5月31日，中国和阿拉伯(bo)国家发表《中国和阿拉伯(bo)国家关于(yu)巴勒斯坦(tan)问题的联合声明》。
声明称，5月30日，中国-阿拉伯(bo)国家合作论坛第十届部长(chang)级(ji)会议在北京(jing)召开，双(shuang)方就巴勒斯坦(tan)问题进行了深入探讨。双(shuang)方认为包括安理会第2728号决议在内的联合国安理会和联合国大会有(you)关决议必须(xu)得到全面(mian)、有(you)效落实，应共同努(nu)力推动(dong)加沙地带(dai)尽快停火止(zhi)战，推动(dong)巴勒斯坦(tan)问题早日得到全面(mian)、公正、持久解决。
与此(ci)同时，巴勒斯坦(tan)伊斯兰抵抗运动(dong)（哈马斯）30日晚发表声明说，哈马斯愿在以色列停止(zhi)进攻(gong)加沙地带(dai)的情况(kuang)下与以方达成“全面(mian)协议”，哈马斯已向斡旋方清楚(chu)阐明立场，并表示“全面(mian)协议”包括双(shuang)方全面(mian)交换被扣(kou)押人员。
自(zi)新一轮巴以冲突爆发以来，对于(yu)因加沙冲突持续(xu)延宕而造(zao)成的严峻(jun)的人道主(zhu)义危机，中方多次表达了深切的担(dan)忧，不断(duan)呼(hu)吁(yu)停火止(zhi)战、保护平民，并为此(ci)做出了不懈努(nu)力。中国也一直坚持在“两(liang)国方案”基础上实现巴勒斯坦(tan)问题全面(mian)、公正、持久的解决。
此(ci)次联合声明的发表，说明中国为解决巴以问题所付出的努(nu)力收到了怎样(yang)的效果，又体现了中国在解决国际(ji)热点(dian)问题上怎样(yang)的担(dan)当(dang)？
笔者采访的两(liang)位(wei)中东问题研究专家表示，中东国家认为中国正越来越多地在中东问题上切切实实地发挥作用。地区(qu)国家感受到了中国解决巴以冲突的诚(cheng)意，未来会有(you)更多国家希(xi)望中国发挥更加巨大而重要的作用。如果各方能够形成共识，最(zui)后(hou)达成一个类似六方会谈机制那样(yang)的解决巴勒斯坦(tan)问题的机制，并由更多专业人士去推进，制定时间表，那么解决巴勒斯坦(tan)问题就有(you)了保障。
中国推动(dong)下，开启中东和解潮
上海国际(ji)问题研究院外交政策研究所及西(xi)亚非洲(zhou)研究中心(xin)研究员李伟建告诉笔者，过去中国已多次就推动(dong)解决巴勒斯坦(tan)问题提出主(zhu)张，在2023年3月10日中国推动(dong)沙特与伊朗恢复外交关系(xi)后(hou)，中国进一步开始实质性地推动(dong)解决巴以问题。
“在中国的斡旋下，沙特与伊朗这两(liang)个曾被外界认为矛(mao)盾大到不可调和的国家实现了和解。在沙伊两(liang)国和解后(hou)，中东地区(qu)出现了和解潮。”李伟建分析道，“正因如此(ci)，中东国家认为中国正越来越多地在中东问题上切切实实地发挥作用，故也希(xi)望中国可以在推动(dong)解决巴以问题上发挥实质性的作用。”
据(ju)新华社消息(xi)，外交部发言人林剑2024年4月30日表示，应中方邀请，巴勒斯坦(tan)民族解放运动(dong)（法塔赫）和巴勒斯坦(tan)伊斯兰抵抗运动(dong)（哈马斯）代表日前来京(jing)磋商。双(shuang)方高度赞赏中方坚定支持巴勒斯坦(tan)人民恢复民族合法权利的正义事(shi)业，感谢中方为推动(dong)巴加强内部团结所作努(nu)力，并就下一步对话设想(xiang)达成了一致。
另据(ju)此(ci)前报道，5月27日上午(wu)，外交部就中国-阿拉伯(bo)国家合作论坛第十届部长(chang)级(ji)会议举行中外媒(mei)体吹风会，外交部副部长(chang)邓励指出，中国一直坚定地认为，中东地区(qu)不存在真空，中东地区(qu)的主(zhu)人是这个地区(qu)的人民，这个地区(qu)的问题要由这个地区(qu)的人民来主(zhu)导(dao)解决。同时我们也一贯主(zhu)张这个地区(qu)所有(you)的冲突和矛(mao)盾，都要通(tong)过对话和政治途径来解决，反对使用暴力或者以暴力相威胁。
西(xi)北大学以色列研究中心(xin)主(zhu)任(ren)王晋则向笔者表示，这一份联合声明是中国—阿拉伯(bo)国家合作论坛第十届部长(chang)级(ji)会议期(qi)间，中国和阿拉伯(bo)国家达成的三份共识性文件(jian)之一，显示出中国和阿拉伯(bo)国家对于(yu)当(dang)前巴勒斯坦(tan)问题已有(you)共识性的意见。在这份声明中，中国和阿拉伯(bo)国家共同协调了双(shuang)方的立场，展示了团结性和一致性，这是非常难能可贵的。
王晋进一步指出，在此(ci)轮巴以冲突爆发后(hou)的七个多月的时间里，实际(ji)上中国在联合国安理会、联合国大会的相关表决上，都发挥了非常积(ji)极和重要的作用。中国也一直呼(hu)吁(yu)国际(ji)社会有(you)关各方关注巴勒斯坦(tan)问题，加大斡旋巴以问题的力度，推动(dong)未来解决巴以问题。
据(ju)央视新闻报道，2024年5月10日，联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃(qi)权的表决结果通(tong)过决议，认定巴勒斯坦(tan)国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应被接纳(na)为联合国会员国。决议建议安理会重新“从有(you)利角度”审议巴勒斯坦(tan)的“入联”申请。
中国常驻联合国代表傅聪称，中方欢迎这一历史性决议，也参加了这项决议的共提。中方支持安理会根据(ju)联大决议的要求，尽快重新审议巴勒斯坦(tan)的入联申请，期(qi)待有(you)关国家对此(ci)不要再继续(xu)拖延、设置障碍。
中国在巴以问题上引(yin)领国际(ji)舆论风向
李伟建表示，此(ci)轮巴以冲突持续(xu)已超7个月，各方此(ci)前未曾想(xiang)到过冲突会延宕如此(ci)之久，故国际(ji)社会近来正重新将注意力聚焦到巴以问题上。在此(ci)过程中，以色列在表述此(ci)轮冲突时，一直使用的是以色列-哈马斯冲突之类的表述，而不认为是以色列-巴勒斯坦(tan)冲突。
“以色列认定哈马斯为恐怖(bu)组织，那根据(ju)其对冲突的定义，目前的战事(shi)与巴勒斯坦(tan)无关，这在一段时间内影响到了部分国际(ji)媒(mei)体对新一轮巴以冲突的报道风向。”李伟健说。
李伟建进一步强调，对此(ci)，中方一直在多种场合强调新一轮巴以冲突的根源在于(yu)解决巴勒斯坦(tan)问题，中国一直在带(dai)领国际(ji)社会将舆论聚焦到巴勒斯坦(tan)问题上。
今年3月，中国外交部大使王克俭开启了旨在推动(dong)解决巴以问题的穿梭外交。王克俭先后(hou)到访巴勒斯坦(tan)和以色列，对巴以双(shuang)方表达了中国愿在“两(liang)国方案”基础上推动(dong)解决巴勒斯坦(tan)问题的立场。而在去年新一轮巴以冲突爆发后(hou)不久，中国政府中东问题特使翟隽就于(yu)2023年10月21日出席了在埃及新行政首都举行的巴勒斯坦(tan)问题开罗和平峰会。翟隽在会上表示，解决巴以冲突循环往复的根本出路是落实“两(liang)国方案”，建立独立的巴勒斯坦(tan)国，实现巴以和平共处。
“在中国的努(nu)力下，现在国际(ji)舆论开始慢慢反转了，越来越多的国家意识到冲突爆发的根本在于(yu)巴勒斯坦(tan)问题。”李伟建指出。
据(ju)新华社报道，挪威、爱尔兰和西(xi)班牙政府2024年5月28日分别宣布，自(zi)当(dang)天起正式(shi)承认巴勒斯坦(tan)国。西(xi)班牙首相佩德罗·桑切斯当(dang)天发表讲(jiang)话说，这不仅是历史正义的问题，也是迈向和平的唯一途径。他同时表示，接下来西(xi)班牙将致力于(yu)推动(dong)“两(liang)国方案”成为现实。
5月30日，斯洛文尼(ni)亚总理罗伯(bo)特·戈(ge)洛布则表示，该国政府已决定承认巴勒斯坦(tan)国。斯洛文尼(ni)亚国民议会将在6月4日对此(ci)作出决定。
挑战与机遇并存
王晋指出，中国同巴以冲突各方都维持着比较重要的政治与外交联系(xi)，同时中国解决巴以冲突的诚(cheng)意也被地区(qu)国家感受到了，因此(ci)在未来，会有(you)更多国家希(xi)望中国发挥更加巨大而重要的作用，中国也愿意同国际(ji)社会和地区(qu)国家一起，探索未来结束本轮巴以冲突、重启巴勒斯坦(tan)和平进程的可能性。
“在此(ci)过程中，国际(ji)社会将面(mian)临很多挑战，主(zhu)要还是源于(yu)巴勒斯坦(tan)自(zi)身以及以色列内部的问题：一方面(mian)是右翼与极右翼在以色列社会日益占(zhan)据(ju)话语主(zhu)导(dao)权，这种情况(kuang)在短期(qi)内很难改变；另一方面(mian)就是巴勒斯坦(tan)内部派系(xi)分歧的问题。此(ci)外，当(dang)前的国际(ji)社会在巴以问题上斡旋机制的缺失(shi)，巴以冲突的延续(xu)……这些都是现实性的困难。”王晋说道。
据(ju)新华社报道，作为极右翼政党犹太力量(liang)党领导(dao)人，以色列国家安全部长(chang)本－格维尔5月22日宣称，为摧毁哈马斯，以色列必须(xu)深入加沙地带(dai)最(zui)南部城市拉法作战。他还呼(hu)吁(yu)切断(duan)对加沙地带(dai)的燃料供应，并限制人道主(zhu)义援助(zhu)进入。
中国和阿拉伯(bo)国家在5月31日的联合声明中呼(hu)吁(yu)尽快召开更大规模、更具权威、更有(you)实效的国际(ji)和会，在被认可的国际(ji)原(yuan)则基础上开启权威性和平进程。上述进程应在确定的时间框架内和国际(ji)保障下进行，直至结束以色列对东耶(ye)路撒冷等1967年巴勒斯坦(tan)被占(zhan)领土、叙利亚被占(zhan)戈(ge)兰高地，以及黎巴嫩(nen)剩余被占(zhan)领土的占(zhan)领。
对此(ci)，李伟建指出，“这表明，巴勒斯坦(tan)问题的解决一定要在联合国框架下实现，同时要有(you)更多有(you)权威性、有(you)代表性的国家参与，比如阿拉伯(bo)国家是一方、美国与欧(ou)洲(zhou)是一方、俄(e)罗斯是一方、中国是一方，这样(yang)世界中主(zhu)要的国家或地区(qu)集团都能参与到和会中，凝聚共识，形成舆论压力。”
“如果各方能够形成共识，最(zui)后(hou)达成一个类似六方会谈机制的解决巴勒斯坦(tan)问题的机制，并由更多的专业人士去推进，制定时间表，那么解决巴勒斯坦(tan)问题就有(you)了保障。”李伟建分析道。