参考消息(xi)网6月6日报道（文/陈汀）近年来，地区局(ju)势动(dong)荡加剧对国际航运和供应链造成冲(chong)击，西(xi)方制裁也使俄罗斯面临多(duo)重困境。在此背景下，俄罗斯欲加速推(tui)进与伊朗、印度(du)等国合作构建的国际南北运输走廊(lang)建设(she)，打通俄罗斯绕过欧洲到(dao)达中东、南亚(ya)、东南亚(ya)的通道，突破(po)西(xi)方地缘政治封(feng)锁，提升运输经济效益和安全(quan)性。
然而，南北走廊(lang)建设(she)因复杂政治地缘因素和内部资金不足等，多(duo)年来进展缓慢，前景仍不明朗。
俄面临海(hai)上封(feng)锁困境
俄乌冲(chong)突以来，俄罗斯遭遇以美(mei)国为(wei)首的西(xi)方史无前例的制裁，被迫放弃传统欧洲市场，加速“向东转”。随(sui)着北约势力范(fan)围和军事部署不断扩大，俄罗斯的国际运输线路被迫收(shou)缩，西(xi)方对俄石油产品的海(hai)运禁令等也令俄罗斯的能源和资源经济蒙受打击。
北约南北“夹击”挤压俄战略空间。随(sui)着奉行中立政策(ce)的芬兰和瑞典加入，北约进一步(bu)“北扩”，挤占俄战略空间。俄罗斯北部边境面临更大军事压力，波罗的海(hai)几乎(hu)成为(wei)北约“内海(hai)”，俄罗斯波罗的海(hai)舰队军事行动(dong)能力以及借道波罗的海(hai)通往欧洲、大西(xi)洋的运输往来受限。今年1月，北约开(kai)启冷战结束以来最大规模的军事演习“坚定捍卫者2024”，剑指俄罗斯，导致地区紧张局(ju)势加剧。3月，据(ju)媒体报道，北约在欧洲最大军事基地在罗马尼亚(ya)开(kai)建，距离乌克兰港口城市敖(ao)德萨仅300多(duo)公里(li)，试图从(cong)南部在黑海(hai)方向继续迫使俄罗斯向东收(shou)缩。
西(xi)方实施海(hai)上禁运令打击俄能源出口。2022年6月，欧盟决(jue)定禁止通过海(hai)上运输方式购买俄汽油、柴油等石油产品。这一禁令于2023年2月5日生效。此外，2022年12月，欧盟启动(dong)对俄海(hai)上出口原油禁运，打击俄经济支柱能源产业。俄被迫寻求新的陆路交通线，以将受西(xi)方制裁的石油产品更顺畅出口友好国家。
地方局(ju)势搅动(dong)国际运输安全(quan)。黑海(hai)是俄罗斯和乌克兰将粮食(shi)、化肥和石油等大宗商品运往世界市场的关键通道。自2022年俄乌冲(chong)突爆发以来，黑海(hai)部分海(hai)域已变成战区，海(hai)上运输量大幅下降。据(ju)塔斯社4月16日报道，在联合国主导下，俄罗斯、乌克兰和土耳其就黑海(hai)航行安全(quan)保障协议进行了两个月谈判，但基辅在最后时候拒绝签署。
在此背景下，俄罗斯急(ji)于寻找(zhao)稳(wen)定可靠的陆上交通出口，加速国际南北运输走廊(lang)建设(she)尤为(wei)迫切。
对南北走廊(lang)寄(ji)予厚望
国际南北运输走廊(lang)对于俄罗斯破(po)除封(feng)锁困境、打通多(duo)元战略通道具有(you)现实意义。俄罗斯、印度(du)和伊朗于2000年9月12日在圣彼得堡签署南北国际运输走廊(lang)政府间协定，欲打造从(cong)圣彼得堡到(dao)孟买全(quan)长7200公里(li)的铁路、公路和海(hai)上多(duo)模式运输走廊(lang)。
俄总统普京在多(duo)个场合表示对国际南北运输走廊(lang)的高度(du)重视。他在2023年圣彼得堡经济论坛(tan)上提出，到(dao)2025年，南北走廊(lang)货运量翻一番，到(dao)2030年，其货运量要增加到(dao)3倍。
俄罗斯运输部部长萨维利(li)耶夫(fu)4月22日对媒体说，南北走廊(lang)目前运输量为(wei)700万到(dao)1500万吨(dun)，将来有(you)望达到(dao)6000万至1亿吨(dun)。
分析人士认为(wei)，对俄罗斯而言，南北走廊(lang)建设(she)具有(you)多(duo)重意义。
首先，提升经济效益。俄罗斯科(ke)学院东方学研究(jiu)所高级研究(jiu)员萨任表示，南北国际运输走廊(lang)能够替代经苏伊士运河、地中海(hai)和博斯普鲁斯海(hai)峡(xia)的传统运输线路，使俄罗斯货物进入伊朗海(hai)港，并与巴基斯坦、印度(du)和东南亚(ya)市场相连接(jie)。俄印通过南北走廊(lang)可能在25天内完成运输，而传统线路需要近40天，运输成本减(jian)少30%。沿线国家和地区经济发展迅速，俄罗斯与它们合作将有(you)助于寻找(zhao)新的合作机遇。
其次，增加运输安全(quan)。鉴于西(xi)方制裁和地区局(ju)势动(dong)荡，传统线路安全(quan)性下降，俄罗斯可寻求更为(wei)安全(quan)的替代线路。南北走廊(lang)共有(you)三条(tiao)不同支线：西(xi)线取道阿塞拜疆境内的公路和铁路，中线跨里(li)海(hai)连接(jie)俄罗斯和伊朗的海(hai)港，东线途经哈萨克斯坦和土库曼斯坦境内的陆路。俄分析人士认为(wei)，这些国家与俄罗斯关系良好，货物运输更加安全(quan)、可靠。
最后，占据(ju)战略主动(dong)。在南北走廊(lang)项目参与国中，不乏反对美(mei)西(xi)方干涉，寻求独立自主发展道路的国家。俄可借推(tui)进南北走廊(lang)建设(she)之(zhi)力拉拢沿线国家，占据(ju)战略主动(dong)。俄罗斯交通部战略发展司司长卡尔洛夫(fu)说，按照俄方设(she)想，南北走廊(lang)不仅是一条(tiao)货物通道，更是战略通道。前印度(du)国家安全(quan)委员会秘书处顾问夏尔马说，通过该项目，“新兴市场有(you)望摆脱发达国家的霸权”。
进展缓慢前景不明朗
迄(qi)今为(wei)止，国际南北运输走廊(lang)已提出20多(duo)年，但是建设(she)进展缓慢，战略潜力远(yuan)未释放。分析人士指出，多(duo)重矛盾导致该通道发展前景仍不明朗。
第一，西(xi)方制裁阻挠(nao)走廊(lang)连点成片。由于西(xi)方对走廊(lang)建设(she)国家长期进行政治打压、经济制裁，沿线国家预估(gu)西(xi)方对俄罗斯、伊朗等国的制裁风险，态度(du)审慎。据(ju)《印度(du)教徒报》报道，印度(du)铁路建筑公司早于2016年与伊朗签订(ding)协议并承(cheng)诺提供16亿美(mei)元资金用于伊朗铁路通道建设(she)，但印方迟迟没有(you)开(kai)工。当(dang)时由于美(mei)国对伊朗的制裁，印度(du)被迫停止从(cong)伊朗进口石油。
第二，资金缺乏导致走廊(lang)基础设(she)施建设(she)举步(bu)维艰。俄罗斯国际运输走廊(lang)管理处主任伊萨耶夫(fu)说，南北走廊(lang)的各条(tiao)线路需要对铁路、港口、物流(liu)和工业中心(xin)等基础设(she)施进行现代化改(gai)造，需要大量资金。俄罗斯科(ke)学院世界经济与国际关系研究(jiu)所印太(tai)地区中心(xin)主任库普里(li)亚(ya)诺夫(fu)指出，南北走廊(lang)建设(she)最大问题是资金不足，尤其是在伊朗段。
第三，沿线各国各有(you)政治考量，难以形成合力。俄罗斯科(ke)学院东方学研究(jiu)所专家拉万季(ji)·法达伊表示，走廊(lang)沿线各国各有(you)自身(shen)地缘政治利(li)益考量，例如阿塞拜疆与伊朗之(zhi)间关系紧张，两国经常互相指责对方从(cong)事危(wei)害本国的间谍活动(dong)。阿塞拜疆与土耳其、以色列等国关系越来越紧密，引起伊朗强烈不满。随(sui)着近期伊朗与以色列关系进一步(bu)恶(e)化，未来地区地缘政治格局(ju)和南北走廊(lang)沿线各国之(zhi)间关系走向尚不明确。拉万季(ji)·法达伊指出，沿线各国之(zhi)间的稳(wen)定关系是南北走廊(lang)顺利(li)运作的必要条(tiao)件。