人民网北京5月29日(ri)电 （记者王连香）近日(ri)，国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方(fang)案》（以下简称(cheng)《行动方(fang)案》）。
《行动方(fang)案》要求，2024年，单位国内生产(chan)总值能源(yuan)消耗和二氧(yang)化碳排放分别降低2.5%左(zuo)右、3.9%左(zuo)右，规模以上工业(ye)单位增(zeng)加值能源(yuan)消耗降低3.5%左(zuo)右，非化石能源(yuan)消费占比(bi)达到18.9%左(zuo)右，重点(dian)领域(yu)和行业(ye)节能降碳改(gai)造(zao)形(xing)成节能量(liang)约5000万吨标准煤、减排二氧(yang)化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源(yuan)消费占比(bi)达到20%左(zuo)右，重点(dian)领域(yu)和行业(ye)节能降碳改(gai)造(zao)形(xing)成节能量(liang)约5000万吨标准煤、减排二氧(yang)化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。
国家发展(zhan)改(gai)革委负责同志就《行动方(fang)案》有(you)关情况回答了记者提问。
据介绍(shao)，“十四五”以来，各地区各有(you)关部门深入贯(guan)彻党中央、国务院决策部署，落实全面节约战略(lue)，完善(shan)能源(yuan)消耗总量(liang)和强度调控，扎(zha)实推进节能降碳取得(de)显著成效。初步测算，扣除原料用能和非化石能源(yuan)消费量(liang)后，“十四五”前三年，全国能耗强度累(lei)计降低约7.3%，在保障高质量(liang)发展(zhan)用能需求的同时，节约化石能源(yuan)消耗约3.4亿吨标准煤、少排放二氧(yang)化碳约9亿吨。但与此同时，受(shou)新冠疫(yi)情等因素(su)影响，全国能耗强度降低仍滞后于时序进度，部分地区节能降碳形(xing)势较为严峻，完成“十四五”规划《纲要》确定的节能降碳约束性指标，任务仍然艰巨。
为贯(guan)彻落实党中央、国务院决策部署，锚定“十四五”节能降碳目(mu)标任务，加大节能降碳攻坚力度，分领域(yu)分行业(ye)实施节能降碳专项行动，更好发挥节能降碳的经济效益、社(she)会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目(mu)标奠定基础，国家发展(zhan)改(gai)革委会同有(you)关方(fang)面研究起草了《2024—2025年节能降碳行动方(fang)案》，经国务院常务会议审议通过后，近日(ri)由国务院印发。
据介绍(shao)，在全面梳理、系统分析、深入测算的基础上，《行动方(fang)案》提出了单位国内生产(chan)总值能源(yuan)消耗降低、单位国内生产(chan)总值二氧(yang)化碳排放降低、规模以上工业(ye)单位增(zeng)加值能源(yuan)消耗降低、非化石能源(yuan)消费占比(bi)、重点(dian)领域(yu)行业(ye)节能降碳量(liang)等具体目(mu)标。
2024年，单位国内生产(chan)总值能源(yuan)消耗和二氧(yang)化碳排放分别降低2.5%左(zuo)右、3.9%左(zuo)右，规模以上工业(ye)单位增(zeng)加值能源(yuan)消耗降低3.5%左(zuo)右，非化石能源(yuan)消费占比(bi)达到18.9%左(zuo)右，重点(dian)领域(yu)和行业(ye)节能降碳改(gai)造(zao)形(xing)成节能量(liang)约5000万吨标准煤、减排二氧(yang)化碳约1.3亿吨。
2025年，非化石能源(yuan)消费占比(bi)达到20%左(zuo)右，重点(dian)领域(yu)和行业(ye)节能降碳改(gai)造(zao)形(xing)成节能量(liang)约5000万吨标准煤、减排二氧(yang)化碳约1.3亿吨。
此外，《行动方(fang)案》在重点(dian)任务方(fang)面，部署了化石能源(yuan)消费减量(liang)替(ti)代(dai)行动，非化石能源(yuan)消费提升行动，钢铁行业(ye)、石化化工行业(ye)、有(you)色金属(shu)行业(ye)、建材行业(ye)、建筑、交通运输、公共机(ji)构、用能产(chan)品设备节能降碳行动等10方(fang)面行动27项任务；在管理机(ji)制(zhi)方(fang)面，提出了强化节能降碳目(mu)标责任和评价考核(he)、严格固定资产(chan)投(tou)资项目(mu)节能审查和环评审批(pi)、加强重点(dian)用能单位节能降碳管理、加大节能监察力度、加强能源(yuan)消费和碳排放统计核(he)算等5项任务；在支撑保障方(fang)面，明确了制(zhi)度标准、价格政策、资金支持、科技引领、市场(chang)化机(ji)制(zhi)、全民行动等6项措(cuo)施。