昨日，最(zui)高检发布(bu)《未(wei)成(cheng)年人检察工(gong)作(zuo)白皮书（2023）》，《白皮书》显(xian)示，办理侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪案件总体有所上升(sheng)。2023年，全国检察机关共批(pi)准逮捕侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪53286人，提起公诉67103人，同比分别上升(sheng)近36%、14.9%。其中，起诉未(wei)成(cheng)年犯罪嫌疑人侵害未(wei)成(cheng)年人16972人，同比上升(sheng)24.9%，占侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪的25.3%。
《白皮书》显(xian)示，批(pi)捕、起诉未(wei)成(cheng)年人犯罪总体上升(sheng)，办理低龄(ling)未(wei)成(cheng)年人犯罪人数亦呈上升(sheng)趋势。
案件类型
强奸罪等五类犯罪人数
占起诉侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪总数近7成(cheng)
从(cong)案件类型看，办理侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪案件类型相(xiang)对集中。2023年，全国检察机关起诉侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪人数较多的罪名包括：强奸罪24332人、猥亵(xie)儿童罪11013人、抢劫(jie)罪4103人、寻(xun)衅滋事罪3529人、强制猥亵(xie)、侮辱罪2887人，五类犯罪人数合计占起诉侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪总数的68.3%。
此外，值得一提的是，办理成(cheng)年人利(li)用电信(xin)网络侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪案件占比下降。2023年，全国检察机关起诉成(cheng)年人利(li)用电信(xin)网络实施侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪2934人，在成(cheng)年人侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪中的占比从(cong)2022年的7.6%下降至(zhi)2023年的6.9%。
上升(sheng)趋势
受理审查起诉14周岁(sui)至(zhi)16周岁(sui)
未(wei)成(cheng)年犯罪嫌疑人有所增加(jia)
《白皮书》显(xian)示，批(pi)捕、起诉未(wei)成(cheng)年人犯罪总体上升(sheng)。2023年，坚持(chi)“教(jiao)育、感化、挽(wan)救”方针(zhen)和“教(jiao)育为主(zhu)、惩罚为辅”原则，认真贯彻“预防就是保(bao)护，惩治也是挽(wan)救”的理念，全国检察机关共批(pi)准逮捕未(wei)成(cheng)年犯罪嫌疑人26000多人，起诉未(wei)成(cheng)年犯罪嫌疑人38000多人，同比分别上升(sheng)73.7%、40.7%。
《白皮书》还显(xian)示，办理低龄(ling)未(wei)成(cheng)年人犯罪人数呈上升(sheng)趋势。2023年，全国检察机关受理审查起诉14周岁(sui)至(zhi)16周岁(sui)的未(wei)成(cheng)年犯罪嫌疑人10063人，同比上升(sheng)15.5%。
从(cong)案件类型来看，办理未(wei)成(cheng)年人犯罪案件类型相(xiang)对集中。2023年全国检察机关受理审查起诉未(wei)成(cheng)年人犯罪人数较多的罪名包括：盗窃罪29976人、强奸罪10232人、聚众斗殴罪9999人、抢劫(jie)罪8378人、诈骗罪7879人、寻(xun)衅滋事罪6223人，六类犯罪人数合计占受理审查起诉未(wei)成(cheng)年人犯罪总数的74.7%。
监管帮教(jiao)
犯罪后(hou)真诚认罪悔(hui)罪的未(wei)成(cheng)年人
可对符合条件的作(zuo)出不起诉决定
《白皮书》还提到，依法规范适用附条件不起诉。根据(ju)刑事诉讼法第二百八十二条、二百八十三条、二百八十四条规定，对于触犯刑法分则第四、五、六章规定的罪名，犯罪事实清楚，可能(neng)判处一年有期(qi)徒刑以下刑罚，犯罪后(hou)真诚认罪悔(hui)罪的未(wei)成(cheng)年人，经(jing)过六个月(yue)以上一年以下考验期(qi)的帮教(jiao)考察，检察机关可以对符合条件的未(wei)成(cheng)年人作(zuo)出不起诉决定。在依法作(zuo)出附条件不起诉决定的同时，检察机关高度重视(shi)落实考验期(qi)内监管和帮教(jiao)工(gong)作(zuo)。
2023年，对未(wei)成(cheng)年犯罪嫌疑人适用附条件不起诉31121人，附条件不起诉率为37.4%。人民(min)检察院(yuan)在作(zuo)出附条件不起诉的决定以前，均听取公安(an)机关、被害人的意见(jian)。
本地动态
广东：性侵未(wei)成(cheng)年人犯罪上升(sheng)趋势获遏制
5月(yue)29日，广东省人民(min)检察院(yuan)公开发布(bu)《广东未(wei)成(cheng)年人检察工(gong)作(zuo)白皮书》。南都记者从(cong)中获悉，2023年，侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪人数有所下降，其中性侵犯罪上升(sheng)趋势得到遏制。
2023年，广东省检察机关审查逮捕侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪案件7177件，审查起诉侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪案件5668件。
据(ju)了解，侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪的主(zhu)要特点为，侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪人数有所下降，其中性侵犯罪上升(sheng)趋势得到遏制；侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪罪名较为集中；组织未(wei)成(cheng)年人进行违反治安(an)管理活动犯罪数量上升(sheng)。
而未(wei)成(cheng)年人犯罪案件主(zhu)要特点为，低龄(ling)未(wei)成(cheng)年人犯罪占比下降；犯罪罪名相(xiang)对集中；流动未(wei)成(cheng)年人犯罪整(zheng)体上升(sheng)。2023年，广东省检察机关起诉流动未(wei)成(cheng)年人1913人，占同期(qi)起诉未(wei)成(cheng)年人总数的48.14%。
广东省检察机关从(cong)严打击侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪，严惩侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪；强化侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪立案监督；规范侵害未(wei)成(cheng)年人犯罪案件办理；加(jia)强未(wei)成(cheng)年被害人关爱救助(zhu)。同时，广东省检察机关高度重视(shi)未(wei)成(cheng)年人犯罪的预防和治理，依法惩治和预防未(wei)成(cheng)年人犯罪，依法惩戒和精(jing)准帮教(jiao)未(wei)成(cheng)年人，并推进罪错未(wei)成(cheng)年人分级(ji)干预体系建设。广东省检察院(yuan)对预防未(wei)成(cheng)年人违法犯罪工(gong)作(zuo)组织了广泛深入的调(diao)查研究，参与修(xiu)订《广东省预防未(wei)成(cheng)年人犯罪条例》。
相(xiang)关新(xin)闻(wen)
教(jiao)育部明确校园(yuan)暴力与学生欺凌防范治理专项行动具体要求(qiu)
楼道、天台等隐蔽场所 视(shi)频监控(kong)全覆盖
为深入推进中小(xiao)学校园(yuan)暴力与学生欺凌防范治理专项行动，近日，教(jiao)育部办公厅(ting)印发通知，对各地开展的校园(yuan)暴力与学生欺凌防范治理专项行动提出具体工(gong)作(zuo)要求(qiu)。
通知明确，各校要成(cheng)立学生欺凌治理委员(yuan)会，对欺凌行为进行认定，依法依规进行处理。要制定细化校纪(ji)校规，明确不同欺凌行为的相(xiang)应惩戒举措。要公布(bu)欺凌防治电话、邮箱和法治副校长、分管安(an)全工(gong)作(zuo)校领导(dao)电话，对来电反映情况落实首问负(fu)责制度。每班每学期(qi)至(zhi)少组织2次学生欺凌防治主(zhu)题班会，教(jiao)育学生掌握预防欺凌的知识和做法。要在楼道、天台、储物间等隐蔽场所，做到视(shi)频监控(kong)全覆盖。
通知指(zhi)出，各地教(jiao)育行政部门和学校要面向所有教(jiao)职员(yuan)工(gong)和家长定期(qi)开展学生欺凌防治专题培训，提升(sheng)识别、应对能(neng)力以及(ji)干预处置水平。要加(jia)强对困境(jing)儿童的关心(xin)关爱，及(ji)时做好生活照料(liao)、心(xin)理疏导(dao)、家庭教(jiao)育指(zhi)导(dao)等。
通知强调(diao)，各地教(jiao)育行政部门要结合实际，研究制定防治中小(xiao)学生欺凌和暴力的指(zhi)导(dao)手册，加(jia)强对教(jiao)师和家长教(jiao)育引(yin)导(dao)。要在法律咨询、心(xin)理辅导(dao)、行为矫正、技防建设等方面给予学校必要的指(zhi)导(dao)与支持(chi)。
整(zheng)合：朱林
采写：南都记者 刘嫚 彭雨欣 通讯员(yuan) 粤检宣 综合央广网