中国网财经4月22日讯 国务院(yuan)新闻办公室今日下午3时举行新闻发布会，财政部副部长王东伟，财政部国库司司长李先忠(zhong)，预算司司长王建凡出席发布会，介绍(shao)2024年一季度(du)财政收支情况，并答记者问。
财政部国库司司长李先忠(zhong)回答记者提问(中国网 伦(lun)晓璇 摄(she))
以(yi)下为(wei)文字实录
记者：有媒(mei)体报道，近(jin)期投资者积极认(ren)购储(chu)蓄国债，部分银行出现了“一债难求”的情况。请问如何看待这(zhe)一现象？谢谢。
李先忠(zhong)：谢谢记者的提问。储(chu)蓄国债代表的是国家信誉，保本保息、收益稳(wen)定，长期以(yi)来受到广大投资者青睐。从今年3月、4月储(chu)蓄国债发行情况看，总体平稳(wen)，但确实存在局部的供需矛盾。要说明这(zhe)个问题，就涉及储(chu)蓄国债的品种和发行组(zu)织，在这(zhe)里我简(jian)要介绍(shao)一下。目前(qian)，储(chu)蓄国债分为(wei)凭证式和电子(zi)式两种。其中：
凭证式储(chu)蓄国债通过银行网点柜面销售(shou)，因为(wei)各网点的客户群不同，需求也不一样(yang)，目前(qian)销售(shou)额度(du)在各网点之间灵活调剂还存在一定困难，造成部分网点出现供需矛盾。比如，在3月份(fen)凭证式储(chu)蓄国债发行过程中，某(mou)大型商(shang)业银行北(bei)京分行首日总体销售(shou)进度(du)是70%，每一期国债销售(shou)一共是10天，首日销售(shou)进度(du)是70%，但是在北(bei)京的466个网点中有14个网点在半小时内售(shou)謦，就可能造成在网点柜面排队(dui)的部分投资者没有买到国债。
电子(zi)式储(chu)蓄国债既可以(yi)在柜面销售(shou)，也可以(yi)通过网上(手机)端销售(shou)，销售(shou)额度(du)可以(yi)在不同银行、银行内不同网点间，以(yi)及柜面和网上(手机)端灵活调剂。据统计，60岁以(yi)上的投资者占储(chu)蓄国债投资者的比例达55%，这(zhe)部分投资者偏好在柜面购买，为(wei)了更好地保障这(zhe)部分传统客群的购债需求，电子(zi)式储(chu)蓄国债在发行首日销售(shou)额度(du)向柜面适度(du)倾斜，首日柜面销售(shou)额度(du)占各银行基本销售(shou)额度(du)的60%。因此，柜面认(ren)购需求基本能够得到满足。
4月份(fen)以(yi)来，受部分银行降(jiang)低存款利率、暂停(ting)销售(shou)大额存单等因素影响，储(chu)蓄国债关注度(du)进一步提高。4月份(fen)发行的电子(zi)式储(chu)蓄国债，发行首日即(ji)售(shou)出计划发行额的99.7%，进度(du)明显快于近(jin)几年的平均(jun)水平。从柜面销售(shou)看，多数银行销售(shou)时长超过2小时。网上(手机)端因可同时容(rong)纳更多投资者购买，销售(shou)更加集中，部分银行网上(手机)端出现了瞬时的供需矛盾，32家银行的网上(手机)端销售(shou)时长平均(jun)约半小时，但是有2家银行销售(shou)时长持续不到1分钟，基本上是秒光，另有7家银行是6分钟内售(shou)罄。
为(wei)了进一步满足投资者购债需求，下一步，我们将采取以(yi)下四项措施(shi)：一是密切关注储(chu)蓄国债的供需关系变(bian)化和销售(shou)情况，研究适当(dang)增加发行规模(mo)。“一债难求”核心就是需求旺盛，供给相对(dui)不足，所(suo)以(yi)我们下一步要研究适当(dang)增加发行规模(mo)。二是研究进一步调降(jiang)单人购买限额，使储(chu)蓄国债能够惠及更多的投资者。三是在保障柜面销售(shou)的基础(chu)上，不断(duan)提升电子(zi)式储(chu)蓄国债的信息化服务水平，稳(wen)步增加电子(zi)式储(chu)蓄国债网上(手机)端销售(shou)额度(du)。同时，加大宣(xuan)传，引(yin)导更多的投资者通过网上(手机)端购债，改进购债体验。四是会同有关部门，进一步优化凭证式储(chu)蓄国债的额度(du)分配机制，更好地匹配有实际需求的网点，并研究优化凭证式和电子(zi)式两种储(chu)蓄国债发行比例的中长期安排，更好地满足投资者购债需求。