人口(kou)多、老旧小区多、老龄人口(kou)多、电动自行车保有量(liang)大，是彭浦新村街道电动自行车安全治理工作面对的最大挑(tiao)战(zhan)，也极大地考验着街道的基层治理智慧和(he)管(guan)理实效。长期以(yi)来，街道上下始终把“四个特别”精神融入电动自行车安全治理，时(shi)刻(ke)紧绷安全这根弦，着力构建安全韧(ren)性城区。
今年1—6月，街道辖区内各(ge)居民区均未发生电动自行车火灾事故，较去年全年街道辖区内电动自行车火灾事故（含过路车辆火灾）数“10余起(qi)”，呈现显著下降态势。
“一户一档一策”管(guan)理+地毯式(shi)巡查，隐患(huan)动态清零
摸清居民区电动自行车保有量(liang)，掌握居民日常使用情(qing)况和(he)习惯，是扎实推进(jin)电动自行车安全治理工作，并取得实打实成效的基础和(he)“关(guan)键(jian)一环”。
为此，彭浦新村街道从去年开始，在居民区走访作战(zhan)图上新增一项标签——居民使用电动自行车、楼道充电及飞线(xian)充电情(qing)况。
居委会工作人员根据实地排摸情(qing)况，在“作战(zhan)图”上逐门(men)逐户打好标签，以(yi)“用图说话”的方式(shi)，让居民是否使用电动自行车、家中共(gong)有几(ji)辆电动自行车、平(ping)时(shi)停放的位置(zhi)、平(ping)时(shi)如何进(jin)行充电等相关(guan)信息变得“一看就心中有数”。
随着相关(guan)数据的实时(shi)收集和(he)动态更新，街道各(ge)居民区不仅形(xing)成了“一户一档一策”精细化管(guan)理模(mo)式(shi)，还掌握了有助于直观分析和(he)深入研判居民电动自行车使用情(qing)况的“第一手资料”，对居民尤其是需要重点关(guan)注的居民，经常主动进(jin)行安全提醒。
截至目前(qian)，街道辖区内各(ge)居民区共(gong)登记录入电动自行车39813辆，录入总数为全区第一。
今年2月，街道还“落地”周四“安全日”和(he)居民区每周夜查工作制(zhi)度，开展清楼道堆物、清电动自行车违规停放充电的“两清”行动，通过开展地毯式(shi)巡查发现安全隐患(huan)，确保隐患(huan)问题动态清零。
截至目前(qian)，居委、物业、社(she)区民警(jing)、平(ping)安志愿者(zhe)等多方力量(liang)深入小区和(he)沿街“九小场所(suo)”开展消防安全隐患(huan)巡查整(zheng)治425次(ci)，共(gong)发现各(ge)类安全隐患(huan)问题1100多处。
对于巡查中发现的违规停放、飞线(xian)充电、入户充电等安全隐患(huan)问题，要求(qiu)当场立即进(jin)行整(zheng)改，同时(shi)，建立重点人员清单，并列为后续重点监督检查对象。
全覆(fu)盖宣传+联合执法检查，全民知法守法
彭浦新村街道辖区内共(gong)有33个居民区、67个自然小区，常住人口(kou)超过14万。为了让电动自行车安全宣传覆(fu)盖到全部居民，街道在宣传载体、宣传形(xing)式(shi)、宣传人群上动足脑筋。
一方面，充分利用电子(zi)屏、公告栏、“幸福彭浦”公众号(hao)、小区业主群、在住宅小区全覆(fu)盖安装的“云(yun)喇叭”等不同载体，持续开展电动自行车安全宣传，同时(shi)，将电动自行车火灾警(jing)示展板送进(jin)各(ge)居民区巡回展示。
另一方面，居委会工作人员、楼组长会同社(she)区民警(jing)对有电动自行车的家庭以(yi)及外卖(mai)员、快递员、房屋(wu)中介等重点群体，逐户上门(men)提醒告知和(he)签订《电动自行车规范停放和(he)安全充电告居民书》，让大家知道为什么防、防什么、怎么防。
自今年4月开展电动自行车安全治理攻坚行动以(yi)来，街道、派出所(suo)、综合行政(zheng)执法队已经开展联合执法检查整(zheng)治36次(ci)，累计出动执法人员410人次(ci)。对于在检查中发现的电瓶入户充电等重大安全隐患(huan)，立即“叫停”，并对行为人制(zhi)作笔录，进(jin)行严肃训诫。街道还会同派出所(suo)、市场所(suo)全覆(fu)盖检查辖区内27家电动自行车销售、维修点，签订《安全承诺书》，指导其进(jin)一步落实主体责任，对检查中发现的3起(qi)涉嫌违法违规行为立案查处。
6月1日，新修改的《上海市非机动车安全管(guan)理条例》正式(shi)施(shi)行后，街道多方力量(liang)深入重点住宅小区，对辖区内住宅小区违规占用公共(gong)区域停放电动自行车，以(yi)及电动自行车进(jin)楼、飞线(xian)充电等违规行为，开展专项治理执法行动，对不听劝阻的居民予以(yi)行政(zheng)处罚，截至目前(qian)，共(gong)处罚26起(qi)。
充电端口(kou)能装尽装，“事后处置(zhi)”变“事前(qian)预警(jing)”
全区首个电动自行车安全“零隐患(huan)”试点社(she)区——平(ping)顺小区，一度因(yin)为公共(gong)充电配套(tao)设施(shi)严重不足，导致因(yin)飞线(xian)充电、楼道充电等引发的电动自行车安全隐患(huan)十分突(tu)出。
去年完成非机动车库充电设施(shi)改造后，充电端口(kou)与小区电动自行车总量(liang)配比将近60%，基本能够满足居民们的日常充电需求(qiu)，各(ge)种电动自行车使用乱象也已基本消除。
类似(si)的喜人变化，正在多个居民区不断“上演”。各(ge)居民区业委会在基层党(dang)建的引领下，持续勃发自治活力，因(yin)地制(zhi)宜(yi)地采用“空间置(zhi)换”“见缝插针”等手段，结合“美丽家园”建设一批、激发自治活力改造一批、引入共(gong)建企业改建一批、聚合条线(xian)力量(liang)补充一批，推动电动自行车充电端口(kou)能装尽装。
今年上半年，街道各(ge)居民区累计新增充电端口(kou)1367个，沿街马路新建充电设施(shi)32处、共(gong)293个充电端口(kou)，有效解决居民和(he)沿街商户电动自行车“充电难”。
彭浦新村街道一手抓(zhua)充电设施(shi)建设，一手深度挖掘数字化、智慧化潜能，探索社(she)区治理从“事后处置(zhi)”向“事前(qian)预警(jing)”转变的创(chuang)新实践。
如今，居民只要扫一扫张(zhang)贴在楼道门(men)口(kou)的“彭浦码”，就可以(yi)对飞线(xian)充电、入室充电等各(ge)类违法违规现象进(jin)行投诉举报(bao)。小区物业在接收投诉举报(bao)信息后，及时(shi)进(jin)行核实、处置(zhi)、上报(bao)。街道管(guan)理部门(men)全程督办协调，实现“一码响应，一码通办”。
同时(shi)，街道还聚焦电动自行车入户充电监管(guan)，大力推动辖区内60幢高层全覆(fu)盖安装电动自行车入梯阻拦装置(zhi)，并为6幢高层以(yi)及117户重点家庭安装“嗅探”设备，积极探索运用异常充电报(bao)警(jing)阻断手段，提升预警(jing)能力，以(yi)便第一时(shi)间发现入户充电隐患(huan)。
来源：上海静安