“‘百千万工程’作为以产业共建推动区域协调发(fa)展(zhan)的战略工程，对于被帮扶(fu)地区而言，从来不是外(wai)向(xiang)依赖式‘等靠要’，而是一场相互成就(jiu)的双向(xiang)奔赴，是来自新(xin)兴发(fa)展(zhan)区域的比较优势和内生(sheng)动力，及其所展(zhan)示(shi)出的产业磁吸力和未来发(fa)展(zhan)前景”。在荷城深调研回来后(hou)，中共佛(fo)山市委党(dang)校经济学教研部主任(ren)、副教授穆向(xiang)民认为，“高明的实践(jian)，深刻印证(zheng)了这一点”。
在推进“百千万工程”中，荷城街道以冲刺“千亿镇街”为核(he)心，推进“荷城制造”“共富荷城”“绿美荷城”“荷善之城”“活力荷城”五大行动，以美学理(li)念培育高质量发(fa)展(zhan)的内生(sheng)动力与创新(xin)活力。
中共佛(fo)山市委党(dang)校经济学教研部主任(ren)、副教授穆向(xiang)民。
活力
向(xiang)“新(xin)”向(xiang)“绿”的特质
“来到高明区荷城街道，感(gan)受到一种充满激情的发(fa)展(zhan)活力、向(xiang)新(xin)向(xiang)绿的发(fa)展(zhan)特质、和美清新(xin)的优越环境。”穆向(xiang)民从三个方面总结了高明荷城在“百千万工程”方面的特点和亮(liang)点。
一是活力无限。从陪(pei)同调研的区宣传部的领导和同志，以及所参观的园区、企(qi)业负责人的身上，穆向(xiang)民感(gan)受到他们对高明的热爱和对发(fa)展(zhan)的信心。“基(ji)于区域特质而催生(sheng)出来的创新(xin)力，使得各类产业进入高明后(hou)，不只是实现了平行转移(yi)，而是得到新(xin)的跃升。”
比如西(xi)安河现代都市农业示(shi)范(fan)，在引进澳(ao)虾产业后(hou)，通过对西(xi)安河清淤实现生(sheng)态治理(li)，通过稻渔综合养殖提升产能质量，进一步演(yan)化出从生(sheng)产到加工、科普、农业观光为一体的一二三产业融合新(xin)模式。这是一种来自产业承接地区高质量发(fa)展(zhan)的内生(sheng)动力。
二是向(xiang)新(xin)向(xiang)绿的发(fa)展(zhan)特质。穆向(xiang)民认为，在实施“百千万工程”中，荷城街道既注(zhu)重产业引进，又注(zhu)重产业选(xuan)择，并在产业构建的一开始(shi)，就(jiu)注(zhu)重产业一体化设计。坚持(chi)产业向(xiang)新(xin)，注(zhu)重引进和建设先进制造、时尚消费、环保支撑的一体化产业体系。在这里(li)，有智能装备产业园的先进制造，有冰淇淋设备制造拉动的时尚消费，有大唐热电、有水电冷(leng)热“多联供”环保体系。高明富湾装备产业园，通过建立(li)“三生(sheng)三产，口袋公园，毛细血管、细微治理(li)(停车位)，政(zheng)企(qi)共建”的机(ji)制，为新(xin)兴产业提供了良好的创新(xin)生(sheng)态。很显然，这是一种基(ji)于顶层设计和底层逻辑相协同的高端产业设计，展(zhan)现出高质量发(fa)展(zhan)的强劲潜力。
美学
现代的园区、好玩的乡村、精致的城区
三是和美清新(xin)的发(fa)展(zhan)环境。调研途中，高明区委宣传部谭杰才告诉穆向(xiang)民，“这么近，那么美，高山明水不须(xu)归”，让大家印象深刻。
穆向(xiang)民表示(shi)，美，是高明最大的优势，也将美学理(li)念根植到发(fa)展(zhan)之中。在荷城，我(wo)们看(kan)到了最美高明：现代的园区、好玩的乡村、精致的城区。在产业园区，可以看(kan)到“最美的生(sheng)态、最美的园区、最美的工厂、最美的业态”。
近年来，荷城街道高质量建设农文旅融合发(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)区、现代服(fu)务(wu)业集聚区、城市烟火气集聚区，形成了“走进车间有先进制造，走出厂房有邻里(li)中心，走出园区有最美生(sheng)态，走进乡村有烟火气，走进城市有精致生(sheng)活”的全领域美学空间。这种将美学深植于发(fa)展(zhan)内核(he)的发(fa)展(zhan)理(li)念，展(zhan)现出高质量发(fa)展(zhan)的前瞻性。
“人间皆是浪漫，日落尤其温柔(rou)。在结束调研之际，展(zhan)望荷城未来，可以感(gan)受到面向(xiang)未来发(fa)展(zhan)的新(xin)前景和新(xin)方向(xiang)。”穆向(xiang)民表示(shi)，因地制宜(yi)发(fa)展(zhan)新(xin)质生(sheng)产力，是适(shi)应于不同地区实现高质量发(fa)展(zhan)的动力源。相信高明在未来的发(fa)展(zhan)中，以“百千万工程”的融合性、协同性，在未来发(fa)展(zhan)瞄准四大方向(xiang)“农创、绿创、文创、制创”，实现更高质量的发(fa)展(zhan)，在建设中国式现代化中走在前列。
广州市社科院(yuan)城市文化研究所所长柳立(li)子。
“街村发(fa)展(zhan)有序、城乡均衡(heng)融合、理(li)想田园城市、湾区休(xiu)闲胜地。”在高明荷城密集调研回来，广州市社科院(yuan)城市文化研究所所长柳立(li)子用四个关键词，总结对高明荷城推动“百千万工程”建设的直观感(gan)受。
在柳立(li)子看(kan)来，在城乡融合发(fa)展(zhan)方面，荷城已经展(zhan)现出了雏形，生(sheng)产、生(sheng)态等各种元素在区域内均衡(heng)、融合地分布，这正是“百千万工程”的要义，也是城乡融合发(fa)展(zhan)方面值(zhi)得深度挖掘的案例。在此过程中，智库(ku)与传播机(ji)构的积极参与，也将为高明荷城注(zhu)入新(xin)的动力。
平衡(heng)
调动社会力量 平衡(heng)经济和社会效益
“短短的一天时间里(li)，在荷城就(jiu)看(kan)到从农业到工业再到休(xiu)闲文旅，一二三产业的融合发(fa)展(zhan)，以及不断谋求新(xin)质与高质发(fa)展(zhan)的要素和实践(jian)。”柳立(li)子感(gan)言，无论是产业和农业领域的新(xin)技术、新(xin)项目，还是休(xiu)闲文旅中的新(xin)要素都有所呈现，“调研一天走下来，会感(gan)觉到非常舒适(shi)，三产与三生(sheng)有序、融合”。
以工业园区为例，柳立(li)子表示(shi)，在高明荷城的园区看(kan)到的首先不是“热火朝(chao)天”，而是在探索一种成本、经济效益和社会效益的平衡(heng)，展(zhan)现了一种细致入微的“绣花功夫”。
其亮(liang)点之一就(jiu)在于对社会力量的激活。例如在园区里(li)组织管理(li)委员会，充分调动企(qi)业的积极性。当前环境下，坚持(chi)发(fa)展(zhan)节奏，不仅注(zhu)重环境改造，还制定了清晰的改造目标和阶段性计划。提前与企(qi)业进行协商，根据企(qi)业的意愿进行投(tou)入，这种灵活而有效的策(ce)略，又非常务(wu)实。
“相信经过‘百千万工程’建设，以及一段时间的发(fa)展(zhan)与沉淀，很多园区不管是产值(zhi)还是形象都有明显提升。”柳立(li)子说。
均衡(heng)
城乡融合发(fa)展(zhan) 荷城已具雏形
“居住区、工业园区和度假休(xiu)闲设施，一路走来给人一种愉悦和放(fang)松的感(gan)觉。在湾区内，找到这样的地方并不容(rong)易(yi)，但荷城做到了。”柳立(li)子表示(shi)，荷城的发(fa)展(zhan)不仅仅是物理(li)空间的布局，更是一种理(li)念的实践(jian)。以本次调研走访的休(xiu)闲文旅项目打造为例，与此前被诟(gou)病的“千城一面”模式不同，而是根据地势地形和都市人的需求，培育成为独具特色的项目。“这些项目不仅吸引了本地人，也吸引了外(wai)地游客，成为值(zhi)得一去再去的地方。值(zhi)得点赞。”
“我(wo)认为的城乡融合，其实并不是均匀的发(fa)展(zhan)，而是一种合理(li)的分布，不同的区域其功能又是完整的。”柳立(li)子表示(shi)，在城乡融合发(fa)展(zhan)方面，荷城已经展(zhan)现出了雏形，将基(ji)础设施和生(sheng)活设施集中配建，同时保持(chi)了乡村的自然感(gan)觉，实现了城与乡的自由(you)切换(huan)。
下一步，荷城可在“百千万工程”建设的过程中，对未来目标和发(fa)展(zhan)优势进行更深入的挖掘，同时需要发(fa)挥带头作用，为其他区域赋能和引领。
柳立(li)子认为，如果能够将“百千万工程”城乡融合的理(li)念进一步落地，同时在GDP、人才吸引力、公共服(fu)务(wu)配套等方面取得突破，“那么荷城将成为一个理(li)想的田园城市模板”。
监制：刘岸然 谢江涛
策(ce)划：李平 何惠文
统筹：路漫漫 董(dong)晓妍
采写：南都记者 路漫漫 陈斌(bin)颖 王倩 见习记者 唐宇松
摄影：南都记者 陈斌(bin)颖
视频：南都记者 陈斌(bin)颖
编辑：孙(sun)振凌(ling)
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