流通体系在(zai)国民经济中发挥着(zhe)基(ji)础性作(zuo)用。党(dang)的二十(shi)大报告提出，加快发展物联网，建(jian)设高效顺畅的流通体系，降(jiang)低物流成本。
近日(ri)，受中共中央委托，民革中央调研组由民革中央主(zhu)席郑建(jian)邦、常务副主(zhu)席何报翔率队，围绕“加快建(jian)设高效顺畅的现(xian)代流通体系，畅通国内大循(xun)环(huan)”这一主(zhu)题，在(zai)河南、广东开展重点考察调研，并(bing)召开专(zhuan)题座谈会。
深(shen)入企业一线(xian) 了解发展现(xian)状
流通连接生产和消费(fei)，是实现(xian)国民经济循(xun)环(huan)畅通的关(guan)键环(huan)节，对推动(dong)高质量发展发挥着(zhe)重要(yao)的基(ji)础性、先导性、战略性作(zuo)用。
在(zai)河南，调研组深(shen)入物流运输一线(xian)，看铁路(lu)、进机(ji)场、入货仓，向相关(guan)单位和企业负责人(ren)了解当前现(xian)代流通体系建(jian)设情况，实地考察了郑州中欧班列集结(jie)调度指挥中心、中铁联合国际集装箱(xiang)有(you)限公司郑州铁路(lu)集装箱(xiang)中心站、郑州机(ji)场北货运区(qu)、中国一拖集团有(you)限公司东方红（洛阳(yang)）国际陆港等。
“河南建(jian)成‘米’字(zi)形高铁网，郑州铁路(lu)集装箱(xiang)中心站第(di)二铁路(lu)线(xian)束建(jian)成投用，铁路(lu)口岸作(zuo)业能力扩容一倍以上。中欧班列（中豫号(hao)）累(lei)计开行突破1万(wan)列，实现(xian)每周‘16去18回’高频次往返对开。”中国铁路(lu)郑州局集团有(you)限公司总调度长陈文兴说。
“希望深(shen)化铁路(lu)货运市场化改(gai)革，推动(dong)运输结(jie)构调整优(you)化，降(jiang)低全(quan)社会物流成本”“在(zai)中欧班列运贸产创新发展、口岸经济高质量发展等方面加强政(zheng)策支持”“河南内河航运建(jian)设要(yao)加强”……调研组认真倾听当地有(you)关(guan)部(bu)门和企业声音，了解发展现(xian)状和瓶颈。
据介绍，河南地处(chu)中原，是中部(bu)地区(qu)经济强省(sheng)，连南贯(guan)北、承东启西，具有(you)独特的区(qu)位优(you)势、丰富的自然(ran)资源、深(shen)厚的产业基(ji)础和广阔的市场潜力。近年来，河南大力构建(jian)综合立体交通网络，流通枢纽地位持续提升(sheng)，流通网络体系明显优(you)化。
调研组充分(fen)肯定(ding)了河南持续巩(gong)固交通枢纽优(you)势的成效，指出河南积(ji)极(ji)承担新时(shi)代中部(bu)崛起的重要(yao)使命(ming)，加强与国家(jia)重大区(qu)域战略的对接融(rong)入，在(zai)更高起点上推动(dong)现(xian)代流通体系建(jian)设取得(de)新成效。
坚持问题导向 聚焦难点堵点
调研组对于加强水陆空铁多式联运高效衔接工作(zuo)十(shi)分(fen)关(guan)注。实地调研了深(shen)圳盐田港、广州空港经济区(qu)、郑州万(wan)邦国际物流城、中储洛阳(yang)综合物流产业园(yuan)，就广东、河南两地统筹(chou)优(you)化基(ji)础设施布局、完善多层次流通枢纽体系建(jian)设等内容进行了深(shen)入交流。
深(shen)圳盐田国际集装箱(xiang)码头一片(pian)繁忙。来自江西省(sheng)南昌市南昌县的货物可以通过铁路(lu)直接进入盐田港区(qu)，完成海(hai)铁联运的无缝衔接，大大降(jiang)低货物运输过程中的时(shi)间成本、多种运输方式间的换(huan)装成本。
在(zai)郑州万(wan)邦国际物流城，大型卡车满载粮食(shi)、蔬菜、水果等农产品穿梭其间，其中不乏冷(leng)链货车。一早从南方运来的瓜果蔬菜当天就被各式货车分(fen)发到河南及其周边(bian)的各大商场、超市。
近年来，河南持续完善流通体制和流通网络建(jian)设，推进郑州、洛阳(yang)、南阳(yang)、商丘四地编制国家(jia)现(xian)代流通战略支点城市建(jian)设方案(an)，印发郑州都市圈综合交通体系规划，全(quan)面形成综合运输通道，空陆网海(hai)“四条(tiao)丝绸之路(lu)”协同推进。
河南现(xian)代流通体系建(jian)设成效显著，但(dan)面对畅通国内大循(xun)环(huan)的要(yao)求，依(yi)然(ran)存在(zai)堵点和短板。比(bi)如，流通基(ji)础设施还不完善，网络分(fen)布不均衡，运输结(jie)构需要(yao)进一步优(you)化调整，传统流通亟待(dai)智能化改(gai)造和数字(zi)化转型等。
“希望推动(dong)铁路(lu)、民航、公路(lu)、水运等跨(kua)行业、跨(kua)部(bu)门信息共享和整合，全(quan)力提升(sheng)多式联运智慧化水平(ping)”“希望加快农产品流通体系建(jian)设，布局建(jian)设全(quan)国农产品骨(gu)干(gan)冷(leng)链物流基(ji)地和一批农产品产地冷(leng)链集配(pei)中心，带动(dong)农业全(quan)产业链升(sheng)级”……座谈会上，坚持问题导向，聚焦难点堵点，大家(jia)畅所欲言(yan)，调研组进行了充分(fen)讨论(lun)、认真研究。
总结(jie)展望未来 提供决策参考
如何更好发挥政(zheng)府和市场的作(zuo)用，加强统筹(chou)规划和顶层设计，破解流通领域跨(kua)部(bu)门、跨(kua)地区(qu)、跨(kua)行业、跨(kua)层级堵点问题？如何加强流通与产业链、供应链的联动(dong)，促进数字(zi)化、智能化、绿色化，积(ji)极(ji)发展流通新技术新业态(tai)新模式？……调研组多看、多听、多问，广泛(fan)听取意见建(jian)议，认真总结(jie)相关(guan)经验做法。
中共广东省(sheng)委副书记、深(shen)圳市委书记孟凡利介绍，广东日(ri)益成为我国重要(yao)的内外(wai)综合交通枢纽和商流、物流、资金流、信息流中心，有(you)丰富的现(xian)代流通体系建(jian)设经验。深(shen)圳将立足低空经济、智能网联、智慧物流等新的产业增长点，因地制宜发展新质生产力；抢抓低空经济发展机(ji)遇，加快推动(dong)低空经济技术产业融(rong)合创新，打造低空经济新场景、新业态(tai)；抢抓汽(qi)车电(dian)动(dong)化、无人(ren)化、平(ping)台化产业重构战略机(ji)遇，打造智能网联汽(qi)车运输、配(pei)送应用发展示范样板；推动(dong)人(ren)工智能、5G网络、物联网、区(qu)块链等新一代信息技术在(zai)物流领域广泛(fan)应用，促进智慧物流发展。
“为加快推进现(xian)代流通体系建(jian)设，河南突出‘抓重点、补短板、强弱项’，落实商贸流通转型升(sheng)级、供应链服务质量提升(sheng)、完善现(xian)代交通网络、培育物流新优(you)势、创新流通金融(rong)服务、扩大流通领域信用应用等6个方面工作(zuo)。”河南省(sheng)发展改(gai)革委相关(guan)负责人(ren)介绍。
调研组表示，要(yao)坚决把中共中央关(guan)于现(xian)代流通体系建(jian)设的决策部(bu)署(shu)落到实处(chu)，以实际行动(dong)坚定(ding)拥(yong)护“两个确(que)立”、坚决做到“两个维护”。下一步，要(yao)强化改(gai)革引领，狠(hen)抓统筹(chou)兼顾，着(zhe)力提高对现(xian)代流通的认识(shi)、推进流通管理(li)体制改(gai)革、优(you)化营商环(huan)境，高质量推进现(xian)代流通体系建(jian)设；要(yao)强化系统布局，狠(hen)抓软硬(ying)兼施，着(zhe)力完善流通基(ji)础设施、加强多式联运、推进创新驱动(dong)，全(quan)面提升(sheng)现(xian)代流通效率；要(yao)强化融(rong)合发展，狠(hen)抓内外(wai)兼顾，着(zhe)力发展大流通产业、壮大现(xian)代流通企业、实施高水平(ping)对外(wai)开放，全(quan)面提升(sheng)服务新发展格局成效。
《 人(ren)民日(ri)报 》（ 2024年05月28日(ri) 10 版(ban)）