【环球时报(bao)记者倪浩环球时报(bao)特约记者 陈立(li)非】国务院关税税则委员会5月31日发(fa)布关于中止《海峡两岸(an)经济合(he)作框架协议》（ECFA）部分产(chan)品（第二批）关税减让的公告，决定自2024年6月15日起(qi)，对原产(chan)于台湾地区的134个税目进口产(chan)品，中止适用ECFA协定税率。这一消息迅速引起(qi)各(ge)方关注。国务院台办发(fa)言人陈斌华表示，长期以来，台当(dang)局单(dan)方面(mian)对2500多项大陆产(chan)品出口采取(qu)歧视性(xing)贸易限制，违反(fan)了ECFA关于“逐步减少(shao)或取(qu)消双方之间实质(zhi)多数货物贸易的关税和非关税壁垒”的规定，损害了两岸(an)企业利益和两岸(an)同胞福祉(zhi)。2023年12月21日，大陆宣布中止ECFA项下丙烯等12个税目产(chan)品关税减让后，民进党当(dang)局不仅未采取(qu)任何措施取(qu)消对大陆的贸易限制，还不断变本加厉，阻挠破坏两岸(an)经济正(zheng)常交流合(he)作。鉴此，我们支持相关主(zhu)管部门采取(qu)进一步中止ECFA部分产(chan)品关税减让的措施。厦门大学台湾研究院教授唐永红5月31日对《环球时报(bao)》记者表示，由此看来，针对“台独(du)”分裂势力的“联合(he)利剑—2024A”军事演习之后，大陆为捍(han)卫“九二共识”、反(fan)“独(du)”促统的经济手段，包括终止ECFA早(zao)期收获清单(dan)的运作，可能也要上路了。
“将起(qi)到实质(zhi)性(xing)的反(fan)制作用”
陈斌华5月31日表示，ECFA是两岸(an)双方在“九二共识”的共同政治基础上签署的，实施中如产(chan)生问题可通过(guo)两岸(an)协商予以妥善解(jie)决。但赖清德当(dang)局顽固(gu)坚持“台独(du)”立(li)场，拒不承(cheng)认“九二共识”，大肆宣扬“台独(du)”分裂谬论，煽动两岸(an)对立(li)对抗和经济“脱钩断链”，严重破坏两岸(an)协商和ECFA实施的基础，是大陆有关部门不得不进一步中止ECFA部分产(chan)品关税减让的根本原因。事实再度证明(ming)，搞“台独(du)”就没有和平，就没有发(fa)展，只(zhi)会“祸台”“害台”，只(zhi)会让台湾企业、民众利益受损。
岛(dao)内媒体迅速关注到这一动向。联合(he)新(xin)闻网称，这是大陆第二次中止ECFA项下产(chan)品关税减让，上一次只(zhi)有12项，“算(suan)是略(lue)施薄(bao)惩”，这次扩及(ji)134项，“原清单(dan)中对台的539项优(you)惠商品已(yi)中止了146项，比例逼近30%，可以一窥大陆的愤(fen)怒”。
中国社科院台湾研究所研究员王建民31日告诉《环球时报(bao)》记者，与去年12月中止关税减让的第一批12个税目产(chan)品相比，第二批产(chan)品清单(dan)进一步扩大到台湾优(you)势出口领域如化学、机械(xie)、汽车零配件、纺织等领域。如果第一批12个税目中止减让是一个象征性(xing)的警示，那么第二批134个税目的减让中止则是一个严重警告，将起(qi)到实质(zhi)性(xing)的经济反(fan)制作用。
台湾陆委会前(qian)副主(zhu)委、海峡两岸(an)经贸文化交流协会（海贸会）会长高孔廉(lian)分析称，初步来看，这批大陆中止对台ECFA关税减让的项目中，以机械(xie)领域为主(zhu)，占到约40多项，接下来是石化、塑(su)料、纺织和车辆相关，大部分为传(chuan)统产(chan)业，与前(qian)一批集中在石化领域相比，这次规模明(ming)显更大。他(ta)认为，尽管一些纺织大厂、石化大厂已(yi)在大陆设厂，它们受到的影响有限，但对于台湾中小(xiao)传(chuan)统产(chan)业来说，可能会有相当(dang)大的冲击，甚至造(zao)成产(chan)业萎缩，进而冲击就业。
“有关责任完全在民进党当(dang)局”
据商务部网站(zhan)消息，2010年6月，两岸(an)在“九二共识”的基础上签署了ECFA，大陆对台湾地区降税产(chan)品达到539项，台湾地区对大陆降税产(chan)品为267项。大陆在ECFA项下对台湾地区降税的早(zao)期收获货品清单(dan)自2011年1月1日实施，分两年三阶段于2013年1月1日起(qi)全部降为零关税。根据台湾地区“经济部国际贸易局ECFA服务中心”5月23日更新(xin)的《ECFA执行情形》，截至2023年底，台湾地区在ECFA项下从大陆获得的关税减免金额累计达到了101.01亿美(mei)元。而同期大陆从台湾地区获得的关税减免金额只(zhi)有10.84亿美(mei)元，规模仅为前(qian)者的约1/10。
中国人民大学两岸(an)关系研究中心主(zhu)任王英津对《环球时报(bao)》记者表示，大陆通过(guo)ECFA长期惠台让利，台湾地区却一直未履行ECFA规定的义务。为维护产(chan)业利益，大陆也必须采取(qu)正(zheng)当(dang)贸易保护措施。2023年4月，应国内产(chan)业代表申请，商务部就台湾地区禁止进口大陆产(chan)品的相关措施进行贸易壁垒调查后发(fa)现，台湾地区通过(guo)相关“法规”对大陆产(chan)品实行禁止进口制度，对超过(guo)2500项产(chan)品单(dan)方面(mian)禁止输入，其中包含大量民生必需品。
商务部新(xin)闻发(fa)言人表示，民进党当(dang)局未采取(qu)任何措施取(qu)消对大陆的贸易限制，反(fan)而大肆宣扬“台独(du)”分裂谬论，煽动两岸(an)对立(li)对抗，严重破坏ECFA实施的基础，导致(zhi)大陆有关部门不得不进一步中止ECFA部分产(chan)品的关税减让。有关责任完全在民进党当(dang)局。
“报(bao)复措施还会一波接一波”
面(mian)对大陆的举措，民进党当(dang)局反(fan)应强(qiang)烈。赖清德办公室发(fa)言人李问称，这是大陆“典型的经济胁迫”，当(dang)局对相关状况早(zao)有掌(zhang)握，因此冲击有限，整体风(feng)险可以有效管控。台“行政院长”卓荣泰扬言告洋状，声称将“适时通过(guo)正(zheng)常渠道(dao)向国际社会表达我们的反(fan)对”。台“经济部长”郭智辉(hui)称，会尽快针对目前(qian)的状况与实际受到伤害的业者充分沟通，协助他(ta)们转移市场。台陆委会则嚷嚷着(zhe)表达“强(qiang)烈抗议”。
岛(dao)内在野党相当(dang)担心。民众党主(zhu)席柯(ke)文哲表示，现在民进党当(dang)局可能面(mian)临(lin)的两岸(an)危机分为两种：一种是无法预测的“黑天鹅”，另一种是可预测的“灰犀(xi)牛”。依照目前(qian)两岸(an)的状态，ECFA停掉是预期中的事。国民党“立(li)委”洪孟楷说，赖清德就职演说中的两岸(an)路线确实比蔡英文越来越往“独(du)”派靠拢，可能因此引发(fa)后续连锁效应，令台湾民众和商业受害。桃园市长张善政称，这是继环台军演后大陆采取(qu)的另一个动作，希望赖清德当(dang)局能有实际动作，让对岸(an)感受我们希望两岸(an)关系和缓、往和平方向走。
王建民认为，大陆对台湾的贸易举措仍然是有保留的，这主(zhu)要还是出于保护台湾同胞福祉(zhi)，继续推动两岸(an)经贸交流合(he)作的意愿。
台湾中华经济研究院区域发(fa)展研究中心主(zhu)任刘大年5月31日表示，ECFA是两岸(an)最具指标性(xing)的协议，持续后退不利于两岸(an)关系，且主(zhu)要影响对象是中小(xiao)企业。他(ta)预测，如果两岸(an)僵局不解(jie)决，大陆接下来的“报(bao)复”措施还会一波接一波。