5月31日，中国和阿拉伯国家发表《中国和阿拉伯国家关于巴(ba)勒(le)斯坦问题的联合声明(ming)》。
声明(ming)称，5月30日，中国-阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议在北京召开(kai)，双方就巴(ba)勒(le)斯坦问题进(jin)行了深入探讨(tao)。双方认为包括(kuo)安理(li)会第2728号决议在内的联合国安理(li)会和联合国大会有关决议必须得到全面(mian)、有效落实，应(ying)共同努力推(tui)动加沙(sha)地带尽快停火止战，推(tui)动巴(ba)勒(le)斯坦问题早(zao)日得到全面(mian)、公正、持久解决。
与此同时(shi)，巴(ba)勒(le)斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马(ma)斯）30日晚发表声明(ming)说，哈马(ma)斯愿在以(yi)色列停止进(jin)攻加沙(sha)地带的情况(kuang)下与以(yi)方达成“全面(mian)协议”，哈马(ma)斯已向斡旋方清楚阐明(ming)立场，并表示“全面(mian)协议”包括(kuo)双方全面(mian)交(jiao)换被扣押人员。
自(zi)新一轮巴(ba)以(yi)冲突爆发以(yi)来，对于因加沙(sha)冲突持续延(yan)宕而(er)造成的严峻的人道主义危机，中方多次表达了深切(qie)的担(dan)忧，不断呼吁停火止战、保护平民，并为此做出了不懈(xie)努力。中国也(ye)一直坚持在“两国方案”基础(chu)上(shang)实现巴(ba)勒(le)斯坦问题全面(mian)、公正、持久的解决。
此次联合声明(ming)的发表，说明(ming)中国为解决巴(ba)以(yi)问题所付出的努力收到了怎样的效果，又体现了中国在解决国际(ji)热点问题上(shang)怎样的担(dan)当？
笔者采访的两位中东问题研究专家表示，中东国家认为中国正越(yue)来越(yue)多地在中东问题上(shang)切(qie)切(qie)实实地发挥作用。地区国家感受到了中国解决巴(ba)以(yi)冲突的诚意，未(wei)来会有更多国家希望中国发挥更加巨(ju)大而(er)重要的作用。如果各方能够形(xing)成共识，最后达成一个类似六方会谈机制那样的解决巴(ba)勒(le)斯坦问题的机制，并由(you)更多专业(ye)人士去推(tui)进(jin)，制定时(shi)间(jian)表，那么解决巴(ba)勒(le)斯坦问题就有了保障。
中国推(tui)动下，开(kai)启中东和解潮
上(shang)海国际(ji)问题研究院(yuan)外交(jiao)政策(ce)研究所及西亚非洲研究中心研究员李伟(wei)建(jian)告诉笔者，过去中国已多次就推(tui)动解决巴(ba)勒(le)斯坦问题提(ti)出主张，在2023年3月10日中国推(tui)动沙(sha)特与伊朗恢(hui)复外交(jiao)关系后，中国进(jin)一步开(kai)始(shi)实质性地推(tui)动解决巴(ba)以(yi)问题。
“在中国的斡旋下，沙(sha)特与伊朗这两个曾(ceng)被外界认为矛盾大到不可调和的国家实现了和解。在沙(sha)伊两国和解后，中东地区出现了和解潮。”李伟(wei)建(jian)分析道，“正因如此，中东国家认为中国正越(yue)来越(yue)多地在中东问题上(shang)切(qie)切(qie)实实地发挥作用，故也(ye)希望中国可以(yi)在推(tui)动解决巴(ba)以(yi)问题上(shang)发挥实质性的作用。”
据新华社消息，外交(jiao)部发言(yan)人林剑2024年4月30日表示，应(ying)中方邀请，巴(ba)勒(le)斯坦民族解放运动（法塔赫）和巴(ba)勒(le)斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马(ma)斯）代表日前来京磋商。双方高度赞(zan)赏中方坚定支持巴(ba)勒(le)斯坦人民恢(hui)复民族合法权(quan)利(li)的正义事业(ye)，感谢中方为推(tui)动巴(ba)加强内部团结所作努力，并就下一步对话设想(xiang)达成了一致。
另据此前报道，5月27日上(shang)午，外交(jiao)部就中国-阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议举行中外媒体吹风会，外交(jiao)部副部长邓励指出，中国一直坚定地认为，中东地区不存在真空，中东地区的主人是这个地区的人民，这个地区的问题要由(you)这个地区的人民来主导(dao)解决。同时(shi)我们也(ye)一贯主张这个地区所有的冲突和矛盾，都要通过对话和政治途(tu)径来解决，反(fan)对使用暴力或者以(yi)暴力相威胁。
西北大学以(yi)色列研究中心主任(ren)王晋则向笔者表示，这一份联合声明(ming)是中国—阿拉伯国家合作论坛第十届部长级会议期间(jian)，中国和阿拉伯国家达成的三份共识性文件之一，显示出中国和阿拉伯国家对于当前巴(ba)勒(le)斯坦问题已有共识性的意见。在这份声明(ming)中，中国和阿拉伯国家共同协调了双方的立场，展示了团结性和一致性，这是非常难能可贵的。
王晋进(jin)一步指出，在此轮巴(ba)以(yi)冲突爆发后的七个多月的时(shi)间(jian)里，实际(ji)上(shang)中国在联合国安理(li)会、联合国大会的相关表决上(shang)，都发挥了非常积极和重要的作用。中国也(ye)一直呼吁国际(ji)社会有关各方关注巴(ba)勒(le)斯坦问题，加大斡旋巴(ba)以(yi)问题的力度，推(tui)动未(wei)来解决巴(ba)以(yi)问题。
据央视新闻(wen)报道，2024年5月10日，联合国大会紧急特别会议以(yi)143票赞(zan)成、9票反(fan)对、25票弃权(quan)的表决结果通过决议，认定巴(ba)勒(le)斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格，应(ying)被接纳为联合国会员国。决议建(jian)议安理(li)会重新“从有利(li)角度”审议巴(ba)勒(le)斯坦的“入联”申请。
中国常驻联合国代表傅聪称，中方欢迎这一历史性决议，也(ye)参加了这项决议的共提(ti)。中方支持安理(li)会根据联大决议的要求，尽快重新审议巴(ba)勒(le)斯坦的入联申请，期待有关国家对此不要再继续拖延(yan)、设置障碍(ai)。
中国在巴(ba)以(yi)问题上(shang)引领国际(ji)舆论风向
李伟(wei)建(jian)表示，此轮巴(ba)以(yi)冲突持续已超7个月，各方此前未(wei)曾(ceng)想(xiang)到过冲突会延(yan)宕如此之久，故国际(ji)社会近来正重新将注意力聚焦到巴(ba)以(yi)问题上(shang)。在此过程中，以(yi)色列在表述此轮冲突时(shi)，一直使用的是以(yi)色列-哈马(ma)斯冲突之类的表述，而(er)不认为是以(yi)色列-巴(ba)勒(le)斯坦冲突。
“以(yi)色列认定哈马(ma)斯为恐怖组织，那根据其对冲突的定义，目前的战事与巴(ba)勒(le)斯坦无(wu)关，这在一段时(shi)间(jian)内影响到了部分国际(ji)媒体对新一轮巴(ba)以(yi)冲突的报道风向。”李伟(wei)健说。
李伟(wei)建(jian)进(jin)一步强调，对此，中方一直在多种场合强调新一轮巴(ba)以(yi)冲突的根源在于解决巴(ba)勒(le)斯坦问题，中国一直在带领国际(ji)社会将舆论聚焦到巴(ba)勒(le)斯坦问题上(shang)。
今(jin)年3月，中国外交(jiao)部大使王克俭开(kai)启了旨在推(tui)动解决巴(ba)以(yi)问题的穿梭外交(jiao)。王克俭先后到访巴(ba)勒(le)斯坦和以(yi)色列，对巴(ba)以(yi)双方表达了中国愿在“两国方案”基础(chu)上(shang)推(tui)动解决巴(ba)勒(le)斯坦问题的立场。而(er)在去年新一轮巴(ba)以(yi)冲突爆发后不久，中国政府中东问题特使翟隽就于2023年10月21日出席了在埃及新行政首(shou)都举行的巴(ba)勒(le)斯坦问题开(kai)罗和平峰会。翟隽在会上(shang)表示，解决巴(ba)以(yi)冲突循环往(wang)复的根本出路是落实“两国方案”，建(jian)立独立的巴(ba)勒(le)斯坦国，实现巴(ba)以(yi)和平共处(chu)。
“在中国的努力下，现在国际(ji)舆论开(kai)始(shi)慢慢反(fan)转了，越(yue)来越(yue)多的国家意识到冲突爆发的根本在于巴(ba)勒(le)斯坦问题。”李伟(wei)建(jian)指出。
据新华社报道，挪威、爱尔兰和西班牙政府2024年5月28日分别宣布，自(zi)当天起正式承认巴(ba)勒(le)斯坦国。西班牙首(shou)相佩德(de)罗·桑切(qie)斯当天发表讲话说，这不仅是历史正义的问题，也(ye)是迈向和平的唯(wei)一途(tu)径。他(ta)同时(shi)表示，接下来西班牙将致力于推(tui)动“两国方案”成为现实。
5月30日，斯洛文尼亚总(zong)理(li)罗伯特·戈洛布则表示，该国政府已决定承认巴(ba)勒(le)斯坦国。斯洛文尼亚国民议会将在6月4日对此作出决定。
挑战与机遇并存
王晋指出，中国同巴(ba)以(yi)冲突各方都维持着比较重要的政治与外交(jiao)联系，同时(shi)中国解决巴(ba)以(yi)冲突的诚意也(ye)被地区国家感受到了，因此在未(wei)来，会有更多国家希望中国发挥更加巨(ju)大而(er)重要的作用，中国也(ye)愿意同国际(ji)社会和地区国家一起，探索未(wei)来结束(shu)本轮巴(ba)以(yi)冲突、重启巴(ba)勒(le)斯坦和平进(jin)程的可能性。
“在此过程中，国际(ji)社会将面(mian)临很多挑战，主要还是源于巴(ba)勒(le)斯坦自(zi)身以(yi)及以(yi)色列内部的问题：一方面(mian)是右翼与极右翼在以(yi)色列社会日益占据话语主导(dao)权(quan)，这种情况(kuang)在短期内很难改变；另一方面(mian)就是巴(ba)勒(le)斯坦内部派系分歧的问题。此外，当前的国际(ji)社会在巴(ba)以(yi)问题上(shang)斡旋机制的缺失，巴(ba)以(yi)冲突的延(yan)续……这些都是现实性的困难。”王晋说道。
据新华社报道，作为极右翼政党犹太力量(liang)党领导(dao)人，以(yi)色列国家安全部长本－格维尔5月22日宣称，为摧毁哈马(ma)斯，以(yi)色列必须深入加沙(sha)地带最南部城市拉法作战。他(ta)还呼吁切(qie)断对加沙(sha)地带的燃(ran)料供应(ying)，并限制人道主义援助进(jin)入。
中国和阿拉伯国家在5月31日的联合声明(ming)中呼吁尽快召开(kai)更大规模、更具权(quan)威、更有实效的国际(ji)和会，在被认可的国际(ji)原则基础(chu)上(shang)开(kai)启权(quan)威性和平进(jin)程。上(shang)述进(jin)程应(ying)在确定的时(shi)间(jian)框架(jia)内和国际(ji)保障下进(jin)行，直至结束(shu)以(yi)色列对东耶路撒冷等1967年巴(ba)勒(le)斯坦被占领土、叙利(li)亚被占戈兰高地，以(yi)及黎(li)巴(ba)嫩剩余被占领土的占领。
对此，李伟(wei)建(jian)指出，“这表明(ming)，巴(ba)勒(le)斯坦问题的解决一定要在联合国框架(jia)下实现，同时(shi)要有更多有权(quan)威性、有代表性的国家参与，比如阿拉伯国家是一方、美国与欧洲是一方、俄罗斯是一方、中国是一方，这样世界中主要的国家或地区集团都能参与到和会中，凝聚共识，形(xing)成舆论压力。”
“如果各方能够形(xing)成共识，最后达成一个类似六方会谈机制的解决巴(ba)勒(le)斯坦问题的机制，并由(you)更多的专业(ye)人士去推(tui)进(jin)，制定时(shi)间(jian)表，那么解决巴(ba)勒(le)斯坦问题就有了保障。”李伟(wei)建(jian)分析道。