近日，中(zhong)山市制定发布《中(zhong)山市低(di)空经济高(gao)质量发展行动方案（2024—2027年）》（以(yi)下简称(cheng)《行动方案》），旨在抢抓低(di)空经济快速(su)发展的战略机遇，开辟发展新领域新赛道，推动形成中(zhong)山市低(di)空融湾发展新格局。
根据《行动方案》，中(zhong)山低(di)空经济的发展目标为(wei)：到2027年，中(zhong)山初(chu)步形成协同融合(he)发展的低(di)空经济产(chan)业链，成为(wei)中(zhong)山未来经济重要增长极(ji)。中(zhong)山将打造1个飞行试验基地(di)以(yi)及若(ruo)干个适应低(di)空飞行航空器航线需要的起(qi)降点(dian)，打造30个无(wu)人机机库(ku)，低(di)空飞行基础设施骨干网络基本形成；围绕物流配送、城市空中(zhong)交(jiao)通、应急救援(yuan)、城市管理、工业应用(yong)、观光娱乐等打造一批(pi)示范应用(yong)场(chang)景，积极(ji)鼓励引(yin)导企业申报开通无(wu)人机、直升机航线；力争聚(ju)集产(chan)业链相关企业300家以(yi)上，产(chan)业规模突破100亿元，打造低(di)空智造特色产(chan)业体系。
《行动方案》分为(wei)三个部分共20条，其(qi)中(zhong)“重点(dian)任务”部分包括谋划构建低(di)空基础设施体系、培育特色应用(yong)场(chang)景、推动产(chan)业能级跃升、健全低(di)空飞行支撑体系四个领域，共16条任务。
将建设飞行试验设施
根据《行动方案》，在谋划构建低(di)空基础设施体系方面，中(zhong)山将组建国资控股(gu)企业作为(wei)中(zhong)山低(di)空基础设施建设运营主体，承担相关地(di)面配套设施和信(xin)息基础设施建设运营、低(di)空飞行管理服(fu)务等职能，重点(dian)推进地(di)面配套设施、低(di)空信(xin)息基础设施、城市数字底座、监管调度平台等关键基础设施建设工作。同时，中(zhong)山支持市属国企利用(yong)自有物业参与低(di)空飞行器起(qi)降点(dian)、起(qi)降平台等建设经营工作。
此外(wai)，中(zhong)山将建设低(di)空飞行地(di)面配套基础设施，建设低(di)空服(fu)务保障(zhang)体系；布局建设B类飞行服(fu)务站，推动低(di)空产(chan)业公共服(fu)务配套设施建设，在三角镇、坦(tan)洲镇、阜沙镇建设飞行试验设施，开展低(di)空融合(he)飞行相关测试及验证，打造低(di)空飞行试验区。
支持翠亨新区试点(dian)率先开放低(di)空空域
根据《行动方案》，中(zhong)山将培育低(di)空多元应用(yong)场(chang)景，推动无(wu)人机智慧物流配送，建立全市医院、医疗机构之间的空中(zhong)联系通道，实现医疗物资快速(su)转运，建立应急抢险(xian)救灾等物资低(di)空配送机制，明(ming)确物流配送支持标准，支持运营无(wu)人机航线的货运企业落户中(zhong)山。
同时，中(zhong)山将开展载人空中(zhong)交(jiao)通服(fu)务应用(yong)，联通深圳、广州、珠海等大(da)湾区城市航线网络，支持开设航线的空中(zhong)交(jiao)通运营企业落户中(zhong)山。拓展文体旅游场(chang)景应用(yong)，融合(he)五桂山等生态文化旅游资源，构建“低(di)空+文旅”新型商业生态，支持翠亨新区试点(dian)率先开放低(di)空空域，研究探索对接港澳的跨(kua)境直升机服(fu)务。
此外(wai)，中(zhong)山还(hai)将丰富公共服(fu)务领域应用(yong)，加大(da)无(wu)人机、直升机在应急救援(yuan)等领域的应用(yong)服(fu)务。拓展行业应用(yong)场(chang)景，依托(tuo)社会面无(wu)人机机库(ku)资源，赋能镇域经济、乡村(cun)振兴等“百千(qian)万工程”重点(dian)工作。
将大(da)力推进低(di)空经济招商引(yin)资
根据《行动方案》，中(zhong)山将大(da)力推进低(di)空经济招商引(yin)资，重点(dian)围绕eVTOL、非载人无(wu)人机等整(zheng)机研发、制造及零部件制造领域，支持外(wai)观结构件、飞控系统以(yi)及通信(xin)系统等低(di)空经济相关项(xiang)目落户中(zhong)山。
同时，中(zhong)山打造低(di)空经济特色产(chan)业园。推动板芙国际无(wu)人机（大(da)湾区）智能生产(chan)基地(di)建设，整(zheng)合(he)三角通用(yong)机场(chang)、阜沙镇低(di)空经济产(chan)业基地(di)等资源，打造集“产(chan)、学、研、展”等功能于一体的无(wu)人机（装备）全产(chan)业链生态智造基地(di)，支持市属国企产(chan)业园区为(wei)低(di)空产(chan)业提供优质产(chan)业空间和系列产(chan)业配套服(fu)务。
在推进产(chan)业链关键环节项(xiang)目产(chan)业化方面，中(zhong)山支持低(di)空飞行器的设计与制造、航电系统和飞行控制等产(chan)品研发和产(chan)业化，鼓励企业建设无(wu)人机整(zheng)机及核心零部件智能工厂，培育一批(pi)低(di)空领域的制造业单项(xiang)冠军企业和专精特新企业，鼓励支持企业开展eVTOL航空器适航审定。
此外(wai)，中(zhong)山还(hai)鼓励企业和科研院校组建国家级、省级和市级创新平台，重点(dian)支持无(wu)人自主运行的飞行控制系统、高(gao)可靠性导航系统、多机空中(zhong)交(jiao)通管理与避(bi)让系统、低(di)空无(wu)线通信(xin)与监控系统等技术研发。
精准引(yin)进、培养(yang)低(di)空行业高(gao)端人才
根据《行动方案》，中(zhong)山将健全低(di)空飞行支撑体系；支持企业、高(gao)等院校等主体开展和参与低(di)空经济相关标准研制；加强低(di)空经济人才引(yin)育，在人才支持政策中(zhong)将低(di)空经济产(chan)业列入重点(dian)支持方向(xiang)，精准引(yin)进、培养(yang)低(di)空行业高(gao)端人才；建立低(di)空飞行安全监管体系，为(wei)低(di)空经济发展营造良好环境。
在保障(zhang)措施方面，《行动方案》提出要加大(da)政策资金支持等4项(xiang)举措。下一步，中(zhong)山市将成立低(di)空经济高(gao)质量发展工作专班，统筹协调推进低(di)空经济产(chan)业发展及体制机制改革，推动各项(xiang)工作落实；加强与深圳低(di)空经济规划政策对接、产(chan)业合(he)作，主动做(zuo)好低(di)空经济产(chan)业配套，加快融入粤(yue)港澳大(da)湾区低(di)空经济创新链、产(chan)业链、资金链、人才链。
文/张翔宇（广州日报）