5月28日，中国人(ren)民银行发布(bu)消息称(cheng)，按照《党和(he)国家机构改革方案》部署，中国人(ren)民银行不再保留县（市）支行，相关职能上收至地(di)市分行，对边境或(huo)外贸结售汇业务量大的地(di)区，采取地(di)市分行派出机构方式履行相关管理服务职能。2024年5月28日，中国人(ren)民银行190个县域派出机构挂牌。
此前，央行的分支机构主(zhu)要分为“总行―大区分行―中心支行―县（市）支行”四(si)层架构。随(sui)着本(ben)次改革落地(di)，央行“总行―省级(ji)分行―市级(ji)分行”三层架构正式建立。
中国人(ren)民银行县域派出机构明确，下一步将认真贯彻落实党中央关于金融工作(zuo)的方针政策和(he)决策部署，实施好辖区货币政策和(he)宏观(guan)审慎管理，做好人(ren)民币发行、流(liu)通管理，经理国库，金融支持乡村振兴，跨(kua)境人(ren)民币和(he)外汇管理等各(ge)项工作(zuo)，全力服务经济(ji)高质量发展。
三层架构正式建立
根据(ju)2023年3月印发的《党和(he)国家机构改革方案》（下称(cheng)“《方案》”），中国人(ren)民银行分支机构改革要求撤销中国人(ren)民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和(he)省会(hui)城市中心支行；不再保留中国人(ren)民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人(ren)民银行地(di)（市）中心支行。
《方案》同(tong)时明确，对边境或(huo)外贸结售汇业务量大的地(di)区，可根据(ju)工作(zuo)需(xu)要，采取中国人(ren)民银行地(di)（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。
2023年8月18日，央行分支机构改革走出第一步，央行31个省（自治区、直辖市）分行，深圳、大连、宁波、青岛(dao)、厦门(men)5个计划单列市分行和(he)317个地(di)（市）分行在当天集体挂牌。2024年5月28日，央行分支机构改革再进一步，不再保留人(ren)民银行县（市）支行，部分地(di)区将保留来自地(di)市分行的县域派出机构。
此前，央行的分支机构主(zhu)要分为“总行―大区分行―中心支行―县（市）支行”四(si)层架构。随(sui)着人(ren)民银行190个县域派出机构集中挂牌，央行“总行―省级(ji)分行―市级(ji)分行”三层架构正式建立。
业务流(liu)程优化再造
今年年初，2024年中国人(ren)民银行工作(zuo)会(hui)议指出，今年将扎实推进机构改革和(he)业务流(liu)程优化再造工作(zuo)。落实好分支机构改革方案，统筹推动业务流(liu)程再造、信息系统升级(ji)、制度机制调(diao)整等工作(zuo)。
此前，央行县（市）支行承担(dan)了贯彻执行货币政策、支付结算、国库管理、人(ren)民币反假(jia)、外汇管理、防范和(he)化解县域金融风险、对县域经济(ji)金融发展进行调(diao)查研究等工作(zuo)。
市场专家普遍认为，央行的分支机构改革利(li)于精(jing)简国家机构、提高政策执行与监管的效率，加强央行分支机构与地(di)方政府之间的协调(diao)配合，增(zeng)强防范和(he)化解地(di)方金融风险的能力。不再保留中国人(ren)民银行县（市）支行意味着业务流(liu)程也将重(zhong)塑，而不是(shi)“一撤了之”。
在本(ben)次改革落地(di)的同(tong)时，中国人(ren)民银行县域派出机构明确，下一步将认真贯彻落实党中央关于金融工作(zuo)的方针政策和(he)决策部署，实施好辖区货币政策和(he)宏观(guan)审慎管理，做好人(ren)民币发行、流(liu)通管理，经理国库，金融支持乡村振兴，跨(kua)境人(ren)民币和(he)外汇管理等各(ge)项工作(zuo)，全力服务经济(ji)高质量发展。
清华大学五道口金融学院副(fu)院长田(tian)轩在此前表示，完善分支机构改革，有助(zhu)于加快构建现代中央银行制度。有助(zhu)于打破过去政策传导效率存在的体制机制性梗阻，使货币政策实效性得到提升，有利(li)于增(zeng)强货币政策在宏观(guan)调(diao)控执行中的精(jing)准性和(he)针对性。
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