参考消息网5月31日报道一些专家认为(wei)，美国和欧洲(zhou)有关中国不公平(ping)竞(jing)争的抱(bao)怨(yuan)是它(ta)们本国政府失败的表现。那(na)么，中国产业政策何以遥遥领先？帕(pa)特里西娅·科恩和基思·布拉德舍5月27日在美国《纽约时报》网站发表《中国如何在产业政策上遥遥领先》一文，对此进行了探讨。文章摘编如下：
半个多世纪以来，对石油短缺或气候的担忧促使各国政府投资替代能源(yuan)。20世纪70年(nian)代，吉米·卡特总统在白宫屋顶上安(an)装了太阳(yang)能电池(shi)板，作(zuo)为(wei)他致力于开发太阳(yang)能的象征。20世纪90年(nian)代，日本开创性地为(wei)安(an)装光伏板的房主提供补贴。
但没有哪个国家的支持规模和力度能与中国相比(bi)。国际(ji)能源(yuan)署的数据显示，2022年(nian)，中国在全球清洁能源(yuan)制造业投资中占据85%的份额。
现在，美国、欧洲(zhou)和其他富裕国家正忙着赶上来。它(ta)们希望纠(jiu)正过去在产业政策上的失误，并从中国的成功中获取经验。它(ta)们正斥巨资补贴本土企业，同时也在设法阻止具(ju)有竞(jing)争力的中国产品。它(ta)们取得了适度进展。国际(ji)能源(yuan)署说(shuo)，中国去年(nian)在新清洁能源(yuan)工厂投资中所占份额下降(jiang)到75%。
然而，西方面临的问题在于，中国的工业主导地位是由几十年(nian)来的经验所支撑的，这种经验就是调动所有手段，同时鼓励私营企业展开激烈竞(jing)争。
中国在太阳(yang)能电池(shi)板和电动汽车方面无可匹敌的产量建立在较早前对化工、钢铁(tie)、电池(shi)和电子行业的培育(yu)，以及对铁(tie)路、港口和高(gao)速公路的大笔投资之上。
战略与国际(ji)问题研究中心的一项分析显示，从2017年(nian)到2019年(nian)，中国将国内生产总值的1.7%用于产业支持，这一比(bi)例高(gao)于其他任何国家。
随着富裕国家的消费(fei)者越来越多地转向绿色科技，所有这些因素加在一起帮助中国如今能够向竞(jing)争对手大量提供低成本的电动汽车、太阳(yang)能电池(shi)和锂电池(shi)。例如，中国现在控制着全球太阳(yang)能电池(shi)板制造各个环节80%以上的生产。
研究全球太阳(yang)能产业的威斯(si)康星大学公共政策学院教授格雷戈里·内梅特说(shuo)：“像(xiang)中国那(na)样做大，会产生巨大的规模经济。”
通过部分地采用中国培育(yu)产业的策略，拜登总统和欧洲(zhou)领导人决心发展本国在半导体、电动汽车和电池(shi)等先进技术领域的制造能力。
拜登曾经的助手、现任威廉与弗洛拉·休利特基金(jin)会经济与社会计划负(fu)责(ze)人的珍妮弗·哈里斯(si)说(shuo)，中国在主导全球关键制造行业上的成功，显示了国家产业政策的潜力和力量。
西方接受(shou)产业政策的做法与美国及其盟友此前所倡导的开放市(shi)场和政府干预最小化的意识形态(tai)背道而驰。
1980年(nian)里根当选总统后，美国在20世纪70年(nian)代能源(yuan)危机后推出的政策大多被废(fei)除(chu)。就连卡特政府时期安(an)装在白宫的太阳(yang)能电池(shi)板也被拆(chai)除(chu)。除(chu)了某些与国家安(an)全相关的产业外，美国曾采取的观点是，不受(shou)约束(shu)的市(shi)场总是最了解供需。
哥伦比(bi)亚大学经济学家约瑟夫·施蒂格利茨认为(wei)，美国长期以来一直缺乏更广泛的产业政策和协调一致的战略。他说(shuo)：“就连民主党人也不敢让政府起更积极(ji)的作(zuo)用。我认为(wei)这显然是一个会带来长期后果的巨大错误。”
在一些专家看来，美国和欧洲(zhou)有关中国不公平(ping)竞(jing)争的抱(bao)怨(yuan)是它(ta)们本国政府失败的表现。（编译/朱捷）