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新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新
2024-07-14 00:44:13
新思想引领新时代改革开放|以科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代改革开放述评之六,发展,习近平,创新

新华社北京7月12日电 题:以(yi)科学方法论推进全面深化改革伟大实践——新思想引领新时代(dai)改革开放述评之六

新华社记者

改革有破有立,得其法则(ze)事半功(gong)倍。

“改革开放是前无古人的崭(zhan)新事业,必(bi)须坚持正确(que)的方法论,在不断实践探索中推进。”

在新时代(dai)的伟大变革中,以(yi)习近平同志为(wei)核心的党中央不断深化对改革规律的认识,形(xing)成(cheng)了改革开放以(yi)来最(zui)丰富、最(zui)全面、最(zui)系统的改革方法论,保证(zheng)了改革在攻坚克(ke)难中不断迈上新台阶、取得新胜利。

坚持守正创新

2024年5月23日,山东(dong)济南,习近平总书记主持召开企业和(he)专家座谈会,深刻阐明进一步全面深化改革的方向(xiang)——

“改革无论怎么改,坚持党的全面领导(dao)、坚持马(ma)克(ke)思主义、坚持中国特色社会主义道(dao)路、坚持人民民主专政等根本的东(dong)西绝对不能动摇,同时要敢于创新,把该改的、能改的改好、改到位,看(kan)准了就(jiu)坚定不移抓。”

坚持守正创新——习近平总书记在这次(ci)座谈会上强调的一个关键词,是全面深化改革的鲜明特色,也是重要方法论。

守正才能不迷失方向(xiang)、不犯颠覆性错误,创新才能不错失机(ji)遇(yu)、把握引领时代(dai)潮流。

党的十(shi)八大以(yi)来,以(yi)习近平同志为(wei)核心的党中央高瞻远瞩、审时度势(shi),坚持守正创新推进全面深化改革,着(zhe)力破解(jie)深层次(ci)体制机(ji)制障(zhang)碍和(he)结构性矛盾,引领改革全方位展开、向(xiang)纵深挺进。

锚定目(mu)标(biao),保持定力,坚持方向(xiang)、立场(chang)不改变——

2024年6月27日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,研究进一步全面深化改革、推进中国式现代(dai)化问题。

会议提出的进一步全面深化改革应贯彻(che)的原(yuan)则(ze)中,第一条(tiao)即是“坚持党的全面领导(dao)”。

这一原(yuan)则(ze)贯穿(chuan)改革全过程:成(cheng)立中央全面深化改革领导(dao)小组,后改为(wei)中央全面深化改革委员会,自上而下形(xing)成(cheng)党领导(dao)改革工作的体制机(ji)制;深化党和(he)国家机(ji)构改革,着(zhe)眼于把党作为(wei)最(zui)高政治领导(dao)力量的地位和(he)作用(yong)进一步制度化;将(jiang)党的领导(dao)融入意(yi)识形(xing)态工作、国有企业治理等各类工作全过程、各方面……党总揽全局、协调各方,确(que)保改革始终沿(yan)着(zhe)正确(que)政治方向(xiang)前进。

改革改什(shi)么、怎么改?习近平总书记给出明确(que)答案:必(bi)须以(yi)是否符合完善和(he)发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和(he)治理能力现代(dai)化的总目(mu)标(biao)为(wei)根本尺度。“不该改的、不能改的坚决不改。”

志不改,道(dao)不变。

习近平总书记强调“无论改什(shi)么、改到哪(na)一步,都要坚持党的领导(dao)”,明确(que)“我们的方向(xiang)就(jiu)是中国特色社会主义道(dao)路,而不是其他什(shi)么道(dao)路”,指出“推进改革的目(mu)的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和(he)发展”,要求“要从人民的整(zheng)体利益、根本利益、长远利益出发谋划(hua)和(he)推进改革”……

一系列(lie)重要论述,有力回(hui)答了改革举什(shi)么旗、走什(shi)么路、向(xiang)什(shi)么目(mu)标(biao)前进等根本性问题,推动新时代(dai)改革开放走得更稳、走得更远。

识变求变,大胆(dan)探索,创新思路、方法不止(zhi)步——

四(si)川成(cheng)都彭州市,坐(zuo)落着(zhe)国家级民用(yong)无人驾驶航空试验基地。这里的无人机(ji)试飞测试每天多达百余架次(ci)。从曾(ceng)经的最(zui)少7个工作日审批(pi)改为(wei)如今起飞前1小时报备,企业试飞效(xiao)率大大提高。

改革之力助(zhu)推低空经济“振翅高飞”。发展新质(zhi)生产力,推动形(xing)成(cheng)与之相适应的新型生产关系,是以(yi)全面深化改革推动高质(zhi)量发展、推进中国式现代(dai)化的应有之义。

坚持目(mu)标(biao)导(dao)向(xiang)和(he)问题导(dao)向(xiang)结合,是对改革方向(xiang)原(yuan)则(ze)的坚守,也是对改革方式方法的创新。

面对新形(xing)势(shi)、新问题,习近平总书记对进一步全面深化改革提出新要求:“聚焦(jiao)妨碍中国式现代(dai)化顺利推进的体制机(ji)制障(zhang)碍”“明确(que)改革的战(zhan)略重点、优先顺序、主攻方向(xiang)、推进方式”“改革举措要有鲜明指向(xiang)性,奔着(zhe)解(jie)决最(zui)突出的问题去”……

面向(xiang)未来,改革味要更浓(nong)、成(cheng)色要更足。

着(zhe)力解(jie)决制约构建(jian)新发展格局和(he)推动高质(zhi)量发展的卡点堵点问题、发展环境和(he)民生领域的痛点难点问题、有悖(bei)社会公平正义的焦(jiao)点热点问题,有效(xiao)防范化解(jie)重大风险,不断为(wei)经济社会发展增动力、添活力……进一步全面深化改革更加突出问题导(dao)向(xiang)、更加体现与时俱(ju)进。

知常明变者赢,守正创新者进。

从“胆(dan)子要大、步子要稳”,到“坚持人民有所呼、改革有所应”;从“破立并举、先立后破”,到“以(yi)钉钉子精神抓好改革落实”……一系列(lie)改革中蕴含的“稳”与“进”、“呼”与“应”、“立”与“破”、“谋”与“干”的辩(bian)证(zheng)思维,为(wei)进一步全面深化改革的理论创新和(he)实践创新注入强大思想力量。

注重系统集成(cheng)

不久前,一张超长距(ju)离“合影”刷屏社交网络——前景是位于北京延庆的九眼楼长城,远处是位于朝阳区的北京地标(biao)建(jian)筑之一“中国尊”。在古今“相遇(yu)”的“穿(chuan)越”中,不少人感慨照片“晒”出北京好“气”色。

天蓝气清之变,正是我国生态环保领域各项改革集成(cheng)发力的生动注脚。

近年来,坚持山水林田湖草沙一体化保护和(he)系统治理;出台“史上最(zui)严”环保法;完善生态产品价值实现机(ji)制和(he)生态保护补偿机(ji)制等改革,激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力……各项改革协同发力,带来“1+1>2”的“化学反应”,美(mei)丽中国渐行渐近。

我国改革已步入“深水区”,任务之全、内容之广、影响之深前所未有,靠某个部门单兵突进行不通,靠几项改革举措零敲碎打更行不通,必(bi)须更注重增强各项改革间的关联性、系统性。

牵住改革“牛鼻子”,统筹“主”与“次(ci)”的任务,实现整(zheng)体推进——

6月20日,天津市算力交易中心正式揭(jie)牌上线。这一中心的启(qi)动,有望促进数据要素资(zi)源流通,助(zhu)力京津冀算力产业协同发展。

自我国全面启(qi)动“东(dong)数西算”工程以(yi)来,全国一体化算力网加快(kuai)铺开。加强各类算力资(zi)源科学布(bu)局,构建(jian)跨区域算力调度体系,完善算网安全保障(zhang)体系……多部门协同发力,数据要素的全国统一大市场(chang)建(jian)设(she)步伐提速。

全局上谋势(shi),关键处落子。

“推进经济体制改革要从现实需要出发,从最(zui)紧迫的事情抓起,在解(jie)决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。”习近平总书记为(wei)下一步经济体制改革指明方向(xiang)。

经济体制改革牵一发动全身,抓住处理好政府和(he)市场(chang)关系这个核心问题,瞄准阻碍全国统一大市场(chang)建(jian)设(she)、延缓产业升(sheng)级、制约科技自立自强等方面的主要问题,改革全面发力、多点突破,不断解(jie)放和(he)发展生产力。

以(yi)经济体制改革为(wei)牵引,政治、文化、社会、生态文明等领域改革协同推进,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成(cheng)、全面深化的转(zhuan)变,人民群(qun)众的获得感、幸福感、安全感更充实。

下好全国“一盘棋”,注重“点”与“面”的结合,推动协同发展——

制造(zao)业条(tiao)目(mu)清零,服务业持续扩大开放,190条(tiao)缩减至27条(tiao)……如今,我国首(shou)个自贸试验区——上海自贸试验区外(wai)商投资(zi)准入负面清单只(zhi)有薄薄两页多。

由一花独放,到百花满园。如今,全国22个自贸试验区形(xing)成(cheng)覆盖(gai)东(dong)西南北中的“雁阵”,累计(ji)开展3500余项改革试点,形(xing)成(cheng)一系列(lie)标(biao)志性、引领性制度创新成(cheng)果。

自贸试验区大胆(dan)试、大胆(dan)闯、自主改,持续加强制度集成(cheng)创新,推动更多经验在全国落地生根,成(cheng)为(wei)以(yi)点带面深化改革,以(yi)开放促改革、促发展的缩影。

立足一域、着(zhe)眼全局。纵观今日之中国,京津冀协同发展、粤港澳大湾区建(jian)设(she)、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和(he)高质(zhi)量发展……一片片改革的高地、一个个开放的前沿(yan),不断开辟中国经济发展的广阔(kuo)新空间。

善弈者谋势(shi),善谋者致远。

广泛推进、充分衔接、相互耦(ou)合,随着(zhe)各领域改革方案落地见效(xiao),改革红利日益显现,经济社会发展的动力活力更加强劲(jin)。

狠抓落实落地

全面深化改革,一分部署,九分落实。

2023年10月,习近平总书记江西调研期间在南昌主持召开进一步推动长江经济带高质(zhi)量发展座谈会,回(hui)顾长江经济带的发展历(li)程时颇(po)为(wei)感慨:“做就(jiu)要做好,坚定做下去。笃行不怠(dai),一以(yi)贯之,久久为(wei)功(gong)。”

10多年来30多次(ci)到长江沿(yan)岸,围绕长江经济带发展这一主题,习近平总书记先后主持召开了4次(ci)座谈会。

谋长远之势(shi)、行长久之策(ce)、筑久安之基。一以(yi)贯之的关注,蕴含着(zhe)一抓到底的改革智慧。

全面深化改革犹如建(jian)设(she)一座大厦,既要绘制好蓝图,更要抓好施工落实。

“既当改革促进派、又当改革实干家”“以(yi)钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着(zhe)抓、反复抓,直到抓出成(cheng)效(xiao)”“要强化改革责任担当,看(kan)准了的事情,就(jiu)要拿出政治勇气来,坚定不移干”……习近平总书记多次(ci)强调改革要真(zhen)抓实干。

全面深化改革抓落实,既要靠闯劲(jin)拼劲(jin),又要善作善成(cheng)——

今年6月,科创板迎来开板五周年。

金融是国家核心竞争力的重要组成(cheng)部分,改革已成(cheng)为(wei)这一领域的关键词。从五年前设(she)立科创板并试点注册制,到如今科创板上市公司达570余家,这片资(zi)本市场(chang)拥抱创新的“试验田”正不断孕育出更多科创“繁花”。

全面深化改革,不仅战(zhan)略上要勇于进取,战(zhan)术上更要稳扎稳打。

既要做到“改革再(zai)难也要向(xiang)前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩(tan)”,也要确(que)保“方向(xiang)一定要准,行驶一定要稳”。

如今,面对利益增进和(he)利益调整(zheng)并存的复杂局面,进一步全面深化改革更需智慧和(he)定力。

从加快(kuai)中国特色自由贸易港建(jian)设(she),到持续推动外(wai)资(zi)准入负面清单“瘦(shou)身”;从推进户籍制度改革,到深化医药卫生体制改革……科学谋划(hua)时机(ji)、方式、节奏,更多制度创新从试点探索发展到更大范围的推广复制,改革蹄疾步稳向(xiang)前推进。

全面深化改革抓落实,既要靠责任担当,也离不开督察问责——

2020年,国企改革三年行动大幕拉开;如今,新一轮国企改革深化提升(sheng)行动已迎来关键之年。

建(jian)立举措清单,开展定量化督办,实行穿(chuan)透式操(cao)作,确(que)保上下贯通、全面覆盖(gai)……各方面探索形(xing)成(cheng)了一套具有鲜明国企改革特点的工作机(ji)制,助(zhu)力国资(zi)国企深化改革不停顿。

改革只(zhi)争朝夕(xi),落实难在方寸。

“改革推进到哪(na)里、督察就(jiu)跟进到哪(na)里”“要加大改革抓落实力度,完善上下协同、条(tiao)块结合、精准高效(xiao)的改革落实机(ji)制,下更大气力抓好改革督察工作,推动改革举措落地见效(xiao)”……习近平总书记强调抓好督察工作,促进各项改革往深里走、往实里落。

全面深化改革抓落实,既要靠层层传导(dao)压(ya)力,也需要不断激发动力——

建(jian)立健全改革容错纠错机(ji)制,形(xing)成(cheng)允许(xu)改革有失误、但不允许(xu)不改革的鲜明导(dao)向(xiang);一些地方和(he)单位完善考核奖惩机(ji)制,加大改革实绩权重……一系列(lie)举措全力打通改革落地“中梗阻”,有效(xiao)防止(zhi)了改革陷入“空转(zhuan)”。

改革潮涌,奋楫(ji)争先。有百折不挠(nao)的决心,更需要久久为(wei)功(gong)的耐心。

坚持正确(que)的思想方法,坚持辩(bian)证(zheng)法,把握全面深化改革的内在规律,处理好解(jie)放思想和(he)实事求是的关系、整(zheng)体推进和(he)重点突破的关系、顶层设(she)计(ji)和(he)摸着(zhe)石(shi)头过河的关系、胆(dan)子要大和(he)步子要稳的关系、改革发展稳定的关系……

在以(yi)习近平同志为(wei)核心的党中央坚强领导(dao)下,向(xiang)着(zhe)新的奋斗(dou)目(mu)标(biao)出发,以(yi)科学方法论为(wei)指引进一步全面深化改革,中国必(bi)将(jiang)创造(zao)让世界刮目(mu)相看(kan)的更大奇迹。(记者于佳欣、王希(xi)、刘慧、任军(jun))

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