本文转(zhuan)自【人民日报】；
香港多措并举大(da)力推动减“废”回收——
构建资源节约(yue)和(he)循环利用体系(xi)（香江在线）
熙来(lai)攘往的(de)香港街头，印着大(da)号数字“6”的(de)店铺和(he)货车(che)越来(lai)越多，绿底白字，格外醒目。“6”与“绿”谐音，作为(wei)香港社区回收网络“绿在区区”的(de)品(pin)牌(pai)标(biao)识，寓意着绿色生活无(wu)处(chu)不在。
《香港气候行动蓝图2050》设立了2050年前(qian)实现碳中和(he)的(de)目标(biao)，《香港资源循环蓝图2035》提(ti)出(chu)“全民减废、资源循环、零废堆填”愿景(jing)，致力在2035年或(huo)之前(qian)摆脱依赖(lai)堆填区处(chu)理都市固体废物。近年来(lai)，香港特区政府多措并举，大(da)力推动减“废”回收，构建资源节约(yue)和(he)循环利用体系(xi)。
“全民减废”，共担环保责任
据(ju)香港特区政府环境(jing)保护署（以下简(jian)称“香港特区政府环保署”）资料(liao)，垃圾堆填是香港第三(san)大(da)碳排放(fang)源。2022年，香港产生了597万吨都市固体废物，有406万吨需弃置到堆填区，平均每天约(yue)1.1万吨，其中包括2369吨废塑胶。由(you)于塑胶不易分解，对(dui)人类健康和(he)生态环境(jing)造成(cheng)威胁，是香港减“废”的(de)首要对(dui)象(xiang)。
前(qian)不久，香港特区政府开始实施“管制即弃胶餐具及(ji)其他塑胶产品(pin)”相关法例（俗称“走塑令”），禁止在本地销售即弃胶餐具、禁止餐饮处(chu)所向(xiang)顾客提(ti)供9类即弃胶餐具等。
谭仔国际有限公司在全港有超过190家分店，旗下餐厅(ting)在“走塑令”实施前(qian)就已改为(wei)提(ti)供更环保的(de)木质和(he)纸浆餐具，并向(xiang)顾客做宣介(jie)。“‘走塑’一个月来(lai)，已有七成(cheng)外卖客人主动减用即弃餐具。”公司企业策划总监(jian)柯晋誉说。
“随着新法例的(de)实施，自备餐具的(de)餐饮文化(hua)逐渐兴起，长远来(lai)看对(dui)整体环境(jing)有利。”香港特区政府环保署署长徐浩光表(biao)示，环保署已走访(fang)超过7000家餐厅(ting)，发(fa)现其中已有约(yue)七成(cheng)转(zhuan)用非塑胶餐具，主要的(de)大(da)型连锁餐厅(ting)更已全面转(zhuan)用，情况(kuang)令人鼓(gu)舞(wu)。
为(wei)从源头上减少都市固体废物的(de)产生，香港特区政府先后针对(dui)塑胶购物袋、电器电子产品(pin)和(he)玻璃饮料(liao)容器实施了“生产者责任计划”。现如(ru)今，到香港超市购物，会发(fa)现顾客几乎人人自备购物袋。除(chu)豁免情况(kuang)外，如(ru)向(xiang)收银员(yuan)索(suo)取塑胶购物袋，则需加付1港元。顾客增加的(de)小小成(cheng)本，产生了很大(da)的(de)社会效益(yi)。
据(ju)香港特区政府环保署2023年统计，自2022年底将塑胶购物袋收费标(biao)准由(you)每个至少0.5港元增至1港元后，2023年1月至2月的(de)塑胶购物袋派发(fa)量(liang)整体同比下降超过六成(cheng)，主要大(da)型连锁超市的(de)平口袋派发(fa)量(liang)同比下降超过八成(cheng)。
另一项“废电器电子产品(pin)生产者责任计划”则要求，受管制电器电子产品(pin)供应(ying)商需承(cheng)担申(shen)报及(ji)缴付循环再造征(zheng)费等责任，销售商也必须备有经香港特区政府环保署批注的(de)除(chu)旧（即“回收”）服务方案，为(wei)消费者提(ti)供免费除(chu)旧服务。
“‘废电器电子产品(pin)生产者责任计划’就是让制造商、进口商、批发(fa)商、零售商和(he)消费者等相关方，共同分担回收、循环再造、处(chu)理和(he)弃置废弃产品(pin)的(de)责任。”徐浩光表(biao)示，特区政府计划提(ti)交条例草(cao)案，逐步将塑胶饮料(liao)容器、纸包饮品(pin)盒、电动车(che)电池、汽车(che)轮胎及(ji)铅酸电池5种(zhong)产品(pin)纳入(ru)计划当中，更广泛地落实“污染者自付”及(ji)“共同承(cheng)担环保责任”。
源头分类，完善回收体系(xi)
加强废弃物源头分类，是构建资源节约(yue)和(he)循环利用体系(xi)的(de)前(qian)提(ti)。近年来(lai)，香港特区政府加快完善回收体系(xi)、扩大(da)回收网络覆盖面，香港回收文化(hua)蔚然成(cheng)风。
打开手机“绿绿赏”APP，扫码选择回收物品(pin)，然后称重、分类投放(fang)……在“绿在湾仔”回收环保站，湾仔居民李女士投放(fang)的(de)废纸、塑胶空瓶，让她的(de)“绿绿赏”账户累计超过2000积(ji)分。“我之前(qian)用1000积(ji)分换过1公斤(jin)香米，不但支持环保事业，还能(neng)赚积(ji)分换礼品(pin)，成(cheng)就感双倍。”李女士笑着说。她站在装满日用品(pin)、粮油干货及(ji)环保纪念品(pin)的(de)自动售卖机前(qian)，盘算起要兑换哪些礼品(pin)。
2021年启(qi)用的(de)“绿在湾仔”回收环保站，是“绿在区区”社区回收网络中规模较大(da)的(de)公共收集点。环保站紧邻维(wei)港海(hai)滨，半弧形设计、木结构围廊与茂(mao)密的(de)植被(bei)相伴，环境(jing)优美(mei)。目前(qian)，这(zhe)里(li)每天要回收处(chu)理纸、金属、塑胶、玻璃瓶等9类废弃物，再运送到香港特区政府环保署认可的(de)下游(you)回收商进行再利用。
“领取积(ji)分、兑换礼品(pin)，有助于鼓(gu)励(li)市民在日常生活中养(yang)成(cheng)减‘废’回收习惯。”“绿在湾仔”承(cheng)办单位香港湾仔区各(ge)界协会常务副主席刘(liu)佩珊告诉记者，经过持续教育(yu)和(he)推广，参与回收的(de)市民数量(liang)显著增加，回收量(liang)已由(you)2021年的(de)每月20吨增至现在的(de)每月43吨。
3月初，位于西贡将军(jun)澳的(de)公共屋(wu)邨明德邨迎来(lai)第一台(tai)智(zhi)能(neng)厨余机。居民扫描“绿绿赏”二维(wei)码后，厨余机顶盖就能(neng)自动打开，将厨余垃圾放(fang)进回收桶，即可领取“绿绿赏”积(ji)分。“居民的(de)反应(ying)十分正(zheng)面，厨余机使用率也很高，有时(shi)甚至出(chu)现需要排队等候的(de)状况(kuang)。”西贡区议员(yuan)陈(chen)志豪说。
厨余回收是香港完善社区回收网络的(de)重要环节。香港特区政府环保署资料(liao)显示，厨余是香港堆填区最主要的(de)都市固体废物，占弃置总量(liang)的(de)近三(san)成(cheng)。自2022年起，特区政府加大(da)在工商业场所及(ji)社区投放(fang)厨余回收设施的(de)力度，整体厨余回收总量(liang)由(you)2022年每日约(yue)135吨增至现在的(de)约(yue)260吨，增幅接近一倍。
“在未(wei)来(lai)一年，香港特区政府已计划把(ba)住宅处(chu)所的(de)智(zhi)能(neng)厨余机或(huo)厨余回收桶的(de)数目增加一倍，并且设立100个厨余回收流动点，还要在100个垃圾站设立厨余收集点。‘绿在区区’的(de)公共收集点亦会增加至800个。”徐浩光表(biao)示，随着社区回收网络不断(duan)扩展以及(ji)各(ge)项便(bian)利市民参与厨余回收的(de)措施陆续推出(chu)，预计回收量(liang)会继续上升。此(ci)外，特区政府刚于6月初推出(chu)《减废回收约(yue)章》，鼓(gu)励(li)私(si)人住宅住所的(de)管理组织签署，承(cheng)诺为(wei)居民提(ti)供足够(gou)而便(bian)利的(de)回收设施，并把(ba)回收物妥善交予回收商处(chu)理。
变废为(wei)宝，加强下游(you)建设
3月，位于新界沙岭的(de)有机资源回收中心第二期启(qi)用，连同已启(qi)用的(de)大(da)屿山有机资源回收中心第一期和(he)其他设施，香港的(de)厨余日处(chu)理能(neng)力提(ti)高至600吨。
有机资源回收中心第二期位于葱葱郁郁的(de)山岭之间，2.5公顷的(de)园区内矗立着几座约(yue)8层楼高的(de)圆柱形装置，汇集了先进的(de)厨余处(chu)理技术，行走其间闻不到任何异味。厨余转(zhuan)运车(che)驶过园区门口的(de)地磅秤，来(lai)自市区的(de)厨余垃圾经过分拣、粉碎、厌氧(yang)消化(hua)产生可用于发(fa)电的(de)生物气，最后转(zhuan)化(hua)为(wei)电能(neng)，剩余残渣则经脱水、烘干后处(chu)理成(cheng)高品(pin)质肥(fei)料(liao)。
“这(zhe)里(li)每天可处(chu)理300吨厨余，产生的(de)电力除(chu)了供园区使用，每年还可最多输出(chu)2400万千瓦时(shi)到电网，相当于5000户家庭的(de)用电量(liang)。”香港特区政府环保署助理署长（废物基建）雷学良(liang)介(jie)绍，有机资源回收中心第二期启(qi)用后，原本弃置在堆填区的(de)部分禽(qin)畜(chu)废弃物也能(neng)够(gou)来(lai)此(ci)处(chu)理，有效缓解堆填区的(de)气味问题。
构建完整的(de)资源循环体系(xi)，下游(you)处(chu)理能(neng)力至关重要。香港特区政府环境(jing)及(ji)生态局局长谢(xie)展寰介(jie)绍，特区政府优先处(chu)理两类废物，一是数量(liang)相对(dui)庞大(da)，回收价(jia)值低、回收成(cheng)本高的(de)废物，例如(ru)废塑胶和(he)厨余；二是含有害物质，会对(dui)环境(jing)和(he)人类健康造成(cheng)危害的(de)废物，例如(ru)废电器电子产品(pin)等。
位于屯门的(de)环保园是香港首个专为(wei)循环再造业建设的(de)园区，以可负担的(de)租金为(wei)回收及(ji)循环再造商提(ti)供长期用地，并提(ti)供完善配套(tao)设施，减轻园内回收及(ji)循环再造商的(de)基建开支。为(wei)配合“废电器电子产品(pin)生产者责任计划”而兴建的(de)“废电器电子产品(pin)处(chu)理及(ji)回收设施”正(zheng)位于其中。
在3000平方米的(de)厂房内，“废电器电子产品(pin)处(chu)理及(ji)回收设施”中的(de)5条处(chu)理线分工有序。经过一道道复(fu)杂(za)工序，冰箱、空调、电视等废电器电子产品(pin)被(bei)拆分成(cheng)金属、塑胶等可回收物料(liao)。香港特区政府环保署资料(liao)显示，截(jie)至2024年3月，“废电器电子产品(pin)处(chu)理及(ji)回收设施”共处(chu)理超过13万吨受管制废电器电子产品(pin)，并累计修复(fu)了超过8200件原被(bei)弃置的(de)电器，转(zhuan)赠给有需要的(de)市民使用。
为(wei)协助回收业界提(ti)高本地回收业整体作业能(neng)力，协助提(ti)升和(he)拓展业务，香港特区政府2015年成(cheng)立了回收基金。据(ju)回收基金秘书处(chu)介(jie)绍，截(jie)至2024年3月底，基金共批出(chu)逾2500个申(shen)请，资助金额共约(yue)8亿港元，合计处(chu)理约(yue)15万吨回收物料(liao)。
“香港正(zheng)全力建设先进高效的(de)现代转(zhuan)废为(wei)能(neng)设施，综合废物管理设施第一期将于2025年投入(ru)服务，综合废物管理设施第二期正(zheng)在筹备中。配合政府持续推动的(de)减‘废’回收工作，香港将可望在2035年实现‘零废堆填’目标(biao)。”谢(xie)展寰说。