细(xi)心的人们不难发现，出席座谈会的企(qi)业(ye)代(dai)表中不仅有(you)国有(you)企(qi)业(ye)、民营企(qi)业(ye)代(dai)表，还有(you)外资企(qi)业(ye)代(dai)表，改革(ge)文件的出台汇聚起最广泛的民意和智慧(hui)。

几上几下、反复修改。七个多(duo)月时间里，对决定稿(gao)认真推敲、细(xi)致打磨，过程稿(gao)多(duo)达38次。从(cong)重大论断、重大举措，到文字表述、遣词(ci)用句，力争务(wu)实(shi)严谨(jin)、精准到位。

截至5月30日，各(ge)地区各(ge)部门各(ge)方面共提出修改意见1911条，扣除重复意见后为(wei)1756条，其中原则(ze)意见135条，具体修改意见1621条。

经过认真研究这些意见和建议，能吸收的尽量吸收，作出221处修改。

决定起草的过程，是谋(mou)划改革(ge)、推动改革(ge)的过程，也是鼓(gu)舞人心、昂扬(yang)斗(dou)志的过程。

其间，习(xi)近平总书记三次主持召开中央政(zheng)治局常委会会议、两次主持召开中央政(zheng)治局会议审议全会有(you)关文件，精心审阅批改文件起草组(zu)上报的每一稿(gao)，多(duo)次作出重要指示批示。

一遍遍推敲、论证、研究，一次次修改、丰富、完善，决定稿(gao)在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。

7月15日上午，这份承载(zai)历史使(shi)命、汇聚党心民意的文件，摆放在了出席党的二十届三中全会的各(ge)位同志面前。习(xi)近平总书记就《决定（讨论稿(gao)）》向(xiang)全会作了说明。

出席全会的199名中央委员、165名候补中央委员，还有(you)列席会议的同志，分成10个组(zu)，深入交流讨论、提出意见建议。

经过充分讨论，与会同志共提出修改意见205条。文件起草组(zu)根据这些意见建议，对讨论稿(gao)提出修改建议。

7月17日晚，习(xi)近平总书记主持召开中央政(zheng)治局常委会会议，听取全会各(ge)组(zu)讨论情况汇报和文件起草组(zu)修改建议，对决定稿(gao)作出25处修改。形成的修改稿(gao)于18日上午再(zai)次提交全会分组(zu)征求意见，之后又作出两处修改，形成《决定》草案。

与会同志一致表示，《决定》主题鲜明、凝心聚力，布局合理(li)、重点突出，方向(xiang)明确、措施具体，充分体现了以习(xi)近平同志为(wei)核心的党中央进一步全面深化(hua)改革(ge)、推进中国式现代(dai)化(hua)的坚强决心、政(zheng)治担当(dang)和历史主动，是对新(xin)时代(dai)新(xin)征程举什么(me)旗、走什么(me)路的再(zai)宣示，必将为(wei)强国建设、民族复兴伟业(ye)注入强劲动力。

与会同志一致认为(wei)，在新(xin)时代(dai)以来全面深化(hua)改革(ge)的成功实(shi)践和伟大成就基础上继续前进，我们底气十足、信心满怀。有(you)习(xi)近平总书记作为(wei)党中央的核心、全党的核心领航(hang)掌舵，有(you)习(xi)近平新(xin)时代(dai)中国特色社会主义思想科学指引，中国号巨轮(lun)必将劈波斩浪，以进一步全面深化(hua)改革(ge)开辟中国式现代(dai)化(hua)光明前景(jing)。

绘就改革(ge)宏图(tu)再(zai)启时代(dai)新(xin)篇——以钉钉子精神抓(zhua)好改革(ge)落(luo)实(shi)，把(ba)进一步全面深化(hua)改革(ge)的战略部署转化(hua)为(wei)推进中国式现代(dai)化(hua)的强大力量

“通过！”

7月18日下午，人民大会堂。习(xi)近平总书记话音甫落(luo)，会场响起经久(jiu)不息的热烈掌声(sheng)。

这是党的十八届三中全会以来全面深化(hua)改革(ge)的实(shi)践续篇，也是新(xin)征程推进中国式现代(dai)化(hua)的时代(dai)新(xin)篇。在推进强国建设、民族复兴伟业(ye)的关键时期(qi)，《决定》深入分析了推进中国式现代(dai)化(hua)面临的新(xin)情况新(xin)问题，科学谋(mou)划了围绕(rao)中国式现代(dai)化(hua)进一步全面深化(hua)改革(ge)的总体部署，在新(xin)征程上高高举起改革(ge)开放伟大旗帜。

2万(wan)余字的文件，勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革(ge)蓝图(tu)，见证中华儿女勇往直前、拼(pin)搏奋斗(dou)的铿(keng)锵足音。

《决定》共15部分，可分为(wei)“1+13+1”三大板块。第(di)一板块是总论，主要阐述进一步全面深化(hua)改革(ge)、推进中国式现代(dai)化(hua)的重大意义和总体要求。第(di)二板块是分论，以经济体制改革(ge)为(wei)牵引，全面部署各(ge)领域各(ge)方面的改革(ge)。第(di)三板块主要讲加强党对改革(ge)的领导、深化(hua)党的建设制度改革(ge)。

人们注意到，决定稿(gao)共60条，恰与党的十八届三中全会60条举措呼应衔接，同时又在理(li)论和实(shi)践上体现出鲜明特点。

坚持目标(biao)导向(xiang)，贯穿和体现中国式现代(dai)化(hua)主题——

站在新(xin)的历史起点，《决定》明确了进一步全面深化(hua)改革(ge)的总目标(biao)：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理(li)体系(xi)和治理(li)能力现代(dai)化(hua)。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本(ben)实(shi)现国家治理(li)体系(xi)和治理(li)能力现代(dai)化(hua)，基本(ben)实(shi)现社会主义现代(dai)化(hua)，为(wei)到本(ben)世纪中叶全面建成社会主义现代(dai)化(hua)强国奠定坚实(shi)基础。

这一总目标(biao)，既同党的十八届三中全会确定的全面深化(hua)改革(ge)总目标(biao)一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为(wei)进一步全面深化(hua)改革(ge)明确了目标(biao)导向(xiang)。

《决定》紧紧围绕(rao)推进中国式现代(dai)化(hua)、落(luo)实(shi)党的二十大战略部署精心设计，提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化(hua)强国、聚焦提高人民生(sheng)活品质、聚焦建设美(mei)丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期(qi)执政(zheng)能力“七个聚焦”，从(cong)总体上囊括了推进中国式现代(dai)化(hua)的战略重点。

确保改革(ge)航(hang)船稳舵前行，《决定》提出了进一步全面深化(hua)改革(ge)必须贯彻好“六个坚持”原则(ze)：坚持党的全面领导、坚持以人民为(wei)中心、坚持守正创新(xin)、坚持以制度建设为(wei)主线、坚持全面依法治国、坚持系(xi)统观念。

“六个坚持”原则(ze)，是对改革(ge)开放以来特别是新(xin)时代(dai)全面深化(hua)改革(ge)宝贵经验的科学总结，在进一步全面深化(hua)改革(ge)中必须认真贯彻。

突出改革(ge)重点，抓(zhua)住(zhu)进一步全面深化(hua)改革(ge)的“牛鼻(bi)子”——

经济体制改革(ge)是进一步全面深化(hua)改革(ge)的牵引。《决定》13个部分的分论中，涉及经济领域的就有(you)六个部分，足见其分量之重。

《决定》把(ba)构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，抓(zhua)住(zhu)经济体制改革(ge)的重点领域和关键环节(jie)，牵引和带(dai)动其他改革(ge)：

推进国有(you)经济布局优化(hua)和结构调整，制定民营经济促进法，防止和纠正利用行政(zheng)、刑事(shi)手段干预经济纠纷，清理(li)和废(fei)除妨碍全国统一市场和公平竞争的各(ge)种(zhong)规定和做法，对侵(qin)犯各(ge)种(zhong)所有(you)制经济产权(quan)和合法利益的行为(wei)实(shi)行同责同罪同罚……

同时，《决定》提出健全因地制宜发展新(xin)质生(sheng)产力体制机制，加强新(xin)领域新(xin)赛道制度供给(gei)，建立未来产业(ye)投入增长机制，深化(hua)财税体制改革(ge)，增加地方自主财力，拓展地方税源等举措，以改革(ge)进一步塑造发展动能、激(ji)发经济活力。

不仅仅是经济领域，政(zheng)治、文化(hua)、社会、生(sheng)态文明、国家安全、国防和军队……《决定》坚持需求导向(xiang)与问题导向(xiang)相统一，抓(zhua)住(zhu)主要矛盾，增强前瞻性、可操作性，通过改革(ge)有(you)效破除推进中国式现代(dai)化(hua)面临的各(ge)方面问题和风险挑战，推动生(sheng)产关系(xi)和生(sheng)产力、上层建筑和经济基础、国家治理(li)和社会发展更好相适应。

坚持人民至上，从(cong)人民整体利益、根本(ben)利益、长远利益出发谋(mou)划和推进改革(ge)——

翻开《决定》全文，发现学生(sheng)实(shi)习(xi)实(shi)践这件貌似不起眼(yan)的小事(shi)，也写入了中央文件。

老(lao)百姓关心什么(me)、期(qi)盼什么(me)，改革(ge)就要抓(zhua)住(zhu)什么(me)、推进什么(me)。《决定》提出的一系(xi)列改革(ge)举措，是发展所需，更是民心所向(xiang)，不断满足人民对美(mei)好生(sheng)活的向(xiang)往：

健全灵活就业(ye)人员、农民工、新(xin)就业(ye)形态人员社保制度，全面取消在就业(ye)地参保户籍限制，加快构建房地产发展新(xin)模式，健全人口发展支持和服(fu)务(wu)体系(xi)，完善生(sheng)育支持政(zheng)策体系(xi)和激(ji)励机制，按照自愿(yuan)、弹性原则(ze)稳妥有(you)序推进渐进式延迟法定退休年龄(ling)改革(ge)……

以人民为(wei)中心的发展思想，在进一步全面深化(hua)改革(ge)中绽放更加耀眼(yan)的光芒。

注重系(xi)统集成，各(ge)方面改革(ge)相互配合、协(xie)同高效——

善弈者谋(mou)势，善谋(mou)者致远。作为(wei)一份对党和国家事(shi)业(ye)发展具有(you)全局性和长远性指导作用的政(zheng)治文件，《决定》从(cong)党和国家工作大局出发提出改革(ge)举措，谋(mou)划具有(you)基础性和牵引作用的重大举措，加强各(ge)项改革(ge)举措的协(xie)调配套，加强相关领域相近改革(ge)举措的整合。

《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系(xi)统集成，以推进中国式现代(dai)化(hua)的目标(biao)任务(wu)和重大问题为(wei)提领，在统筹推进“五位一体”总体布局、协(xie)调推进“四(si)个全面”战略布局框架下谋(mou)划进一步全面深化(hua)改革(ge)，加强对改革(ge)的整体谋(mou)划、系(xi)统布局，确保改革(ge)更加凝神聚力、协(xie)同高效。

以“构建支持全面创新(xin)体制机制”为(wei)例，《决定》统筹推进教育科技人才体制机制一体改革(ge)，推动各(ge)领域各(ge)部分改革(ge)举措同向(xiang)发力、形成合力，提升国家创新(xin)体系(xi)整体效能。

强化(hua)政(zheng)治保障，以党的自我革(ge)命引领伟大社会革(ge)命——

办好中国的事(shi)情，关键在党。进一步全面深化(hua)改革(ge)、推进中国式现代(dai)化(hua)，必须不断提高党的领导水平，切实(shi)加强和改进党的建设。

《决定》专门用一个部分部署党的领导和党的建设制度改革(ge)，既把(ba)坚持和加强党的领导作为(wei)进一步全面深化(hua)改革(ge)的政(zheng)治引领和政(zheng)治保障，又持续推进新(xin)时代(dai)党的建设新(xin)的伟大工程。

完善党中央重大决策部署落(luo)实(shi)机制，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，丰富防治新(xin)型腐败和隐性腐败的有(you)效办法……一系(xi)列重大举措，充分体现了持之以恒推进全面从(cong)严治党的坚定和清醒。

改革(ge)潮起，击鼓(gu)催征。然而，如果不沉(chen)下心来抓(zhua)落(luo)实(shi)，再(zai)好的目标(biao)，再(zai)好的蓝图(tu)，也只是镜中花、水中月。

《决定》60条中的最后一条，突出强调“以钉钉子精神抓(zhua)好改革(ge)落(luo)实(shi)”。各(ge)级领导干部一张蓝图(tu)绘到底、一茬接着一茬干，一定能把(ba)进一步全面深化(hua)改革(ge)的战略部署转化(hua)为(wei)推进中国式现代(dai)化(hua)的强大力量。

是举旗定向(xiang)的宣言(yan)书，也是攻坚克难的路线图(tu)。《决定》凝结着我们党对所处时代(dai)环境、风险挑战、战略方向(xiang)的准确判断，凝结着对全面深化(hua)改革(ge)重大原则(ze)、总体目标(biao)、主攻方向(xiang)的深刻把(ba)握，凝结着将改革(ge)进行到底的深谋(mou)远虑(lu)和决心勇气。

站在历史的山巅回(hui)望，从(cong)开启改革(ge)开放和社会主义现代(dai)化(hua)建设新(xin)时期(qi)，到开启新(xin)时代(dai)全面深化(hua)改革(ge)、系(xi)统整体设计推进改革(ge)新(xin)征程，再(zai)到推动全面深化(hua)改革(ge)向(xiang)广度和深度进军，三次“三中全会”一以贯之、一脉相承：

——中国共产党人前行的决心矢(shi)志不渝。在各(ge)种(zhong)风险考验面前，我们志不改、道不变，任尔东西南北风，不畏浮云遮望眼(yan)，把(ba)中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

——始终坚持实(shi)事(shi)求是，目标(biao)笃定而蹄(ti)疾步稳。对于改革(ge)进程中已(yi)经出现和可能出现的问题，不搞“急就章”、不“画大饼”，而是困难一个一个克服(fu)、问题一个一个解决，既敢于出招又善于应招。

——永远把(ba)老(lao)百姓的事(shi)情作为(wei)最重要的事(shi)情。坚持一切为(wei)了人民，以满足人民日益增长的美(mei)好生(sheng)活需要为(wei)出发点和落(luo)脚点，把(ba)以人民为(wei)中心作为(wei)谋(mou)划推动改革(ge)、检验改革(ge)成果的逻辑起点与价值依归。

——锻(duan)造坚强领导核心。始终保持以党的自我革(ge)命引领社会革(ge)命的高度自觉，坚持用改革(ge)精神和严的标(biao)准管党治党，确保我们党不断从(cong)胜利走向(xiang)新(xin)的胜利。

又踏层峰辟新(xin)天，更扬(yang)云帆(fan)立潮头。

全党全军全国各(ge)族人民更加紧密地团结在以习(xi)近平同志为(wei)核心的党中央周围，全面贯彻落(luo)实(shi)党的二十届三中全会精神，不断将《决定》的“大写意”转化(hua)为(wei)“工笔画”“施工图(tu)”，进一步全面深化(hua)改革(ge)一定能蹄(ti)疾步稳，中国式现代(dai)化(hua)一定能阔步向(xiang)前，中华民族伟大复兴一定展现出更加光明的前景(jing)！

文/新(xin)华社