存在爆炸风险。网格员立(li)即上报信息，经安委办督办后，区(qu)应急管理局等相(xiang)关单位立(li)即前往现场核查，责令企业整改，第一时间消除了安全隐患。事后，该(gai)区(qu)应急管理局向社区(qu)进行反馈，获得周边群众认可。
“基层网格发(fa)现隐患，通过(guo)整改闭环机制，会很快收到有(you)效反馈，提高了基层网格员工作(zuo)的积极性，有(you)效激(ji)活了基层安全网格‘神经末梢’。”该(gai)区(qu)应急管理局相(xiang)关负责人说。
不(bu)仅如(ru)此，整改闭环机制还实(shi)现安全监管由“末端治”向“源头治”的转(zhuan)变(bian)，把安全隐患化解在苗(miao)头、源头，实(shi)现“小隐患不(bu)出网格，一般隐患不(bu)出社区(qu)，重大隐患不(bu)出镇街”。
今年以(yi)来，红岗区(qu)整改闭环机制共(gong)督办安全隐患570条，实(shi)现从基层排(pai)查到部(bu)门整改全流程闭环。