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别让大数据杀熟一再重演,平台,经济,审查
2024-07-22 01:06:55
别让大数据杀熟一再重演,平台,经济,审查

一则“同一航班不(bu)同账号价格相差1000多元”的消息将平台(tai)经济监管问题再次推到大众面前。作为(wei)数字经济的重要(yao)组成部(bu)分,平台(tai)经济是发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要(yao)引擎。数字经济的规范健康有利(li)于提(ti)高全(quan)社(she)会资源配置效率,更有利(li)于推动技术和产业(ye)变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进。平台(tai)经济迈入规范健康发展的轨道,要(yao)求(qiu)平台(tai)经济领域常态化监管的不(bu)断完善和行业(ye)自律水平的逐步(bu)提(ti)升。

在(zai)平台(tai)经济发展日(ri)趋提(ti)速的当(dang)下,“二选一”“大数据杀(sha)熟(shu)”“掐尖(jian)并购(gou)”“抱(bao)团取暖”等违反公平竞争(zheng)的问题越发凸显,严重干(gan)扰了平台(tai)经济的市场秩序(xu)。要(yao)强(qiang)化平台(tai)企业(ye)常态化监管,通过(guo)事前合规、事中审查、事后追责,维护平台(tai)经济秩序(xu)。

所谓事前合规,就是要(yao)强(qiang)化事前监管,聚焦合规倡导,引导平台(tai)经营者加强(qiang)合规管理,明确市场准入条(tiao)件、平台(tai)业(ye)务限制(zhi)、相关(guan)法律风险(xian)等,压实平台(tai)企业(ye)主体责任。通过(guo)与平台(tai)企业(ye)建立常态化沟通机制(zhi),及(ji)时了解制(zhi)约(yue)平台(tai)经济规范健康发展的突出问题,立足平台(tai)经济动态性、复杂性、系统性等发展特点,依据《经营者集中反垄(long)断合规指引》等法律法规,厘清互联网平台(tai)分类边界,明确违法经营敏感行为(wei),列举主体责任清单,强(qiang)化平台(tai)经营者风险(xian)识别和预防能力,提(ti)高合规经营意识。

事中审查,提(ti)升监管审查服务效能。优化和提(ti)升审查服务效率,强(qiang)调过(guo)程监管,是确保互联网平台(tai)合规经营的关(guan)键。平台(tai)经济形态多样、模式特殊,加之数字资源具有无形价值,导致平台(tai)经济领域经营者集中审查困难重重。市场监管总局出台(tai)《经营者集中审查规定(ding)》,上(shang)线经营者集中反垄(long)断审查业(ye)务系统,集经营者集中反垄(long)断法律法规制(zhi)度、申报流(liu)程、审查流(liu)程于一体,利(li)用数字资源提(ti)升了平台(tai)经济领域经营者集中的审查效能。

事后追责,加大责任追究查处力度。互联网平台(tai)更新迭代较快(kuai),是集用户数据、算法模型、运行模式等于一体的复杂系统,特别是数字经济下的平台(tai)垄(long)断手段更具有新颖性、动态性、隐蔽性,预防和审查难度较大。要(yao)加强(qiang)平台(tai)经济领域约(yue)束惩戒和责任追究力度,提(ti)高平台(tai)经济领域违法成本。一方面,要(yao)强(qiang)化执法威慑,综合运用合规指引、审查报告、从业(ye)承诺书、约(yue)谈告诫等多种(zhong)监管手段,对早期的苗头性问题及(ji)时予以约(yue)束和提(ti)醒,加强(qiang)平台(tai)经济领域违法行为(wei)曝光通报,提(ti)升平台(tai)经营者行为(wei)自觉,构建公平、公开、透明的经营环境;另(ling)一方面,结(jie)合行业(ye)发展情况,逐步(bu)完善平台(tai)经济领域经营者集中行为(wei)处罚规则,对法律法规中未明确的可能具有排(pai)他、限制(zhi)竞争(zheng)的行为(wei)进行惩戒和约(yue)束,提(ti)升制(zhi)度约(yue)束的刚性,维护市场公平公正。 (本文来(lai)源:经济日(ri)报 作者:李明阳)

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