本文转自【光明(ming)网-《光明(ming)日报》】；
以科技(ji)创新引领现代化产(chan)业体系建设，对推进我(wo)国经济发展过程中新旧(jiu)动能转换、实现经济高质量发展具有重(zhong)大现实意义。二十届(jie)中央财经委员(yuan)会第一次会议指出，要把握人工智能等新科技(ji)革命浪潮，适应人与自然和谐(xie)共(gong)生的要求，保持(chi)并增强产(chan)业体系完备和配(pei)套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进产(chan)业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整(zheng)性、先进性、安(an)全性的现代化产(chan)业体系。加强科技(ji)创新，可以从协同产(chan)业链、提升技(ji)术水平(ping)、推动绿色转型、强化自主可控等方面全面支撑(cheng)现代化产(chan)业体系的构建，推动产(chan)业体系向着完整(zheng)、先进、安(an)全的方向发展。
四川达州通川经济开(kai)发区工业园区。新华社发
1.科技(ji)创新对于建设具有完整(zheng)性、先进性、安(an)全性产(chan)业体系的重(zhong)要作用
科技(ji)创新有助于巩固和加强产(chan)业体系的完整(zheng)性。从横(heng)向产(chan)业结构看(kan)，完整(zheng)性表现为产(chan)业门类(lei)齐全、产(chan)业体系完备、基(ji)础设施(shi)配(pei)套能力强、产(chan)业品种丰(feng)富、三大产(chan)业链条完整(zheng)、积极培育新兴产(chan)业和未来产(chan)业等方面。从纵向产(chan)业结构看(kan)，完整(zheng)性表现为创新链、产(chan)业链、资金链、人才链不断深度融合、协调发展。新时代以来，我(wo)国在建设现代化产(chan)业体系方面取(qu)得重(zhong)大成就(jiu)，形成了较为完整(zheng)、先进和安(an)全的产(chan)业体系。目前，我(wo)国具有全世(shi)界最完整(zheng)的产(chan)业体系，覆盖联合国工业分类(lei)目录所有分类(lei)，具备超(chao)大规模市场的需求优势、产(chan)业体系完备的供给优势，但在一些(xie)技(ji)术含量高的细分领域还与国际先进水平(ping)存在差距，产(chan)业链供应链中一些(xie)关键环节仍受制于人。为此，必须(xu)通过科技(ji)创新促进产(chan)业体系关键环节不断实现更新迭代，为产(chan)业发展注入新活力，填补产(chan)业链空白(bai)，减(jian)少断点，进而确保各环节高效衔接，形成完整(zheng)且(qie)有韧性的产(chan)业链，进一步巩固和强化产(chan)业体系的完整(zheng)性。
科技(ji)创新有助于促进和提升产(chan)业体系的先进性。现代化产(chan)业体系的先进性主要体现在科技(ji)创新水平(ping)上(shang)，是指产(chan)业体系从整(zheng)体看(kan)技(ji)术创新能力较强，能够适应新一轮科技(ji)变革和产(chan)业变革，可以在保证横(heng)向和纵向产(chan)业体系完备的同时保持(chi)相(xiang)关技(ji)术处于国际前沿水平(ping)，能够自主拓展新赛道、闯入无人区，产(chan)业发展符合高端化、数字化、绿色化和融合化的要求，具备国际竞争力。具体而言，加快人工智能等前沿科技(ji)领域的创新有助于生产(chan)方式(shi)的改进和效率提升，使产(chan)业处于市场前沿位置，推动产(chan)业向价值链高端攀升，增强产(chan)业在全球竞争中的技(ji)术领先地位。加快数字技(ji)术创新，可以不断催生新业态(tai)，推动产(chan)业跨界融合，形成新增长极，提升产(chan)业整(zheng)体效能与附加值，同时推动传统产(chan)业实现全方位、全链条、全周(zhou)期(qi)的数字化转型，实现整(zheng)体技(ji)术水平(ping)的跃升。加快环保技(ji)术、清洁能源技(ji)术等方面的科技(ji)创新，能够助力产(chan)业实现可持(chi)续发展，加速产(chan)业绿色化转型。新兴产(chan)业和未来产(chan)业的蓬勃发展是产(chan)业体系先进性的重(zhong)要体现，也是向现代化产(chan)业体系转型升级(ji)的重(zhong)要支点。近些(xie)年，我(wo)国数字经济、新能源、新材料、高端装备等新兴产(chan)业蓬勃发展，人工智能、低空经济、生物制造、量子信息等未来产(chan)业蓄势待发，前沿创新成果不断突破和涌现。但也要看(kan)到，我(wo)国产(chan)业的创新能力在某些(xie)领域与世(shi)界领先水平(ping)仍存在差距，必须(xu)通过加强科技(ji)创新，加速提升产(chan)业体系的先进性。
科技(ji)创新有助于保障和增强产(chan)业体系的安(an)全性。产(chan)业体系的安(an)全性，主要表现为统筹开(kai)放发展和经济安(an)全，保证产(chan)业链供应链安(an)全可靠，产(chan)业关键核心技(ji)术自主可控，国民经济循环畅(chang)通。我(wo)国建设现代化产(chan)业体系面临着错综(zong)复杂的国际环境(jing)，目前在某些(xie)核心零部(bu)件、关键材料和设备方面进口依赖(lai)度较强。只有不断提升自主研发与科技(ji)创新能力，减(jian)少对外部(bu)关键技(ji)术、核心部(bu)件及原材料依赖(lai)，突破供给约束(shu)的堵点卡点，提升本土产(chan)业链的自给自足(zu)能力，才能降低外部(bu)风险对产(chan)业安(an)全的影响。为此，亟须(xu)加快完善国家安(an)全制度体系，重(zhong)点加强数字经济安(an)全风险预警、防控机制和能力建设，实现核心技(ji)术、重(zhong)要产(chan)业、关键设施(shi)、战略(lue)资源、重(zhong)大科技(ji)等安(an)全可控。加快科技(ji)创新，尤其在数字经济时代下多产(chan)业融合发展过程中，能够通过科技(ji)水平(ping)的不断提升来保障各产(chan)业活动的安(an)全运(yun)行。人工智能、区块(kuai)链、大数据等技(ji)术的发展与突破，将有助于进行风险监测、预警与模拟，及时应对市场波(bo)动、供应链中断等突发事件，提高产(chan)业体系的抗风险能力和受到封锁打压时的快速恢复能力，进一步保障和提升我(wo)国产(chan)业体系的安(an)全性。
2.科技(ji)创新赋能现代化产(chan)业体系建设的主攻方向
加大创新投入，加快实现高水平(ping)科技(ji)自立自强。应充分发挥(hui)创新主导作用，以科技(ji)创新推动产(chan)业创新，特别(bie)是以颠(dian)覆性技(ji)术和前沿技(ji)术催生新产(chan)业、新模式(shi)和新动能，巩固我(wo)国现代化产(chan)业体系的优势、补足(zu)短板并锻造新板。关键核心技(ji)术是要不来、买不来、讨不来的，要持(chi)续加大创新投入力度，建立高水平(ping)创新性人才支撑(cheng)体系，建立多元化多渠道的科技(ji)投入体系。高效配(pei)置创新资源，调整(zheng)和优化投入结构，提高科技(ji)经费使用效益。加强应用基(ji)础研究(jiu)和原始创新能力，积极培育新兴产(chan)业和未来产(chan)业。发挥(hui)新型举国体制优势集中攻关，实现关键核心技(ji)术自立自强，推动高质量发展。对于进入“无人区”的前沿产(chan)业技(ji)术，要加强战略(lue)谋划提前布局(ju)。
加强数实融合，推动生产(chan)方式(shi)变革。因(yin)地制宜(yi)推进数字产(chan)业化和产(chan)业数字化。充分利用我(wo)国海量数据要素和完备工业体系优势，加速数字技(ji)术在传统产(chan)业的改造运(yun)用和深度融合。推进先进制造业与现代服(fu)务业、现代农业深度融合。应加快人工智能发展，广泛应用数智技(ji)术和绿色技(ji)术加快传统产(chan)业转型升级(ji)。坚持(chi)数字技(ji)术创新驱动，发挥(hui)数字技(ji)术的高链接性和强渗透性，促进传统产(chan)业的数字化转型和工业装备的智能化升级(ji)，形成数字技(ji)术和产(chan)业应用的良性互(hu)动，形成标准化智能制造模式(shi)，引领产(chan)业创新发展。面对未来构建现代化数字基(ji)础设施(shi)体系，尤其是超(chao)前布局(ju)网络连接设施(shi)、感(gan)知设施(shi)、算力设施(shi)、共(gong)性技(ji)术设施(shi)等数字基(ji)础设施(shi)。
重(zhong)视企业主体，构建创新生态(tai)系统。强化企业科技(ji)创新主体地位，优化企业创新环境(jing)，增强企业创新动力，有效提升企业自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业。当前我(wo)国许多领先科研成果聚集在高校院所，要进一步深化产(chan)学研合作，以产(chan)业需求为牵引，加快推进科技(ji)成果转化和产(chan)业化应用。建立开(kai)放创新生态(tai)系统，打破行业壁(bi)垒，促进跨领域跨行业创新合作。各类(lei)企业应发挥(hui)各自优势，以国家战略(lue)和市场需求为导向积极开(kai)展协同创新。数字技(ji)术创新本身具有系统性、互(hu)补性，需要多元创新主体优势互(hu)补协同完成。企业应从全球产(chan)业链和技(ji)术演化路径出发，面向科技(ji)前沿领域进行优先布局(ju)，谋划培育战略(lue)性新兴产(chan)业项目，构建面向未来产(chan)业的创新生态(tai)系统，加快前沿突破性的关键核心技(ji)术研发和供给，形成竞争优势。
坚持(chi)对外开(kai)放，积极参与制定国际技(ji)术标准。进一步巩固我(wo)国工业产(chan)品出口优势，增强国际市场渠道建设和本地化运(yun)营能力。加强国家间技(ji)术创新和产(chan)业规划等方面的对话交流，促进企业更快接触全球最新科技(ji)动态(tai)、研究(jiu)成果和领先解(jie)决方案，利用我(wo)国基(ji)础设施(shi)和产(chan)业应用等优势寻找科技(ji)发展和应用的空间机遇。激(ji)活我(wo)国数据要素市场，促进数字技(ji)术自主创新和跨界融合创新，形成更高附加值的产(chan)业结构。加强数字基(ji)础设施(shi)互(hu)联互(hu)通，探索更多数字时代新型合作模式(shi)，优化数据资源布局(ju)，助力现代化产(chan)业体系建设。不断完善和升级(ji)我(wo)国产(chan)业标准体系，提高标准的国际化水平(ping)，在一些(xie)技(ji)术领先领域，我(wo)国应在规则、规制、标准等方面加强与国际接轨，积极参与国际贸易规则和产(chan)业标准制定，提高中国标准的国际竞争力与影响力。
作者：王楠、戚聿东（分别(bie)系北京工商大学商学院教授、北京师范大学经济与工商管理学院教授）
《光明(ming)日报》（2024年06月03日 06版）