“这次会议的一个重点是扩(kuo)大中国高水平开放，促进全球发展(zhan)。”对于中共(gong)二(er)十届三中全会，芬兰(lan)《赫尔辛基时报》关注到这点。21日，全会审(shen)议通过的《中共(gong)中央(yang)关于进一步全面深化改(gai)革、推进中国式现代化的决定》全文发布(bu)，其中就对外开放作了专门(men)部署，提(ti)出必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改(gai)革，建设更高水平开放型(xing)经(jing)济新体制。分析人士认为，这释放了中国扩(kuo)大对外开放的明确信号，中国改(gai)革新蓝图将向世界(jie)释放更丰厚(hou)的开放红(hong)利。
开放是中国式现代化的鲜明标识。从设立22个自(zi)贸试验区、建设海南(nan)自(zi)由贸易港，到力推《区域全面经(jing)济伙伴关系协定》签署生效；从多次削减外资准入负(fu)面清单，到放宽电信、医疗等服(fu)务业准入；从推进高质量共(gong)建“一带一路”，到搭(da)建进博会、服(fu)贸会、消博会等国际(ji)平台……过去(qu)十多年，中国开放的成色越来越足。中国连续7年位居全球货物贸易第(di)一大国、对外投资连续11年稳居世界(jie)前三、资金流向覆盖155个国家(jia)和地区，中国与世界(jie)融合的深度前所未有。
当前，百年变局(ju)加速演进，单边主义和保护主义抬头，经(jing)济全球化遭遇逆流，开放日益成为“稀缺品”。面对人类共(gong)同的发展(zhan)难题(ti)以及新一轮科技(ji)革命和产业变革，中国坚持推进高水平对外开放，不仅来自(zi)于以开放促改(gai)革、促发展(zhan)的成功实践，也是把握经(jing)济发展(zhan)规律、顺应时代潮流的必然之举，更展(zhan)现出与世界(jie)共(gong)享机遇的决心与担当。
中国与世界(jie)共(gong)享的，首先是超大规模市场。全会提(ti)出，依(yi)托超大规模市场优(you)势，在扩(kuo)大国际(ji)合作中提(ti)升开放能力。这意味着(zhe)中国正努力把开放的大门(men)越开越大，让中国大市场成为世界(jie)共(gong)享的大市场。这让很多跨国企业充满期待。德国音频品牌森海塞尔大中华区商务通讯销售总监(jian)赵小川对《国际(ji)锐评》说，“中国市场充满活力和机遇，不仅是新项目的摇篮(lan)，更是创新技(ji)术和产品成长(chang)的沃土”。
更重要的是，中国的对外开放正由商品和要素流动型(xing)开放，稳步向规则(ze)、规制、管理、标准等制度型(xing)开放推进。简单来说，就是国内的经(jing)贸规则(ze)要与国际(ji)接轨，以适应建设更高水平开放型(xing)经(jing)济新体制的要求。这一点在全会上(shang)也得(de)到强调。《决定》要求稳步扩(kuo)大制度型(xing)开放、主动对接国际(ji)高标准经(jing)贸规则(ze)、深化外贸体制改(gai)革、深化外商投资和对外投资管理体制改(gai)革等。外界(jie)普遍认为，这意味着(zhe)制度性交(jiao)易成本将进一步降低，国际(ji)贸易和投资将更加自(zi)由和便利化；中国将更加积极主动地融入国际(ji)经(jing)济，让中国大市场成为世界(jie)大机遇。
这其中，全会对扩(kuo)大利用外资作出的重要部署，以及里面蕴含的“加减法”，尤其受到外资关注。从合理缩减外资准入负(fu)面清单、落(luo)实全面取(qu)消制造业领域外资准入限制措(cuo)施，到扩(kuo)大鼓励(li)外商投资产业目录、完善境外人员来华便利制度等，一“加”一“减”之间(jian)，外资能参与的领域变多了，外国人来华旅行、居住、医疗、支(zhi)付等更方便了。另外，保障外资企业在要素获取(qu)、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇这一“等号”，则(ze)为他们提(ti)供了更加公平开放的竞争环境。今(jin)年上(shang)半年，中国新设立外商投资企业26870家(jia)，同比(bi)增长(chang)14.2%；吸引外资规模近5000亿元，处于近10年来的高位。这是对中国营商环境的认可，也是对中国坚定不移推进改(gai)革开放投下的信任票。
扩(kuo)大对外开放，不仅“请(qing)进来”，也要“走出去(qu)”。如今(jin)，以新能源(yuan)汽车、锂电池、光伏产品为代表的中国“新三样”走俏海外市场，增加了世界(jie)的优(you)质供给(gei)，也推动了当地经(jing)济转型(xing)升级。而中国发起的共(gong)建“一带一路”倡议更是给(gei)世界(jie)带来了巨大改(gai)变。10多年来，这一倡议吸引世界(jie)超过四分之三的国家(jia)和30多个国际(ji)组织参与其中，拉动近万亿美(mei)元投资规模。《决定》提(ti)出完善推进高质量共(gong)建“一带一路”机制，统筹(chou)推进重大标志性工程和“小而美(mei)”民生项目，无疑将为世界(jie)发展(zhan)注入新动能，为各国民众带来更多福祉。
在这个过程中，中国倡导的“共(gong)商共(gong)建共(gong)享”理念(nian)为全球治理带来了新气象。《决定》强调，中国式现代化是走和平发展(zhan)道路的现代化。从推动构建人类命运共(gong)同体，到提(ti)出全球发展(zhan)倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，中国用行动证明：所追求的不是独善其身的现代化，而是和平发展(zhan)、互利合作、共(gong)同繁荣的世界(jie)现代化。
“观察中国式现代化如何推进，以及西方可以学到什么(me)，都非常有启发。”德国联邦经(jing)济发展(zhan)和对外贸易协会主席米(mi)夏埃尔·舒曼这样评价中共(gong)二(er)十届三中全会。可以预见，中国将坚定以高水平对外开放推动中国式现代化建设，并(bing)向世界(jie)释放越来越多的开放红(hong)利。
（国际(ji)锐评评论员）
来源(yuan)：央(yang)视新闻客户端(duan)